《上海市餐廚廢棄食用油脂管理辦法》
第一條（目的和依據）
為了加強本市餐廚廢棄食用油脂的管理，保障食品安全和市民身體健康，促進資源循環(huán)利用，根據《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的餐廚廢棄食用油脂，是指除居民日常生活以外的在餐飲服務（含單位供餐，以下統(tǒng)稱餐飲服務）、食品生產加工以及現制現售等活動中廢棄的食用動植物油脂和含食用動植物油脂的廢水。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內餐廚廢棄食用油脂的收集、運輸、處置及其相關的管理活動。
第四條（管理部門）
市食品安全委員會辦公室負責本市餐廚廢棄食用油脂管理的綜合協(xié)調工作。
市綠化市容行政管理部門是本市餐廚廢棄食用油脂管理的行政主管部門。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門按照規(guī)定職責，負責所轄區(qū)域內餐廚廢棄食用油脂的具體監(jiān)督管理工作。
本市食品藥品監(jiān)督管理部門和質量技術監(jiān)督部門按照職責分工，負責對產生餐廚廢棄食用油脂的單位實施監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安和城管執(zhí)法等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第五條（倡導和鼓勵）
本市倡導通過改進加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚廢棄食用油脂的產生量。
本市鼓勵對餐廚廢棄食用油脂實行符合本市產業(yè)發(fā)展導向的資源化利用。
第六條（收運單位的確定）
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應當根據所轄區(qū)域內餐廚廢棄食用油脂的產生數量，通過招標投標方式確定本轄區(qū)內從事餐廚廢棄食用油脂收運活動的單位（以下簡稱收運單位），并向社會公布。
按照前款確定的本轄區(qū)收運單位無法滿足所轄區(qū)域內餐廚廢棄食用油脂運輸需求的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應當增加本轄區(qū)的收運單位。
連鎖經營的餐飲服務單位以及餐廚廢棄食用油脂產生量較大的食品生產加工單位，符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定的條件并經市綠化市容行政管理部門同意的，可以自行運輸餐廚廢棄食用油脂。
禁止任何單位和個人擅自從事餐廚廢棄食用油脂的收運活動。
第七條（收運單位招標方案和招標條件）
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應當組織編制收運單位招標方案，明確收運單位的數量和條件、服務范圍、服務期限等事項，并報市綠化市容行政管理部門審核后實施。
收運單位的招標條件應當符合下列要求：
（一）取得工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不得少于人民幣300萬元；
（二）有與餐廚廢棄食用油脂運輸量相適應并取得道路運輸車輛營運證的自有廂式貨運車輛，車輛安裝電子監(jiān)控設備；
（三）有與餐廚廢棄食用油脂運輸量相適應的貯存、加工場所以及車輛、機械設備停放場地，貯存、加工場所安裝視頻監(jiān)控設備，并符合環(huán)境保護管理的有關規(guī)定；
（四）具備符合市綠化市容行政管理部門實施電子監(jiān)管要求的信息系統(tǒng)；
（五）有健全的企業(yè)管理制度。
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門招標時，可以設定嚴于前款要求的招標條件。
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應當與中標的收運單位簽訂餐廚廢棄食用油脂收運服務特許協(xié)議（以下簡稱收運服務特許協(xié)議）。收運服務特許協(xié)議應當明確收運單位的服務范圍、服務期限、服務規(guī)范、收運的餐廚廢棄食用油脂去向、調整機制、違約責任等內容。
第八條（處置單位的確定）
市綠化市容行政管理部門應當根據全市餐廚廢棄食用油脂的處置數量，通過招標投標方式確定本市從事餐廚廢棄食用油脂處置活動的單位（以下簡稱處置單位），并向社會公布。
按照前款確定的處置單位無法滿足全市餐廚廢棄食用油脂處置需求的，市綠化市容行政管理部門應當增加處置單位。
禁止任何單位和個人擅自從事餐廚廢棄食用油脂的處置活動。
第九條(處置單位招標要求)
處置單位的招標條件應當符合下列要求：
（一）取得工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不得少于人民幣1000萬元；
（二）具備滿足處置需求的處置設施、計量與原料檢測設備；
（三）處置場所安裝視頻監(jiān)控設備，并符合環(huán)境影響評價、排放標準等環(huán)境保護管理的有關規(guī)定；
（四）有至少5名以上具有專業(yè)技術職稱的人員，采用的處置技術、工藝符合國家有關標準；
（五）有健全的企業(yè)管理制度。
市綠化市容行政管理部門招標時，可以設定嚴于前款要求的招標條件。
市綠化市容行政管理部門應當與中標的處置單位簽訂餐廚廢棄食用油脂處置服務特許協(xié)議（以下簡稱處置服務特許協(xié)議）。處置服務特許協(xié)議應當明確處置單位的服務范圍、服務期限、服務規(guī)范、餐廚廢棄食用油脂經處置后的產品及其去向、調整機制、違約責任等內容。
第十條（定向送交）
從事餐飲服務、食品生產加工以及現制現售等活動，產生餐廚廢棄食用油脂的經營單位（含個體工商戶，以下統(tǒng)稱產生單位），應當將產生的餐廚廢棄食用油脂送交本辦法第六條確定的收運單位運輸，并與收運單位簽訂收運合同，但符合本辦法第六條第三款規(guī)定，可以自行運輸餐廚廢棄食用油脂的單位（以下簡稱自行運輸單位）除外。收運單位和自行運輸單位應當將餐廚廢棄食用油脂送交本辦法第八條確定的處置單位，并與處置單位簽訂處置合同。
產生單位不得將餐廚廢棄食用油脂提供給前款規(guī)定的收運單位、處置單位以外的其他單位和個人，或者放任其他單位和個人收運本單位產生的餐廚廢棄食用油脂。
收運合同、處置合同簽訂之日起3日內，收運單位、處置單位應當分別將收運合同和處置合同報所在地區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門備案。
第十一條（產生單位的申報）
產生單位應當在每年1月份向所在地區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門申報本單位該年度餐廚廢棄食用油脂的種類和產生量。
第十二條（產生單位的收集要求）
產生單位應當設置符合要求的餐廚廢棄食用油脂收集容器；其中，餐飲服務單位還應當按照國家和本市環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等設施，并保持收集容器和油水分離器或者隔油池等設施的完好和正常使用。餐飲服務單位未按規(guī)定安裝油水分離器或者隔油池等設施的，食品藥品監(jiān)管部門不予核發(fā)餐飲服務許可證。
產生單位應當將餐廚廢棄食用油脂單獨收集，不得將餐廚廢棄食用油脂混入廚余垃圾等其他生活垃圾或者裸露存放。
第十三條（收運聯單）
產生單位向收運單位送交餐廚廢棄食用油脂時，應當對送交的餐廚廢棄食用油脂的種類和數量予以確認，并與收運單位在市綠化市容行政管理部門規(guī)定格式的收運聯單上簽字、蓋章。
收運聯單的保存期限不得少于兩年。
第十四條（運輸要求）
收運單位運輸餐廚廢棄食用油脂時，車輛安裝的電子監(jiān)控設備應當保持開啟狀態(tài)，并與區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門的信息系統(tǒng)實時聯網。
收運單位應當對餐廚廢棄食用油脂實行密閉化運輸，不得滴漏、灑落，并保持餐廚廢棄食用油脂運輸設備和工具的整潔和完好狀態(tài)。
收運單位應當按照市綠化市容行政管理部門的要求，統(tǒng)一本單位工作人員的作業(yè)服裝以及使用的餐廚廢棄食用油脂收集容器，并在運輸餐廚廢棄食用油脂的車輛上顯示本單位名稱、標識等信息。
自行運輸單位運輸餐廚廢棄食用油脂時，應當符合本條第一款、第二款和第三款的規(guī)定。
第十五條（貯存、加工場所要求）
運輸餐廚廢棄食用油脂的車輛進入貯存、加工場所時，收運單位應當將收運聯單記載的餐廚廢棄食用油脂種類和數量與車輛實際運輸的餐廚廢棄食用油脂種類和數量進行核對。
貯存、加工場所安裝的視頻監(jiān)控設備應當每日24小時保持開啟狀態(tài)，并與區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門的信息系統(tǒng)實時聯網。
貯存、加工場所排放的廢水、廢氣、廢渣應當符合國家和本市環(huán)境保護管理的有關要求。
自行運輸單位的貯存、加工場所應當符合本條第二款、第三款的規(guī)定。
第十六條（處置聯單）
收運單位和自行運輸單位向處置單位送交餐廚廢棄食用油脂時，應當對送交的餐廚廢棄食用油脂的種類和數量予以確認，并與處置單位在市綠化市容行政管理部門規(guī)定格式的處置聯單上簽字、蓋章。
處置聯單的保存期限不得少于兩年。
第十七條（處置要求）
處置單位應當按照處置服務特許協(xié)議的約定，對餐廚廢棄食用油脂實施處置。
處置場所安裝的視頻監(jiān)控設備應當全天24小時保持開啟狀態(tài)，并與市綠化市容行政管理部門的信息系統(tǒng)實時聯網。
處置單位應當維護處置場所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生，并按照國家和本市環(huán)境保護管理的有關要求，采取有效的環(huán)境污染防治措施。
處置單位應當保持餐廚廢棄食用油脂處置設施、設備的完好狀態(tài)，定期對相關設施、設備的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價。
第十八條（信息記錄系統(tǒng)）
產生單位、收運單位、自行運輸單位和處置單位應當建立餐廚廢棄食用油脂信息記錄系統(tǒng)，按照綠化市容行政管理部門的要求，將每日送交、收運或者處置的餐廚廢棄食用油脂的種類、數量、時間、相關單位名稱以及按照本辦法第十七條第四款規(guī)定形成的檢測、評價結果等信息，納入該信息記錄系統(tǒng)，并每月將信息記錄系統(tǒng)記錄的信息報送綠化市容行政管理部門。
第十九條（禁止行為）
在餐廚廢棄食用油脂收集、運輸、處置過程中，任何單位和個人不得將餐廚廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售。
第二十條（行業(yè)自律）
餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會、食品加工協(xié)會、市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律制度，督促產生單位、收運單位、處置單位依法規(guī)范從事餐廚廢棄食用油脂收集、運輸和處置活動；對違反本辦法規(guī)定的會員單位，可以采取相應的自律懲戒措施。
第二十一條
市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應當會同食品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)督、質量技監(jiān)、工商、環(huán)保、公安等相關行政管理部門，每年對收運單位、處置單位從事餐廚廢棄食用油脂收運、處置活動的情況進行考評，并向社會公布考評結果。
經考評不合格的，綠化市容行政管理部門可以暫；蛘呓K止收運單位、處置單位從事餐廚廢棄食用油脂收運、處置活動。
第二十二條（相關許可監(jiān)管）
本市食品藥品監(jiān)管部門應當按照本辦法的規(guī)定，將油水分離器或者隔油池等設施的安裝和使用、產生申報的履行、收運合同的簽訂和履行、自行收運和處置合同備案等情況納入餐飲服務許可證核發(fā)、年檢以及延續(xù)的審核內容予以監(jiān)管。
本市質量技監(jiān)部門應當將食品生產加工單位的產生申報履行、收運合同的簽訂和履行或者自行收運活動、進貨臺帳記錄、處置合同備案等情況納入食品生產許可證核發(fā)、換發(fā)的審核內容予以監(jiān)管。
第二十三條（信息共享）
市食品安全委員會辦公室應當組織市綠化市容、食品藥品監(jiān)督、質量技監(jiān)、環(huán)保、工商、公安等相關行政管理部門，建立餐廚廢棄食用油脂管理的信息共享制度。
第二十四條（應急處置）
市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應當編制餐廚廢棄食用油脂處理突發(fā)事件應急預案，做好餐廚廢棄食用油脂運輸、處置數量劇烈波動以及運輸、處置活動中斷等情況下的應急處置工作。
第二十五條（已有處罰規(guī)定）
對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條（對擅自收運、處置的處罰）
違反本辦法第六條第四款、第八條第三款規(guī)定，擅自從事餐廚廢棄食用油脂收運或者處置活動的，城管執(zhí)法部門應當責令違法行為人限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十七條（對產生單位的處罰）
違反本辦法第十條第二款規(guī)定，產生單位將餐廚廢棄食用油脂提供給其他單位和個人或者放任其他單位和個人收運的，城管執(zhí)法部門應當責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條（對收運單位和自行運輸單位的處罰）
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，收運單位未按照要求辦理收運合同備案的，處1000元以上3000元以下的罰款；
（二）違反本辦法第十四條第一款、第十五條第二款規(guī)定，收運單位或者自行運輸單位未按照要求將電子監(jiān)控設備、視頻監(jiān)控設備保持開啟狀態(tài)或者實時聯網的，處3000元以上1萬元以下的罰款；
（三）違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，收運單位未按照要求進行核對的，處2000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條（對處置單位的處罰）
違反本辦法規(guī)定，處置單位有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，未按照要求辦理處置合同備案的，處1000元以上3000元以下的罰款；
（二）違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照要求將視頻監(jiān)控設備保持開啟狀態(tài)或者實時聯網的，處3000元以上1萬元以下的罰款。
第三十條（對違反信息記錄系統(tǒng)要求的處罰）
產生單位、收運單位、自行運輸單位或者處置單位違反本辦法第十八條規(guī)定，未按照要求建立餐廚廢棄食用油脂信息記錄系統(tǒng)或者報送信息的，城管執(zhí)法部門應當責令限期改正，處2000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條（委托處罰）
本市工商行政管理部門可以在其法定權限內，委托城管執(zhí)法部門依法實施沒收非法從事餐廚廢棄食用油脂收運、處置活動的違法所得以及相關工具、設備、原材料、產品等財務的行政處罰。
第三十二條（行政責任）
違反本辦法規(guī)定，市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及其他相關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
（一）違法確定收運單位或者處置單位；
（二）不依法處理違法行為，不依法履行餐廚廢棄食用油脂處理監(jiān)管職責；
（三）無法定依據或者違反法定程序執(zhí)法；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條（施行日期）
本辦法自年月日起施行。
《上海市餐廚廢棄食用油脂管理辦法》背景情況介紹
一、基本情況
餐廚廢棄食用油脂，是指除居民日常生活以外的在餐飲服務（含單位供餐）、食品生產加工以及現制現售等活動中廢棄的食用動植物油脂和含食用動植物油脂的廢水。餐廚廢棄食用油脂的管理涉及城市市容、環(huán)境保護、食品安全等多個層面，是城市管理工作的重點之一。據統(tǒng)計，2012年1月至7月，全市收運的餐廚廢棄食用油脂共計11842噸，經去水、去雜質等初加工處理后送交處置的共計8591噸。
2005年1月，市政府發(fā)布了《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從政府規(guī)章層面將餐廚廢棄食用油脂納入餐廚垃圾的范疇予以管理。根據《辦法》，本市現行的餐廚廢棄食用油脂處理的管理沿襲國家有關城市生活垃圾處理的基本模式，即產生餐廚廢棄食用油脂的單位（以下簡稱產生單位）繳納餐廚垃圾處理費，由通過綠化市容部門招標并取得城市生活垃圾經營性服務許可的生活垃圾收運單位和餐廚垃圾處置單位分別負責收運和處置工作。
但是，如今餐廚廢棄食用油脂已可以作為生物柴油以及部分化工產品的原料，具有資源再利用性，因而在實踐中，本市餐廚廢棄食用油脂不是作為純粹的垃圾進行處理，而是形成了經初加工處理后再轉賣給需要餐廚廢棄食用油脂為原料的廠家這樣一個具有經濟利益的回收再利用鏈條。目前，全市已有18家規(guī)范從事餐廚廢棄食用油脂收運的單位和2家從事餐廚廢棄食用油脂處置活動的試點單位，在市場化運作基礎上提供收運、處置服務。
與此同時，由于受到非法經濟利益的驅使，包括本市在內的全國一些地方還出現了用餐廚廢棄食用油脂提煉所謂的“地溝油”，經非法渠道回流餐桌，帶來嚴重的食品安全隱患。對此，從2010年起，國務院和市政府先后出臺了若干有關加強餐廚廢棄食用油脂從嚴監(jiān)管整治工作的規(guī)范性文件。根據文件要求，本市相關行政管理部門進一步明確分工、落實責任，通過源頭查處、全程監(jiān)管，有效遏制了餐廚廢棄食用油脂非法回流餐桌的現象。
對于以上出現的新情況、新問題，現行《辦法》在制度設計、監(jiān)管方式、部門職責等方面已無法完全適應需要，因此，有必要將涉及餐廚廢棄食用油脂管理的規(guī)范從現行《辦法》中剝離出來，予以重新設計、調整和完善，形成餐廚廢棄食用油脂管理的專門規(guī)定。
二、《辦法》主要內容和制度的說明
（一）關于完善收運單位、處置單位的確定模式
《辦法》在充分考慮餐廚廢棄食用油脂的處理兼有公益屬性和資源屬性的基礎上，擬建立餐廚廢棄食用油脂收運、處置服務的政府特許經營制度，通過特許經營方式合理控制收運單位、處置單位的數量，并賦予收運單位、處置單位必要的經營權利，由其在市場機制作用下實現有限競爭，從而在發(fā)揮市場配置資源功能的同時，進一步規(guī)范收運、處置市場秩序。為此，《辦法》規(guī)定，由區(qū)（縣）綠化市容部門根據所轄區(qū)域內餐廚廢棄食用油脂的產生數量，通過招投標方式確定本轄區(qū)的收運單位；市綠化市容部門則根據全市餐廚廢棄食用油脂的處置數量，通過招投標方式確定全市的處置單位。《辦法》還對收運單位、處置單位的招標條件作了具體規(guī)定。
同時，《辦法》明確，區(qū)（縣）綠化市容部門應當與中標的收運單位簽訂收運服務特許協(xié)議，市綠化市容部門應當與處置單位簽訂處置服務特許協(xié)議。特許協(xié)議應當明確收運單位、處置單位的服務范圍、服務期限、服務規(guī)范、調整機制、違約責任以及收運去向或者處置后的產品及去向等內容。簽訂特許協(xié)議，一方面可以將收運單位、處置單位的具體權利義務在特許協(xié)議中有針對性地予以規(guī)定；另一方面，通過調整機制、違約責任等條款的約定，相關行政管理部門可以根據市場條件的變化或者所發(fā)生的違約情況，按照特許協(xié)議及時對收運、處置活動進行調整或者追究違約責任，直至將嚴重違約的不合格收運單位、處置單位剔除出餐廚廢棄食用油脂收運、處置市場。特別是在當前涉及餐廚廢棄食用油脂的食品安全領域嚴峻形勢背景下，特許協(xié)議對于行政管理部門更為靈活、高效地監(jiān)管收運、處置市場，具有重要的現實意義。
（二）關于對產生單位的規(guī)范性要求
強化對餐廚廢棄食用油脂產生單位的源頭管理，是整個監(jiān)管整治工作的重要環(huán)節(jié)之一。此次，《辦法》擬主要從三個方面就現行《辦法》的相關規(guī)定予以調整、固化和完善。
一是取消處理收費制度。由于餐廚廢棄食用油脂的資源再利用性質，具有一定的經濟價值，因此，從進一步發(fā)揮市場配置資源功能的需要出發(fā)，此次《辦法》擬取消現行《辦法》關于產生單位需繳納餐廚垃圾處理費的規(guī)定。
二是完善產生申報要求。產生申報是綠化市容部門準確掌握餐廚廢棄食用油脂產生量、合理確定運輸單位和處置單位數量的基本監(jiān)管方式。為此，《辦法》延續(xù)了《辦法》關于產生單位應當每年度向所在地綠化市容部門申報本單位餐廚廢棄食用油脂的種類和產生量的規(guī)定，并對申報的時間節(jié)點作出了明確規(guī)定。
三是強化對相關設施設置的要求。實踐中，一些餐飲服務單位存在著不安裝油水分離器或者隔油池等設施以及裝而不用的問題。這不僅違反環(huán)保規(guī)定，而且客觀上為非法收運餐廚廢棄食用油脂提供了便利條件，但現行《辦法》對此的監(jiān)管、整治手段相對不足。此次《辦法》增加了相應的監(jiān)管要求，進一步明確對于不按規(guī)定安裝油水分離器或者隔油池等設施的餐飲服務單位，食品藥品監(jiān)管部門不予核發(fā)餐飲服務許可證。
（三）關于完善運輸、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管
遏制餐廚廢棄食用油脂非法回流餐桌現象的重要抓手在于加強收運、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保產生的餐廚廢棄食用油脂全部予以規(guī)范收運和處置。為此，《辦法》擬進一步補充、強化收運、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求。
一是從總體上明確定向送交的義務，即要求產生單位必須將餐廚廢棄食用油脂送交《辦法》確定的收運單位進行運輸，并簽訂收運合同；收運單位必須將餐廚廢棄食用油脂送交《辦法》確定的處置單位進行處置，并簽訂處置合同。除此以外，不得將餐廚廢棄食用油脂提供給其他單位和個人。
二是增加若干實時監(jiān)管的規(guī)定。具體要求包括：
（1）聯單制度！掇k法》要求產生單位向收運單位送交餐廚廢棄食用油脂時，應當對種類和數量予以確認，并與收運單位在收運聯單上簽字、蓋章；收運單位向處置單位送交餐廚廢棄食用油脂時，同樣應當對種類和數量予以確認，并與處置單位在處置聯單上簽字、蓋章。收運聯單、處置聯單記錄的相關信息還應當按照要求報送綠化市容部門。建立聯單制度，有利于行政主管部門依據聯單記載的信息，更為全面、主動地掌握、核查餐廚廢棄食用油脂的流向，促成餐廚廢棄食用油脂從收運到處置的閉合鏈條。
（2）核對要求！掇k法》規(guī)定，當運輸餐廚廢棄食用油脂的車輛進入收運單位的貯存、加工場所時，收運單位應當將收運聯單記載的餐廚廢棄食用油脂種類和數量與車輛實際運輸的種類和數量進行核對，從而起到防止餐廚廢棄食用油脂在運輸環(huán)節(jié)非法外流以及非法收集的餐廚廢棄食用油脂混入運輸車輛的作用。
（3）實時監(jiān)控和聯網！掇k法》要求，收運單位運輸餐廚廢棄食用油脂時，車輛安裝的電子監(jiān)控設備應當保持開啟狀態(tài)，收運單位的貯存、加工場所以及處置單位的處置場所安裝的視頻監(jiān)控設備均應當全天24小時保持開啟狀態(tài)。上述監(jiān)控設備還必須與綠化市容部門的信息系統(tǒng)實時聯網，從而確保收運、處置環(huán)節(jié)始終處于行政主管部門的實時監(jiān)控之下，便于隨時發(fā)現、處理違法收運、處置行為。
（四）關于完善相關行政管理部門的監(jiān)管
現行《辦法》按照城市生活垃圾的管理模式，明確了綠化市容部門作為餐廚廢棄食用油脂處置的主管部門。但從遏制餐廚廢棄食用油脂非法回流餐桌這一目的來看，由于涉及的行為主體多，整治環(huán)節(jié)多，需要其他有關行政職能部門齊抓共管，形成合力，而《辦法》關于行政管理部門職責的規(guī)定已無法滿足當前監(jiān)管的實際需要。為此，《辦法》相應增加了相關行政管理部門涉及餐廚廢棄食用油脂監(jiān)管的具體職責。
一方面，從源頭管理角度，《辦法》明確食品藥品監(jiān)管部門和質量技監(jiān)部門應當通過相關許可證核發(fā)、年檢、延續(xù)或者換發(fā)等方式，負責對產生單位實施監(jiān)督管理；另一方面，從提高執(zhí)法效率角度，《辦法》明確工商行政管理部門在規(guī)定職責范圍內，可以依法委托城管執(zhí)法部門對非法從事餐廚廢棄食用油脂收運、處置活動的違法所得以及相關工具、設備、原材料、產品等財物實施沒收等行政處罰。
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