《桐梓縣餐廚垃圾管理辦法（試行）》發(fā)布！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，貴州省桐梓縣人民政府發(fā)布《桐梓縣餐廚垃圾管理辦法（試行）》，本辦法適用于桐梓縣轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收運、處置及相關(guān)管理活動。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。全文如下：
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，縣直有關(guān)部門：
《桐梓縣餐廚垃圾管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
桐梓縣人民政府辦公室
2024年8月30日
桐梓縣餐廚垃圾管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強餐廚垃圾管理，實現(xiàn)垃圾分類，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障人民身體健康，促進餐廚垃圾無害化處理和資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導(dǎo)意見（發(fā)改價格〔2021〕977號）》《遵義市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》等文件要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指居民日常生活以外從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人（含個體工商戶）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂等垃圾。
廢棄食用油脂包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第三條 本辦法適用于本縣轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收運、處置及相關(guān)管理活動。
第四條 餐廚垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化原則。
第五條 縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全縣餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和相關(guān)執(zhí)法工作。
第六條 發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、教育、商務(wù)、交通、公安及其交通管理、財政等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第二章 治理及設(shè)施建設(shè)
第七條 餐廚垃圾的管理實行“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”“屬地管理、統(tǒng)一收運、集中處置”原則。鼓勵餐廚垃圾收運、處置一體化運營。
第八條餐廚垃圾收集運輸和處置實行有償服務(wù)，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費。
第九條環(huán)衛(wèi)行政主管部門會同價格行政主管部門指導(dǎo)測算餐廚垃圾收運、處置的運營成本，合理確定支付費用標準和方式；餐廚垃圾產(chǎn)生單位按照餐廚垃圾收運、處置經(jīng)營服務(wù)協(xié)議，向收運企業(yè)、處置企業(yè)支付相關(guān)費用。
第十條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置許可；未取得餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置許可的，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。
第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按地方相關(guān)部門要求做好生活垃圾分類，收運服務(wù)單位依據(jù)合同約定對垃圾分類質(zhì)量進行檢查，實施分類收運，建立餐廚垃圾排放登記臺賬和聯(lián)單制度，實行收集、運輸、處理聯(lián)單管理。探索利用信息技術(shù)手段對不同類型餐廚垃圾產(chǎn)生量實行檢測計量，逐步實現(xiàn)電子聯(lián)單信息化管理，完善餐廚垃圾排放登記管理。
第十二條 餐廚垃圾的收集、運輸、處置設(shè)施設(shè)備、工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理和運輸，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準。
第十三條 餐廚垃圾收集、處置設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，依法向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。已經(jīng)建成運行的餐廚垃圾收集、運輸、處置設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門對其進行無害化評定，達到標準后，方能使用。
第十四條 餐廚垃圾處理以政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會參與、綜合利用的原則進行。
第三章 收集、運輸、處理
第十五條 逐步實行餐廚垃圾收集、運輸、處置一體化運營。不具備一體化運營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地和村寨的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條規(guī)定進行處理。
第十六條 縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營活動統(tǒng)一管理，并實行許可準入制度，審批核發(fā)餐廚垃圾收集、運輸、處置許可證，并向社會公布名單。
第十七條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）由縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸許可的決定，向中標人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證。
（二）具有固定的辦公地點、機械設(shè)備設(shè)施、車輛停放場所。有專用的餐廚垃圾收集和運輸車輛，車輛擁有防臭味擴散、防遺 漏功能。
（三）具有與其從事的垃圾收集、運輸規(guī)模相適應(yīng)的資本金和技術(shù)能力。
第十八條 從事餐廚垃圾處置經(jīng)營性服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）由縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定，向中標人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
（二）具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并能得到有效執(zhí)行。
（三）具有與其從事的垃圾處置規(guī)模相適應(yīng)的資本金和技術(shù)能力。
（四）具有完善的廢水、廢氣、廢渣等處理殘余物達標處理排放設(shè)施和油脂處理辦法；具有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案。
第十九條 已營運的餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起15日內(nèi)，新設(shè)立的餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚垃圾首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，與依法取得特許經(jīng)營權(quán)的餐廚垃圾收集、運輸、處置服務(wù)經(jīng)營者簽訂餐廚垃圾處置協(xié)議，并報送所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；在向有關(guān)行政主管部門申請辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示該協(xié)議。
第二十條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位必須建立餐廚垃圾交運臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量及去向等情況。
餐廚垃圾收集、運輸應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾收運臺賬，真實、完整記錄收運時間、來源、數(shù)量及去向等情況。
餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾處置臺賬，真實、完整 記錄收到時間、來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等。
餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運輸、處置單位在互相交接垃圾時，必須對餐廚垃圾的種類和數(shù)量進行書面簽字確認。
縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位建立餐廚垃圾臺賬情況進行監(jiān)督檢查。
第二十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位必須遵守下列規(guī)定：
（一）餐廚垃圾應(yīng)遵循就地、就近屬地化管理原則，未經(jīng)許可嚴禁跨區(qū)域處置。
（二）餐廚垃圾必須與其他生活垃圾進行分類并定點投放，單獨收集、儲存、處置。
（三）餐廚垃圾投放必須使用符合環(huán)保要求的專用容器，應(yīng)保持完好、密閉、整潔。產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器等污染防治設(shè)施。
（四）及時將餐廚垃圾交由取得餐廚垃圾收集、運輸、處置許可證的單位收運，做到日產(chǎn)日清。
（五）餐廚垃圾產(chǎn)生單位及個人不得隨意傾倒、拋灑、堆放或者焚燒餐廚垃圾。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第二十二條 餐廚垃圾收集、運輸單位必須遵守以下規(guī)定：
（一）運輸工具應(yīng)隨車攜帶《桐梓縣餐廚垃圾準運證》，車廂外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標識。
（二）不得將餐廚垃圾和其他垃圾混合收集、運輸。
（三）運輸工具外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)，實行完全密閉運輸，在運輸過程中不得滴漏、灑落。
（四）在規(guī)定的時間內(nèi)及時收運餐廚垃圾，當(dāng)日運送至餐廚垃圾處理場。
（五）定期和按要求向縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送運輸?shù)牟蛷N垃圾數(shù)量、處理去向等情況報表。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第二十三條 餐廚垃圾處理單位必須遵守以下規(guī)定：
（一）嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處置餐廚垃圾，實現(xiàn)無害化、資源化利用，生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標準要求，并依法報相關(guān)行政管理部門備案。
（二）在處理過程中嚴格遵守國家和本縣環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，采取有效的污染防治措施處置產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣等，并達到國家規(guī)定的排放標準。
（三）按照縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾。
（四）按照要求配備餐廚垃圾處理設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)備、設(shè)施運行良好；如遇設(shè)備檢修，應(yīng)提前15天書面報告縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，未經(jīng)批準不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
（五）保證餐廚垃圾處理場所環(huán)境整潔。
（六）按照要求配備管理人員及操作人員。
（七）定期和按要求向縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送餐廚垃圾來源、數(shù)量，產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況報表。
（八）制定餐廚垃圾處置應(yīng)急預(yù)案，并報縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
第二十四條 在餐廚垃圾產(chǎn)生、運輸和處置中，禁止下列行為：
（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用。
（二）將餐廚垃圾提供給未取得餐廚垃圾收集、運輸、處置許可證的單位或個人。
（三）將餐廚垃圾排入城市下水道、城市道路，河道等公共地或以其它方式隨意傾倒。
（四）禁止餐廚垃圾未經(jīng)無害化處理飼養(yǎng)畜禽。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月向縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè)(因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營的情況除外)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等主管部門按照各自職責(zé)，對餐廚垃圾收集、處置建設(shè)工程嚴格依法核準、審批或者受理備案，確保餐廚垃圾收集、處置設(shè)施依法建成并交付使用。
第二十七條 縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門履行下列職責(zé)：
（一）建立健全餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置通用的信息平臺和工作聯(lián)動機制，加強與有關(guān)行政主管部門對餐廚垃圾監(jiān)督管理信息的溝通；
（二）對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，及時通報餐廚垃圾處理情況；
（三）會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下也能正常收集、運輸、處置餐廚垃圾；
（四）建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置遠程電子化數(shù)字管理平臺，對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置實施實時監(jiān)控；
（五）將餐廚垃圾產(chǎn)生單位的餐廚垃圾排放行為和餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營者的經(jīng)營行為納入企業(yè)信用管理。
第二十八條 縣生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置、利用等活動的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理和餐廚垃圾綜合處置的其他有關(guān)工作。
第二十九條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）加強對以餐廚垃圾為原料加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、標準和流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油以及餐飲服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理；
（二）監(jiān)督餐飲服務(wù)企業(yè)建立健全食用油采購查驗和索證索票制度；
（三）做好對食品安全的綜合協(xié)調(diào)工作，加強食用油安全的風(fēng)險監(jiān)測；
（四）依法查處利用餐廚垃圾加工的油脂制作食品、以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油等方面的違法行為。
第三十條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強對以餐廚垃圾為原料飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽的行為。
第三十一條 縣文化旅游局、縣教育體育局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對旅游景區(qū)(點)賓館、飯店、餐館等經(jīng)營者和學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，督促所產(chǎn)生的餐廚垃圾按照本辦法規(guī)定收集、運輸、處置。
第三十二條 縣交通運輸局應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾道路運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，由道路運輸管理機構(gòu)依法查處有關(guān)違法行為。
第三十三條 縣公安機關(guān)負責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處相關(guān)違法行為。
第三十四條 縣價格主管部門應(yīng)當(dāng)在合理配置資源和保證社會公共利益的前提下，根據(jù)其運營成本和行業(yè)平均成本，兼顧特許經(jīng)營者合理利潤，確定餐廚垃圾收集、運輸、處置服務(wù)的價格或收費標準。
第三十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾治理所需公用事業(yè)經(jīng)費和應(yīng)急資金列入本級財政預(yù)算，保證對納入城市公用事業(yè)管理部分的餐廚垃圾收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)與運行正常進行。其具體辦法和標準由縣物價部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，并報縣人民政府批準后實施。
第三十六條 縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施:
（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；
（三）進入現(xiàn)場開展檢查:
（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。
第三十七條 建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置投訴和舉報制度，由縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一設(shè)置投訴電話，將群眾反映問題收集后交相關(guān)部門聯(lián)動配合處理。
第三十八條 縣發(fā)展和改革局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣工業(yè)能源和科學(xué)技術(shù)局、縣水務(wù)局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作，依法查處相關(guān)違法行為，并應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機制，必要時可實施聯(lián)動執(zhí)法
第三十九條 違反本辦法其他規(guī)定的，按照部門各自職責(zé)， 分工協(xié)作，由縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)行政主管部門負責(zé)查處。
第四十條 妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由縣公安部門依法查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第五章 應(yīng)急處置機制
第四十一條 縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂餐廚垃圾收運和處置應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急情況或者特殊情況下餐廚垃圾的收運和處置。
從事餐廚垃圾經(jīng)營性收運、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制訂餐廚垃圾突發(fā)事件污染防范的應(yīng)急方案，并報縣綜合行政執(zhí)法局。
從事餐廚垃圾經(jīng)營性收運、處置的企業(yè)未經(jīng)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向縣綜合行政執(zhí)法局報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第六章 附 則
第四十二條 本辦法由桐梓縣綜合行政執(zhí)法局負責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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