宣城市“無廢城市”建設實施方案印發(fā)！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，7月11日，宣城市人民政府印發(fā)《宣城市“無廢城市”建設實施方案》，方案要求著力解決當前固體廢物產(chǎn)生量大、收運體系不健全、資源化利用水平不高、處置能力不均衡、處理處置項目落地難、信息化管理手段不足等突出問題和難點，逐一靶向施策，系統(tǒng)提升一般工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾及危險廢物等各類固體廢物減量化、資源化、無害化水平。全文如下：
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《宣城市“無廢城市”建設實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2024年7月2日
宣城市“無廢城市”建設實施方案
為深入推進“無廢城市”建設，促進城市可持續(xù)發(fā)展和綠色轉型，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等18部門《關于印發(fā)〈“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案〉的通知》（環(huán)固體〔2021〕114 號）和《關于深入推進我省“無廢城市”建設工作的通知》（皖環(huán)函 〔2023〕628 號）要求，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，認真落實黨中央和國務院“無廢城市”建設工作的決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高全社會資源利用效率為核心，提高固體廢物減量化、資源化和無害化水平，實現(xiàn)建設過程中固體廢物高效綜合利用，全力構建固體廢物管理創(chuàng)新體制機制，全面構建分類治理、有效協(xié)同、全程管理、智能高效的新型城市固體廢物處置利用系統(tǒng)，全面踐行綠色生產(chǎn)和生活方式，將“無廢城市”建設融入宣城城市發(fā)展理念，全面支撐宣城提升城市能量級。
（二）基本原則
統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進。以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，將“無廢城市”建設與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”等國家重大決策部署以及生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)籌謀劃。創(chuàng)新工作機制，形成齊抓共管格局，推動部門協(xié)同聯(lián)動，一體謀劃、一體部署、一體推進。
問題導向，逐一突破。以實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全為導向，著力解決當前固體廢物產(chǎn)生量大、收運體系不健全、資源化利用水平不高、處置能力不均衡、處理處置項目落地難、信息化管理手段不足等突出問題和難點，逐一靶向施策，系統(tǒng)提升一般工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾及危險廢物等各類固體廢物減量化、資源化、無害化水平。
長效監(jiān)管，創(chuàng)新驅動。嚴格按照“控源頭、堵落地、嚴打擊、建機制”要求，深入推動制度、技術、市場和監(jiān)管創(chuàng)新，促進形成“無廢城市”建設長效機制。推進固廢智慧監(jiān)管，鼓勵企業(yè)融合數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)等科技技術，實現(xiàn)源頭高效分類、過程高效分揀、終端高效處置。以建設一批“無廢機關”“無廢學校”“無廢工廠”“無廢小區(qū)”等特色“無廢城市細胞”為支點，致力打造宣城“無廢城市”建設特色亮點。
權責明確，社會共治。全面推廣綠色低碳循環(huán)發(fā)展的“無廢城市”建設理念，厘清部門職責，強化企業(yè)主體責任意識，提高公眾綠色生活理念。加強政策引導，按照黨政主導推動、部門協(xié)同推進、企業(yè)自我約束、公眾積極參與、社會組織監(jiān)督的建設模式，拓寬公眾參與渠道，營造干部群眾思想同心、目標同向、成果同享的良好氛圍。
（三）實施范圍及時限
方案編制基準年為2022年，實施期限為2024年-2025年。
實施范圍是宣城市全域，包括宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國市、涇縣、績溪縣和旌德縣。
（四）建設目標
全面啟動階段（2024年）。成立宣城市“無廢城市”建設專項工作小組，推動“無廢城市”建設各項工作。在重點機構、社區(qū)完成相關宣傳培訓，建立“無廢城市”績效評價考核機制。啟動市場制度、市場、技術和監(jiān)管體系建設工作，推進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉型升級、固體廢物利用處置基礎設施和工程項目建設。宣傳“無廢理念”，組織建成一批“無廢細胞”。
重點建設階段（2025年）。“無廢城市”管理機制、協(xié)調(diào)機制和宣傳機制基本完善，全市固體廢物管理能力顯著提升，基本建立健全各領域固體廢物統(tǒng)計方案。全市固廢產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降，城市源頭減廢成效顯著，五大類固廢資源化利用能力顯著提升，區(qū)域處置設施缺口基本補齊，無害化處置能力得到有效保障。“無廢”理念得到廣泛認同，形成全社會共同參與“無廢城市”建設的良好氛圍。
二、主要任務
（一）加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升工業(yè)固體廢物利用能力
1. 嚴格建設項目的環(huán)境準入管理。將“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”確定的生態(tài)環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結構調(diào)整和重大項目選址的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價審批制度，按照相關法律、法規(guī)及規(guī)范要求，對產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的新、改、擴建項目，在環(huán)境影響評價審批過程中嚴格審查項目的固體廢物處置方案，配套建設固體廢物減量化和無害化處置設施，細化建設項目固體廢物屬性鑒別、污染防治措施與利用處置去向。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局。以下均需各縣、市、區(qū)人民政府，宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會落實，不再列出。）
2. 提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。結合全市環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄，抓好鋼鐵、建材、有色、化工、先進裝備制造、電鍍、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，根據(jù)安徽省清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單，開展強制性清潔生產(chǎn)審核。探索碳排放評價和清潔生產(chǎn)審核工作銜接，在實施清潔生產(chǎn)審核過程中開展碳審核，并提出減碳措施。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市發(fā)改委）
3. 推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)改造。加強現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點項目建設，從產(chǎn)業(yè)連接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、清潔生產(chǎn)普及化等方面，加
快實施園區(qū)循環(huán)化改造。推動新建園區(qū)循環(huán)化建設，促進工業(yè)固體廢物綜合利用與安全處置，打造工業(yè)固體廢物綜合利用示范項目和園區(qū)。推動中煤宣城發(fā)電、司爾特肥業(yè)等企業(yè)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，推動寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設。（責任單位：市發(fā)改委，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局）
4. 推廣固體廢物先進綜合利用技術。大力支持固體廢物資源化技術研發(fā)，引導企業(yè)應用《國家先進污染防治技術目錄（固體廢物處理處置領域）》等先進技術成果，推廣應用國家鼓勵的工業(yè)固體廢物綜合利用先進適用技術、循環(huán)經(jīng)濟技術、工藝和設備、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品等。鼓勵開展污染防治技術研究，加強與合肥工業(yè)大學宣城分校及國內(nèi)、省內(nèi)其他高校開展產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮高等院校、科研院所及環(huán)境保護龍頭企業(yè)的作用，推動產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。到2025年，宣城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到93.5%。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）
5. 落實工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度。依據(jù)《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》要求，引導企業(yè)積極組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，促進綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)；l(fā)展；鼓勵引導企業(yè)制定工業(yè)資源綜合利用標準、積極開展標準化良好行為企業(yè)認證，建立健全企業(yè)標準化總監(jiān)制度。按照有關規(guī)定，落實環(huán)境保護稅、增值稅、所得稅等相關稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市稅務局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局）
6. 強化工業(yè)固廢分類收集與貯存管理。加快建立工業(yè)固廢集中收集貯存轉運體系，重點關注產(chǎn)生量較大的工業(yè)固廢，補齊利用處置能力短板。全市各縣（市、區(qū)）基本建成規(guī)范的工業(yè)固廢集中收集貯存轉運場所，形成能力充足、布局合理、運轉規(guī)范的工業(yè)固廢集中收集處置體系。徹底排查工業(yè)固體廢物堆存場所，加強環(huán)境風險防范，妥善解決歷史遺留問題。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局）
7. 合理配置工業(yè)固體廢物處置能力。以磷石膏、粉煤灰、冶煉廢渣、脫硫石膏等廢物為重點，推動大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，推動建設工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵有條件的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)配套建設固體廢物利用處置設施。鼓勵建材、水泥等行業(yè)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物的協(xié)同利用處置，探索工業(yè)污泥與市政污泥協(xié)同處置的技術可行性。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局）
8. 全面排查工業(yè)固廢底數(shù)。以排污許可證制度和排污申報登記為抓手，全面排查梳理全市各縣（市、區(qū)）內(nèi)產(chǎn)廢工業(yè)企業(yè)信息，詳細掌握涉固廢企業(yè)數(shù)量、類別以及固廢種類、產(chǎn)生、貯存、綜合利用和處置等基本情況。依托安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)，督促指導企業(yè)如實記錄產(chǎn)生固廢的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，對照國家固體廢物分類目錄，建立健全一般工業(yè)固廢管理臺賬。對產(chǎn)廢情況復雜、底數(shù)不清的工業(yè)企業(yè)，鼓勵企業(yè)自主開展第三方核查并按核查結果進行臺賬登記。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
9. 嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。嚴格遵守各項固體廢物污染防治法規(guī)及標準，落實各類環(huán)境管理制度，動態(tài)更新環(huán)境監(jiān)管重點單位清單。推進工業(yè)固體廢物企業(yè)環(huán)境信用評價，將違反生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境保護領域違法失信名單，實行依法公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。切實加強尾礦庫污染防治，全面開展尾礦庫污染治理情況“回頭看”，進一步鞏固尾礦庫治理成效，建立健全尾礦庫污染防治長效機制，全面提升尾礦庫污染治理能力。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局）
10. 加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。強化部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，生態(tài)環(huán)境部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制。加大涉工業(yè)固體廢物污染環(huán)境有獎舉報力度，進一步鼓勵公眾積極參與舉報工業(yè)固體廢物違法行為；以無人機、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化高科技手段為輔助，完善網(wǎng)格巡查制度。加強工業(yè)固體廢物生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴厲打擊工業(yè)固體廢物環(huán)境違法犯罪行為。嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害修復和賠償制度，加大工業(yè)固體廢物環(huán)境污染懲治力度。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市公安局）
（二）強化監(jiān)管和利用處置能力，切實防控危險廢物環(huán)境風險
11. 推進危險廢物收運體系建設。根據(jù)宣城市地域特點，結合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展以及環(huán)境監(jiān)管能力等情況，全面開展中小微企業(yè)和社會源危廢收集貯存轉運試點工作，制定中小微企業(yè)和社會源危廢收集轉運制度，服務全市中小微企業(yè)和社會源危險廢物產(chǎn)生單位，破解中小微企業(yè)和社會源類危險廢物收集難、處置難等問題，提升危險廢物收運處置能力。開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點工作，鼓勵園區(qū)管理機構直接投資配套建設危險廢物集中收集、貯存設施。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
12. 實施危險廢物電子轉移聯(lián)單制度。推進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位嚴格落實危險廢物電子轉移聯(lián)單制度，強化過程監(jiān)管。依法加強道路運輸安全管理，推進應用危險廢物運輸車輛定位等集成智能監(jiān)控手段，開展實時監(jiān)控，及時掌握流向，大幅提升危險廢物環(huán)境風險防控水平。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局）
13. 完善醫(yī)療廢物收集轉運。加強醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類，促進規(guī)范處置。鼓勵專業(yè)第三方企業(yè)規(guī)范參與未被污染輸液瓶（袋）與生活垃圾、醫(yī)療廢物分別收集貯存和轉運，做到全過程封閉式收運。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委）
14. 加強危險廢物信息化監(jiān)管。依托安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理計劃在線備案、轉移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控的信息化、動態(tài)化管理模式。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）建立中小微企業(yè)危險廢物監(jiān)管服務信息平臺，提升對中小微企業(yè)的服務水平和危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力。依托省級供需信息交流平臺，指導企業(yè)發(fā)布危險廢物產(chǎn)生、利用、處置相關信息，提高全市危險廢物收集、轉移及利用處置效率。探索利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術對危險廢物產(chǎn)生、轉移、貯存、利用、處置等實施全過程的信息化監(jiān)管，推動實現(xiàn)由“人防”向“人防+技防”的監(jiān)管方式轉變。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
15. 持續(xù)推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理。各地生態(tài)環(huán)境部門加大對轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估力度，將評估工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，督促企業(yè)進一步落實各項法律制度和相關標準規(guī)范，防范危險廢物環(huán)境風險。強化評估結果應用，對評估不達標企業(yè)以及違法違規(guī)情節(jié)嚴重的企業(yè)，記入企業(yè)環(huán)境信用檔案，實行公開曝光、聯(lián)合懲戒，嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關。對評估達標、環(huán)境管理水平高的企業(yè)，將適當減少“雙隨機、一公開”抽查頻次。到2025年，宣城市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率達到98%。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局）
16. 加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。強化部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，生態(tài)環(huán)境部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制。以有色、化工、醫(yī)藥等為重點行業(yè)，以廢酸、廢堿、醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、表面處理廢物、廢鉛蓄電池、精（蒸）餾殘渣和廢棄危險化學品等為重點類別，以貯存處置量大、非法轉移傾倒處置案件頻發(fā)和管理力量薄弱的縣（市、區(qū)）、園區(qū)為重點區(qū)域，采用大數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)廢數(shù)量核查等措施，持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局）
17. 鼓勵現(xiàn)有危廢經(jīng)營單位充分發(fā)揮利用處置能力。采用市場化建設和運營模式，鼓勵現(xiàn)有危廢經(jīng)營單位對老舊設施設備提標改造，提高運行負荷率，提高危險廢物利用處置能力。引導技術先進、運行穩(wěn)定、管理過硬、處置規(guī)范的處置單位發(fā)展成為危險廢物利用處置的示范企業(yè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等新型回收方式，回收廢鉛蓄電池、廢機油等危險廢物，落實生產(chǎn)者責任延伸制。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局）
18. 推動建立平戰(zhàn)結合的醫(yī)療廢物應急處置體系。進一步完善醫(yī)療廢物應急處置機制，明確固體廢物管理工作的各項措施和要求，將市本級、寧國市和廣德市生活垃圾焚燒設施等作為醫(yī)療廢物應急處置設施，保障突發(fā)疫情期間醫(yī)療廢物安全處置，嚴格按照重大傳染病疫情防控時期醫(yī)療廢物處理處置工作的相關文件要求，切實做好疫情防控工作，必要時啟用醫(yī)療廢物移動處置設施。新建危險廢物集中處置設施應當作為醫(yī)療廢物應急處置設施，并設置專用醫(yī)療廢物加料口。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委）
19. 鼓勵危廢關鍵利用技術的研究。鼓勵研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設備。結合宣城市產(chǎn)業(yè)結構特征，通過改進工藝、提高原料利用率、加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境質(zhì)量管理，從源頭上促進減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性。鼓勵廣德電子電路（PCB）產(chǎn)業(yè)園加強危廢實施分類收集，穩(wěn)定運行危險廢物收集轉運中心，健全PCB產(chǎn)業(yè)園廢線路板產(chǎn)生利用閉環(huán)式管理體系。支持電子電路制造等重點行業(yè)危險廢物原位資源化、減量化技術研究和示范工程建設，支持焚燒飛灰及其他低價值危險廢物減量化技術和協(xié)同處置技術的研發(fā)和推廣應用。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局）
（三）促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，提升主要農(nóng)業(yè)固廢綜合利用水平
20. 健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系。加快建立健全“以市場需求為主導，政府引導，企業(yè)為龍頭，專業(yè)合作經(jīng)濟組織為骨干，農(nóng)戶參與”多種運行模式并存的秸稈收儲運體系。在現(xiàn)有秸稈臨時轉運堆放點+標準化收儲中心的收儲體系下，進一步支持有需求的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設收儲中心，鞏固規(guī)范已建成的收儲中心運維工作。積極推廣“田間晾曬后收集-農(nóng)用車裝載-利用”“田間收集-收儲點晾曬儲存-利用”“田間移動式打捆-收儲點儲存-利用”等收儲運利用模式。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
21. 優(yōu)化農(nóng)作物秸稈綜合利用結構。堅持農(nóng)用優(yōu)先，發(fā)展構建“以飼料化、肥料化利用為主基料化、能源化、原料化利用有效補充”的秸稈綜合利用格局。支持廣德市大力發(fā)展秸稈綜合利用裝備制造和生物質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升能源化利用水平；鼓勵績溪縣食用菌栽培企業(yè)做好秸稈基料化利用，重點推廣平菇、大球蓋菇等能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式；依托績溪縣和旌德縣黃牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點推廣秸稈氨化、青貯、微貯技術，提高養(yǎng)分，改善適口性，提高秸稈飼料化利用水平；在原有宣紙加工產(chǎn)業(yè)和陶粒加工產(chǎn)業(yè)基礎上，積極引進符合環(huán)保要求的秸稈纖維加工企業(yè)，支持秸稈纖維原料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進秸稈高值化利用。到2025年，宣城市秸稈綜合利用率力爭達到95%。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
22. 提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。積極推進種養(yǎng)結合、農(nóng)牧結合、養(yǎng)殖場建設與農(nóng)田建設有機結合，推廣應用“畜禽糞便-沼氣-沼渣、沼液-農(nóng)林作物”“畜禽糞便-生物有機肥料-農(nóng)林作物”等生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式。加強耕地質(zhì)量監(jiān)測，夯實耕地質(zhì)量建設基礎，推廣土壤改良培肥技術，推廣普及有機肥使用，促進耕地地力提升，提高土肥水技術服務能力，加快推廣主要作物化肥施用定額制。加強調(diào)查監(jiān)測，完善預警防控體系建設，加強示范帶動，推動病蟲綠色防控，推進生態(tài)控制技術和物理防治技術應用，推進生物農(nóng)藥的應用，加強宣傳培訓，開展農(nóng)藥零增長行動。到2025年，宣城市擁有國家、省級生態(tài)農(nóng)場數(shù)量力爭達到20個。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
23. 提升畜禽養(yǎng)殖污染治理能力。依托《宣城市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用五年提升行動計劃（2021-2025年）》，按照“政府支持、企業(yè)主體、市場運作”的方針，堅持分類指導、規(guī)范運行，推進關鍵治污環(huán)節(jié)設施裝備改造升級。推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及畜禽養(yǎng)殖戶雨污分流、糞污收集、貯存處理等設施裝備改造升級與新建，避免對環(huán)境造成污染。加強畜禽屠宰加工企業(yè)、糞污集中處理企業(yè)、病死畜禽集中處理企業(yè)等場所的污染治理，定期開展專項整治。完善病死畜禽“統(tǒng)一收集+保險聯(lián)動+集中處理+跨區(qū)合作+線上監(jiān)控”的長效運行機制，完善病死畜禽的冷鏈收集體系布局，提升病死畜禽無害化處理能力。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
24. 提升畜禽糞污資源化利用水平。依托畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用企業(yè)，集中收集畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)商品有機肥，發(fā)揮企業(yè)技術優(yōu)勢，開展商品有機肥的推廣利用。圍繞畜禽糞污資源化還田利用關鍵環(huán)節(jié)，加強科技攻關，逐步改進和完善現(xiàn)有廢棄物資源化利用及處置技術模式。加強畜禽廢棄物處理及綜合利用工程建設，或委托第三方進行糞污處理，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。積極發(fā)展規(guī)模化大型沼氣工程，依托生物燃氣項目開展規(guī)；锾烊粴夤こ探ㄔO試點工作，引導規(guī)模養(yǎng)殖場在生產(chǎn)、生活用能中加大沼氣或沼氣發(fā)電利用比例。到2025年，宣城市畜禽糞污綜合利用率力爭達到90%。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
25. 強化畜禽污染監(jiān)管能力建設。依據(jù)流域環(huán)境綜合整治方案，加大對養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、無量溪河-新老郎川河-南漪湖流域、水陽江和青弋江水系等重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治。重點圍繞病死畜禽處置、糞污處理等情況開展執(zhí)法監(jiān)察，依法嚴厲打擊糞污直排、偷排、無證排污、不按證排污、污染防治設施配套不到位等違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強指導養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用設施的建設、運行，指導養(yǎng)殖場（戶）建立畜禽糞污資源化利用“計劃+臺賬”，簽訂并嚴格執(zhí)行糞污處理利用協(xié)議，確保畜禽糞污利用規(guī)范。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
26. 完善農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。加強宣傳，鼓勵和引導使用者主動回收廢棄農(nóng)膜，開展農(nóng)膜回收處理體系建設示范工作。加強對農(nóng)藥銷售及農(nóng)藥包裝廢棄物的調(diào)查監(jiān)測，建立回收電子臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息，構建布局合理、運轉高效、全程可控的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系。在農(nóng)膜使用集中的區(qū)域設立回收點，逐步構建由政府、農(nóng)戶、企業(yè)、社會共同參與的廢舊農(nóng)膜回收利用體系，同步探索將農(nóng)膜回收體系和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系結合的可行性。通過建設“生態(tài)美超市”，采取“積分換物”等方式來增強村民回收農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性、主動性、自覺性。到2025年，宣城市農(nóng)膜回收率力爭達到90%；農(nóng)藥包裝廢棄物回收率力爭達到80%。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
27. 探索農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用措施。推廣應用全生物降解農(nóng)膜和標準地膜，禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度、強度及耐候性能等不符合國家強制性標準的地膜。因地制宜推廣使用生物降解地膜、光降解地膜、光/生物降解地膜和環(huán)保型地膜等新型地膜。積極探索農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物高值資源化利用途徑，如將回收的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物進行粉碎、清洗后，通過熱融、擠出生產(chǎn)再生塑料顆粒，利用再生顆粒進行深加工，生產(chǎn)PE管材、塑料容器等不同產(chǎn)品，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，使之變廢為寶。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）推動形成綠色低碳生活方式，促進生活源固體廢物減量化、資源化
28. 倡導綠色低碳生活方式，推進生活垃圾源頭減量。依托世界環(huán)境日、地球日、低碳日、全國生態(tài)日、節(jié)能宣傳周，開展綠色生活主題宣傳活動。通過在公共場所張貼垃圾分類、低碳出行等創(chuàng)意標語，在大型超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等場所，提倡使用菜籃子、布袋子，引導公眾養(yǎng)成不同場景的綠色生活及綠色消費行為，推進生活垃圾源頭減量。嚴格按照《宣城市進一步加強塑料污染治理實施辦法》要求，有序禁用不可降解塑料袋，分期禁用一次性塑料餐具，持續(xù)減少賓館、酒店一次性塑料制品使用，在全市范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行“限塑令”。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購物袋。強化塑料污染源頭治理，推進一次性塑料制品減量化。（責任單位：市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市商務局、市郵政管理局、市住建局）
29. 完善生活垃圾分類收運體系，加強全過程管理。落實《宣城市生活垃圾分類管理辦法》，切實加強生活垃圾源頭分類力度，采取“不分類、不收集、不運輸”的原則，嚴格落實“四分法”。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾分類，結合農(nóng)村特點推進簡便易行的農(nóng)村生活垃圾源頭分類和利用方式。完善生活垃圾分類投放、收集、運輸及處理體系建設，推動物聯(lián)網(wǎng)技術在生活垃圾全過程信息化管理中的應用。規(guī)范生活垃圾收運處置臺賬管理，確保各類垃圾流向清晰、全過程分類管理，促進管理工作向精細化方向轉變。加大運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，杜絕“先分后混”“混裝混運”現(xiàn)象。到2025年，城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到100%，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作取得明顯成效。（責任單位：市住建局）
30. 穩(wěn)步提升生活垃圾綜合利用和無害化處置水平。促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務體系。加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，按照“提前謀劃、適度超前”建設原則，建設與生活垃圾清運量相適應的焚燒處理設施，提升生活垃圾焚燒處置能力。積極探索生活垃圾與市政污泥協(xié)同焚燒、協(xié)同處理的有效方式，鼓勵生活垃圾焚燒設施協(xié)同處置市政污泥、廚余垃圾等廢棄物，實現(xiàn)焚燒處理能力共用共享。到2025年，全市生活垃圾焚燒處理能力占比達到100%。（責任單位：市住建局）
31. 推進市政污泥源頭減量。在學校、機關、酒店、企事業(yè)單位，鼓勵開展節(jié)水行動，減少污水排放量。定期清理雨、污水管網(wǎng)及河道等淤泥殘留物，減少污水處理廠污泥產(chǎn)生量。鼓勵改進現(xiàn)有污水處理工藝，提高污泥生化分解率，源頭上提高污水處理廠污泥減量效果。規(guī)范運行污水處理廠污泥深度脫水工藝設施，保證市政污泥減容減量效果，保障污泥干化、處置設施正常運行。（責任單位：市住建局）
32. 拓寬污泥資源化利用途徑，提升污泥處理處置能力。在實現(xiàn)污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化處理的前提下，穩(wěn)步推進污泥資源化利用。鼓勵污泥利用處置企業(yè)積極進行技術改造，引入社會資源，建立污泥處理處置市場化運作機制，多渠道多角度拓展污泥資源化利用市場，加快建設污泥資源化處置設施。引導科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等單位共同研發(fā)污泥資源化利用技術，探索污泥多元化利用處置渠道和方式，全面提高污泥的利用處置率，積極推廣垃圾焚燒廠、水泥窯、磚廠協(xié)同焚燒處置污泥。鼓勵污泥經(jīng)生物穩(wěn)定、干化處理滿足相關標準后，用于苗木撫育、園林綠化、荒地造林。到2025年，城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率保持100%。（責任單位：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局）
33. 建立完善再生資源回收利用體系。依據(jù)《再生資源回收管理辦法》，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，制定完善再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，規(guī)范再生資源回收利用體系建設，推進再生資源有效利用。加強對列入商務部重點聯(lián)系的再生資源回收企業(yè)監(jiān)管，建立重點企業(yè)管理臺賬，積極支持符合條件的廢舊物資規(guī)范回收站點，支持再生資源回收利用企業(yè)在行政村設立垃圾分類分揀站，完善農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡。（責任單位：市商務局、市供銷社、市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）
34. 推進“兩網(wǎng)融合”，提高再生資源回收利用能力。推動再生資源回收利用體系與垃圾分類收運體系“兩網(wǎng)融合”，加強供銷、商務、住建等部門溝通聯(lián)系，逐步協(xié)調(diào)解決“兩網(wǎng)”融合運行中部門管理、信息整合等方面的問題。引導再生資源回收龍頭企業(yè)加快提升規(guī)范化、規(guī)；剑l(fā)揮龍頭企業(yè)的積極性、示范效應和帶動作用。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進廢舊汽車拆解線工藝設備提質(zhì)改造，推行智能化與精細化拆解。加大新一代信息技術在廢舊物資循環(huán)利用過程中的應用，鼓勵再生資源循環(huán)利用新技術、新工藝、新設備的研發(fā)應用，提高再生資源回收利用能力。（責任單位：市商務局、市供銷社、市住建局、市發(fā)改委、市工信局）
35. 持續(xù)推進郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。建立快遞包裝廢棄物回收制度體系，全面形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置的全鏈條治理長效機制。推動寄遞企業(yè)對其包裝進行回收并重復利用，提高快遞包裝回收利用率。推動完善共治體系，協(xié)同商務局等部門共同開展電商快遞綠色包裝治理。采取線上網(wǎng)站+線下走訪的形式開展行業(yè)生態(tài)環(huán)保教育培訓，引導快遞企業(yè)、廣大消費者樹立綠色快遞理念。積極推廣可循環(huán)使用包裝產(chǎn)品、免膠紙箱等綠色包裝的使用，可循環(huán)中轉袋全面應用。2025年，宣城市企業(yè)采購使用符合標準的包裝材料的快遞比例達到100%。（責任單位：市郵政管理局）
（五）加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用
36. 促進綠色建筑發(fā)展提質(zhì)升級。落實《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》《宣城市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃（2024-2025）》，推動宣城市綠色建筑工作成為城市建設新亮點。按照“分類別、分功能、分區(qū)域”原則，擴大星級綠色建筑實施范圍。立足宣城生態(tài)特色和城鄉(xiāng)發(fā)展水平，推進縣城綠色建筑落地，延展帶動城鄉(xiāng)建設整體綠色化發(fā)展。推進光伏建筑一體化應用，圍繞節(jié)能門窗、保溫材料、新型建材等，加大綠色建材研發(fā)力度，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。探索建立綠色建筑用戶評價和反饋機制，組織開展綠色建筑運營評估，不斷提高綠色建筑運行水平。（責任單位：市住建局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市工信局、市科技局）
37. 加快推進裝配式建筑發(fā)展。落實《宣城市人民政府辦公室關于促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》相關規(guī)定，完善裝配式建筑發(fā)展配套支持政策，推進綠色建筑與裝配式建筑的有機融合。按照“突出重點、分類推進”的原則，擴大全市裝配式建筑實施范圍。大力推進裝配式建筑在市政工程、公共建筑、工業(yè)建筑、基礎設施建設項目中推廣應用，發(fā)展裝配式建筑研發(fā)、設計、構件生產(chǎn)、運輸和裝配的全產(chǎn)業(yè)鏈。健全裝配式建筑項目全過程管理體系，完善裝配式建筑技術標準，規(guī)范裝配式建筑評價過程管理。到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到40%。（責任單位：市住建局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市工信局、市科技局）
38. 深化建筑垃圾源頭減量。按照“誰產(chǎn)生、誰負責、誰付費”的原則，落實建設單位建筑垃圾減量化的主體責任，推進建設工程建筑垃圾源頭減量。做好建筑材料預算，規(guī)范和節(jié)約使用建筑材料，改進建筑施工方法，減少施工現(xiàn)場工程渣土、廢棄泥漿等建筑垃圾產(chǎn)生量。鼓勵建設工程采用高強度、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料，積極推廣應用綠色建材。鼓勵采用可重復使用的材料設置施工現(xiàn)場臨時建（構）筑物，將可利用的建筑垃圾作為填充物用于建設工程。（責任單位：市住建局）
39. 加強建筑垃圾分類管理。以建筑垃圾“五分類”原則為基礎，細化建筑垃圾分類體系，建立建筑垃圾分類統(tǒng)計制度，明確分類收集、分類貯存、分類運輸和分類處理的各項要求。各縣（市、區(qū)）分門別類建立建筑垃圾臺賬，杜絕分類模糊不清，實現(xiàn)精準有效管理，制定獎懲制度。加大建筑垃圾分類宣傳力度，引導業(yè)主分類處置建筑垃圾，推進施工現(xiàn)場建筑廢棄物規(guī)范化分類、收集、再生利用和處置。（責任單位：市住建局）
40. 建立建筑垃圾全過程管理制度。出臺《宣城市建筑垃圾管理辦法》《宣城市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》，建立建筑垃圾全過程管理長效機制，規(guī)范管理建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、消納、利用等處置活動。建立工程渣土供需平臺，提高工程渣土區(qū)域調(diào)配效率。構建建筑垃圾源頭治理、過程監(jiān)管和末端處置的全過程閉環(huán)式管理體系，加大違法懲處力度。（責任單位：市住建局）
41. 建立建筑垃圾常態(tài)長效監(jiān)管機制。加強工地巡查工作，對未經(jīng)核準排放建筑垃圾、擅自收納建筑垃圾、隨意傾倒建筑垃圾、未按規(guī)定處置建筑垃圾等行為進行依法立案查處。做好屬地監(jiān)管，指導項目落實好建筑垃圾處置方案報備工作，督促指導工程建設（施工）單位建立建筑垃圾管理臺賬。強化區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法，落實長三角地區(qū)建筑垃圾長效協(xié)作協(xié)議，完善開展聯(lián)合執(zhí)法整治、建立信息通報、案件移交等機制。加快形成“源頭控制有力、運輸監(jiān)管嚴密、處置規(guī)范有序、執(zhí)法查處嚴厲”的建筑垃圾長效監(jiān)管機制，堅決遏制和杜絕建筑垃圾違法違規(guī)傾倒問題。（責任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局）
42. 建立建筑垃圾資源化利用體系。制定《關于加強建筑垃圾管理及資源化利用的指導意見》，完善資源化利用制度，積極探索建筑垃圾多元資源化利用方式，形成與宣城市發(fā)展相匹配的建筑垃圾資源化利用體系。探索構建高效合理的建筑垃圾回收清運、分類揀選、資源化利用網(wǎng)絡體系，加大新一代信息技術在資源化利用過程中的應用。建立建筑垃圾資源化產(chǎn)品保障機制，落實建筑垃圾資源化利用扶持政策。到2025年，建成統(tǒng)一規(guī)范高效的建筑垃圾資源化利用體系，建筑垃圾資源化利用率達到30%。（責任單位：市住建局）
43. 加快建筑垃圾資源化利用設施建設。摸清宣城市各縣（市、區(qū)）建筑垃圾的產(chǎn)生、分布情況、構成特點及其變化趨勢，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃銜接，合理規(guī)劃建筑垃圾轉運調(diào)配、資源化利用處置設施建設布局。按照政府引領、企業(yè)主導、合作共贏、拉動產(chǎn)業(yè)的理念，推進宣城市建筑垃圾資源化利用項目建設，鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設施的建設和運營。（責任單位：市住建局、市自然資源規(guī)劃局）
44. 暢通建筑垃圾資源化產(chǎn)品利用渠道。鼓勵建筑垃圾資源化利用新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)與集成，開展建筑垃圾資源化利用試點，促進各類建筑垃圾的高效利用。加快生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品，利用廢棄建筑材料生產(chǎn)混凝土、砂漿、建材制品、路面基層、木質(zhì)再生板材、造紙、瀝青混凝土等。深入開展建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認定，提升建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品市場認可度。鼓勵市政基礎設施建設項目在滿足設計、技術和使用功能要求的情況下，優(yōu)先采購建筑垃圾資源化產(chǎn)品。將建筑垃圾資源化利用與推廣綠色建材、模塊化構建相結合，拓寬資源化產(chǎn)品應用范圍。（責任單位：市住建局、市工信局、市發(fā)改委）
（六）加強制度、技術、市場和監(jiān)管體系建設，全面提升保障能力
45. 構建“無廢城市”建設制度體系。健全工作協(xié)調(diào)機制，建立分工明確、權責清晰、協(xié)同增效的管理體制，相關部門聯(lián)動推進各項工作，有效推動“無廢城市”建設。建立部門責任清單，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，進一步明確各類固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門職責。出臺“無廢城市”建設相關政策措施，深化固體廢物分級分類管理、生產(chǎn)者責任延伸、跨區(qū)域處置生態(tài)補償?shù)戎贫葎?chuàng)新，提升綜合管理效能。實行環(huán)境信息依法披露制度，增強固體廢物管理信息透明度。（責任單位：“無廢城市”建設專項工作小組成員單位）
46. 構建“無廢城市”建設技術體系。依托現(xiàn)有固體廢物利用處置項目，鼓勵項目建設企業(yè)或主管部門積極引領和參與固體廢物相關標準制定，推動上下游產(chǎn)業(yè)標準銜接，提升區(qū)域創(chuàng)新水平。加快固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置技術推廣應用，加大綠色低碳技術攻關，加強固體廢物利用處置技術模式創(chuàng)新。探索廢氣、廢水、固體廢物一體化協(xié)同治理解決方案。（責任單位：“無廢城市”建設專項工作小組成員單位）
47. 構建“無廢城市”建設市場體系。鼓勵各類市場主體參與“無廢城市”建設。加大政府采購支持力度，把資源綜合利用產(chǎn)品納入政府采購產(chǎn)品目錄。嚴格落實資源綜合利用企業(yè)增值稅退稅等優(yōu)惠政策。引導金融機構支持工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)，加大綠色信貸支持力度，推出多樣化金融產(chǎn)品，為重點企業(yè)提供定制化金融服務方案。開展企業(yè)環(huán)保信用評價，定期發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用等級評定結果，激勵相關企業(yè)主動開展各類固廢減量與處置工作。（責任單位：“無廢城市”建設專項工作小組成員單位）
48. 構建“無廢城市”建設監(jiān)管體系。加強固體廢物環(huán)境信息管理，依托固體廢物信息化和管理大數(shù)據(jù)平臺，打通多部門固體廢物相關數(shù)據(jù)，建立一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、生活垃圾、廚余垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的收集利用處置數(shù)據(jù)共享機制，提升監(jiān)管效率和服務水平。實施“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式，健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制。開展排污許可“一證式”管理工作，將固體廢物納入排污許可證管理范圍，全面掌握工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、利用、轉移、貯存、處置情況。（責任單位：“無廢城市”建設專項工作小組成員單位）
（七）培育無廢文化，打造“無廢城市”多元共治格局
49. 建立長效宣傳機制，加強宣傳教育引導。將“無廢城市”宣傳教育納入黨政機關、國民教育、干部學習培訓體系，融入機關、企業(yè)、社區(qū)、學校、景區(qū)準則規(guī)范。培育專業(yè)化宣教骨干隊伍，支持引導社會組織、志愿者發(fā)揮積極作用，構建全民參與的社會行動體系。打造車站、酒店、景區(qū)、商場的宣傳廊道，通過手機短信溫馨提示、滾動大屏、戶外廣告、酒店電視界面、宣傳手冊、網(wǎng)絡媒體等手段，多語言、多途徑宣傳宣城市“無廢城市”建設工作。開展宣城市“無廢城市”創(chuàng)建口號、Logo征集活動，激發(fā)全市民眾參與建設的熱情。（責任單位：“無廢城市”建設專項工作小組成員單位）
50. 建設無廢硬件載體，大力傳輸無廢理念。依托社區(qū)活動中心、市政公園、文化廣場等建設無廢活動中心、無廢公園、無廢廣場等無廢文化硬件載體。建設無廢理念宣教科普基地，鼓勵市民、學校師生、黨政機關、企業(yè)工作人員預約參觀。在固廢綜合處理中心或產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設一處宣教中心。統(tǒng)籌社區(qū)活動中心、無廢公園、無廢廣場、宣教科普基地等硬件設施，設計“無廢文化”參觀旅游路線，打造“無廢文化”旅游品牌。（責任單位：“無廢城市”建設專項工作小組成員單位）
51. 依托綠色創(chuàng)建工程，培育無廢城市細胞。將“無廢城市”理念融入宣城市綠色學校、綠色景區(qū)等的創(chuàng)建工作，大力開展無廢機關、無廢商場、無廢飯店、無廢社區(qū)、無廢園區(qū)、無廢醫(yī)院等“無廢細胞”工程建設，并以點帶面，逐步推廣。通過“無廢細胞”工程建設，探索制定各類“無廢細胞”的建設模式和標準，出臺公共機構固體廢物減量實施細則，落實企事業(yè)主體責任和公眾個人意識，推行綠色生活和消費方式。到2025年，至少新增培育50個“無廢細胞”。（責任單位：“無廢城市”建設專項工作小組成員單位）
三、保障措施
（一）加強組織領導
由宣城市“無廢城市”建設專項工作小組統(tǒng)籌推進建設工作，確立部門責任清單和重點工作任務清單，研究細化工作目標和重點任務，制定明確時間表，建立溝通協(xié)作機制。“無廢城市”建設專項工作小組定期召開會議推進“無廢城市”建設，各成員單位在“無廢城市”建設專項工作小組的統(tǒng)一指揮下，強化部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌固體廢物領域相關工作，做好“無廢城市”建設工作統(tǒng)籌銜接，加強系統(tǒng)集成、發(fā)揮綜合效益。
（二）發(fā)揮市場作用
充分發(fā)揮市場基礎性作用，提高企業(yè)參與“無廢城市”建設主動性，建立多元化、多層次的資金投入保障體系，激發(fā)市場活力。發(fā)揮財政資金引導作用，從財政補貼角度，研究制定有利于固體廢物減量化、資源化的經(jīng)濟政策，加大資金支持力度。創(chuàng)新投融資方式，鼓勵社會資本參與，支持固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置體系建設。
（三）強化技術支撐
高度重視科技創(chuàng)新對“無廢城市”建設支撐作用，組建包括政府部門、技術單位、產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)在內(nèi)的技術團隊，發(fā)揮環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、技術等領域專家作用，協(xié)同推進“無廢城市”建設。支持企業(yè)與高校、科研院所進行產(chǎn)學研合作，加大科技投入，加強對固體廢物源頭減量、資源化利用、無害化處置、信息化監(jiān)管等相關技術、裝備的研發(fā)力度。積極引進固體廢物資源化與處理處置先進技術，構建重點種類固體廢物處置技術示范體系，提升固體廢物處置和裝備保障能力。
.jpg)
.jpg)
.jpg)
5.png
6.png
7.png
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
