水污染嚴(yán)重 利用率低 污水排放標(biāo)準(zhǔn)將提高
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》4月21日?qǐng)?bào)道，水利部水資源司副司長(zhǎng)程曉冰表示，中國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市存在供水不足的問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)城市長(zhǎng)期受缺水困擾。
2010年開(kāi)春，缺水與水安全相伴而生。占我國(guó)總用水量的63%左右的農(nóng)田灌溉用水首先出現(xiàn)重大危機(jī)，與此同時(shí)，水污染也在加劇。種種跡象警示，我們必須正視中國(guó)的水資源危機(jī)。水危機(jī)下，人們?cè)撊绾斡盟?/p>
水資源利用率低 浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)業(yè)：大戶如何節(jié)水
農(nóng)業(yè)用水量大是事實(shí)，但農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，也是事實(shí)。
科技部中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心節(jié)水灌溉首席專家邱為鐸告訴記者，我國(guó)現(xiàn)有有效灌溉面積8.1億畝，98%仍然采用古老的漫灌技術(shù)。由于技術(shù)落后，斗渠以上的輸水渠道損失的水量占灌溉總用水量的60%，加上田間渠道的輸水損失和田間深層滲漏損失，浪費(fèi)的水資源高達(dá)灌溉用水量的70%，說(shuō)明灌溉不僅是水資源的浪費(fèi)大戶，也是節(jié)水潛力最大的一個(gè)領(lǐng)域。
“面對(duì)嚴(yán)重的水資源危機(jī)，大力進(jìn)行節(jié)水無(wú)疑是最為科學(xué)、也最為經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。”今年“兩會(huì)”期間，九三學(xué)社一份《關(guān)于從戰(zhàn)略高度推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》認(rèn)為，應(yīng)把節(jié)水特別是農(nóng)業(yè)節(jié)水置于國(guó)家戰(zhàn)略高度給予更多重視。
城市用水：重在價(jià)格
城市水資源的利用效率同樣不高，用水浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我國(guó)目前水資源緊缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存，問(wèn)題在于水價(jià)的形成機(jī)制上存在4個(gè)方面的問(wèn)題：
1.水資源費(fèi)征收不到位，造成水資源的價(jià)值補(bǔ)償不足。
2.供水成本不實(shí)的問(wèn)題依然遠(yuǎn)未解決。
3.水價(jià)未能反映供水成本的變動(dòng)，水價(jià)偏低導(dǎo)致供水行業(yè)虧損進(jìn)而影響供水安全。水質(zhì)問(wèn)題被長(zhǎng)期忽視，也導(dǎo)致了供水行業(yè)低價(jià)低質(zhì)的惡性循環(huán)。
4.在水價(jià)定價(jià)辦法方面也存在問(wèn)題。由于成本信息不對(duì)稱，難以對(duì)供水企業(yè)的成本進(jìn)行必要的約束。
猛藥治污 排放標(biāo)準(zhǔn)行將提高
4月9日，2010年全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。
“解決潛在的水危機(jī)，要求中國(guó)改革和加強(qiáng)其水資源管理體制。”世界銀行的相關(guān)報(bào)告認(rèn)為，與建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體戰(zhàn)略相適應(yīng)，改革的重點(diǎn)需要明確政府、社會(huì)和市場(chǎng)的角色和相互關(guān)系，提高水資源管理機(jī)構(gòu)的效率和效能，盡可能采用基于市場(chǎng)的管理手段。
這些管理手段包括加強(qiáng)水權(quán)管理，建立水市場(chǎng)；提高供水定價(jià)的效率和公平性；通過(guò)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的生態(tài)補(bǔ)償手段保護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)等。
清華大學(xué)環(huán)境政策與管理系富布萊特研究學(xué)者胡羽莎近日表示，水資源對(duì)于中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、糧食安全以及公共衛(wèi)生起著至關(guān)重要的作用。水資源問(wèn)題本身也是一個(gè)國(guó)家的安全問(wèn)題。因此，中國(guó)政府在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，扶持保護(hù)本土先進(jìn)的水處理設(shè)備制造企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新就顯得尤為重要。
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