【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】上海市楊浦區(qū)人民政府印發(fā)《楊浦區(qū)空氣重污染專項應(yīng)急預(yù)案》，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，以人為本、預(yù)防為主，科學(xué)預(yù)警、及時響應(yīng)，績效分級、差異管控，部門聯(lián)動、社會參與的原則，有效應(yīng)對空氣重污染，建立健全高效協(xié)調(diào)有序的空氣重污染預(yù)警和應(yīng)急機制，減緩空氣污染程度。

楊浦區(qū)空氣重污染專項應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

有效應(yīng)對本區(qū)空氣重污染，建立健全高效協(xié)調(diào)有序的空氣重污染預(yù)警和應(yīng)急機制，減緩空氣污染程度，減輕空氣污染對市民健康的影響，保護公眾身體健康。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《上海市環(huán)境保護條例》《上海市大氣污染防治條例》《上海市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施>補充說明的通知》《生態(tài)環(huán)境部等部委關(guān)于印發(fā)<深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案>的通知》《上海市空氣重污染專項應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)空氣重污染的應(yīng)對。

本預(yù)案所稱空氣重污染是指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，以人為本、預(yù)防為主，科學(xué)預(yù)警、及時響應(yīng)，績效分級、差異管控，部門聯(lián)動、社會參與。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

楊浦區(qū)空氣重污染應(yīng)急工作組（以下簡稱“區(qū)工作組”），統(tǒng)一組織指揮本區(qū)空氣重污染應(yīng)對工作，由分管副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)人任副組長，區(qū)有關(guān)職能單位和各街道為成員單位。區(qū)工作組按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、分工負責(zé)、各司其職”的原則，決策、部署和指揮本區(qū)空氣重污染應(yīng)急處置工作。

2.2工作機構(gòu)

區(qū)工作組辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，負責(zé)承擔(dān)區(qū)工作組日常工作，組織落實區(qū)工作組決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對空氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作；收集、分析工作信息，及時上報重要信息，轉(zhuǎn)發(fā)上海市空氣重污染應(yīng)急工作組（以下簡稱“市工作組”）發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息的通知。

2.3區(qū)工作組成員單位及職責(zé)

（1）區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)區(qū)工作組辦公室的綜合工作，履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。負責(zé)響應(yīng)市工作組的應(yīng)急指令，聯(lián)合相關(guān)部門加強大氣污染控制和應(yīng)急減排措施落實，對重點排污單位大氣污染物排放情況等進行執(zhí)法檢查。

（2）區(qū)發(fā)展改革委：根據(jù)電力行業(yè)重點企業(yè)空氣重污染應(yīng)急工作方案，協(xié)助做好本區(qū)相關(guān)工作。

（3）區(qū)商務(wù)委：根據(jù)市經(jīng)濟信息化委制定的重點工業(yè)行業(yè)空氣重污染應(yīng)急工作方案組織實施本區(qū)相關(guān)工作。根據(jù)三級應(yīng)急響應(yīng)措施的要求，制定工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)名單和措施清單，并及時更新，督促協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)落實重污染應(yīng)急措施。

（4）區(qū)教育局：根據(jù)市教委制定的學(xué)校及幼托機構(gòu)空氣重污染應(yīng)急工作方案組織實施本區(qū)相關(guān)工作。

（5）區(qū)公安分局：根據(jù)市公安局制定的燃放煙花爆竹管控空氣重污染應(yīng)急工作方案，組織實施本區(qū)相關(guān)工作。配合實施重污染天氣機動車道路管控工作方案。

（6）區(qū)建設(shè)管理委：根據(jù)市級相關(guān)部門制定的房建工地、建筑施工機械停用、交通建設(shè)工地、易產(chǎn)生揚塵污染碼頭、快速道路保潔、高污染機動車船和市政交通工地、港作非道路移動機械管控等空氣重污染應(yīng)急工作方案，組織實施本區(qū)相關(guān)工作。根據(jù)三級應(yīng)急響應(yīng)措施的要求，制定相關(guān)工地、碼頭應(yīng)急響應(yīng)名單和措施清單，并及時更新，督促相關(guān)單位和企業(yè)落實重污染應(yīng)急措施。

（7）區(qū)住房保障和房屋管理局：根據(jù)市房屋管理局制定的拆房施工和房屋修繕工地落實揚塵控制措施等空氣重污染應(yīng)急工作方案，組織實施本區(qū)相關(guān)工作，督促相關(guān)工地落實重污染應(yīng)急措施。

（8）區(qū)文化旅游局：根據(jù)市文化旅游局制定的重大戶外文化活動空氣重污染應(yīng)急工作方案，組織實施本區(qū)相關(guān)工作。

（9）區(qū)衛(wèi)生健康委：加強空氣污染對人體健康影響的預(yù)防知識宣傳，并組織醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治準備工作。

（10）區(qū)人力資源和社會保障局：參照《上海市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理實施意見》，指導(dǎo)因空氣重污染紅色預(yù)警影響造成職工誤工問題的處理。

（11）區(qū)體育局：根據(jù)市體育局制定的重大群眾性戶外體育賽事空氣重污染應(yīng)急工作方案，組織實施本區(qū)相關(guān)工作。

（12）區(qū)綠化市容局：根據(jù)市綠化市容局制定的道路保潔、工程渣土運輸車輛停運、園林綠化工程及林業(yè)和園林機械停用等空氣重污染應(yīng)急工作方案，組織實施本區(qū)相關(guān)工作。

（13）區(qū)城管執(zhí)法局：開展空氣重污染應(yīng)急期間禁止秸稈露天焚燒、違法占道經(jīng)營燒烤等執(zhí)法檢查工作。

（14）區(qū)機管局：根據(jù)市機管局制定的黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車空氣重污染應(yīng)急工作方案，組織實施本區(qū)相關(guān)工作。

（15）區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞辦）：指導(dǎo)協(xié)調(diào)預(yù)警期間的信息發(fā)布和新聞宣傳工作；協(xié)調(diào)本區(qū)電視臺、新聞網(wǎng)站、報刊等新聞媒體做好信息發(fā)布和新聞報道等工作。

（16）各街道辦事處：配合做好各級預(yù)警應(yīng)急措施在本轄區(qū)內(nèi)的響應(yīng)工作。

3監(jiān)測預(yù)警

3.1 監(jiān)測

區(qū)工作組及時轉(zhuǎn)發(fā)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的PM2.5等6項污染物的實時濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）等相關(guān)信息。

3.2 預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報，并綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染預(yù)警由輕到重分為三個級別，依次用黃色、橙色、紅色表示。

（1）黃色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上；

（2）橙色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，日AQI>200持續(xù)48小時及以上或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上；

（3）紅色預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

區(qū)工作組辦公室及時轉(zhuǎn)發(fā)市工作組辦公室發(fā)布的空氣重污染預(yù)警相關(guān)信息，通報區(qū)工作組成員單位啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

（1）黃色預(yù)警：區(qū)工作組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示裝置、報刊等媒體和微博、微信等方式，向公眾轉(zhuǎn)發(fā)市工作組辦公室發(fā)布的預(yù)警信息，告知公眾采取自我防護措施。

（2）橙色和紅色預(yù)警：在黃色預(yù)警基礎(chǔ)上，區(qū)工作組成員單位加強值班，并保持通訊暢通，及時轉(zhuǎn)發(fā)市工作組辦公室發(fā)布的相關(guān)通告。

（3）進入預(yù)警期后，各有關(guān)部門應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)的準備工作。學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）、公園等重點區(qū)域和人員密集場所做好空氣重污染預(yù)警響應(yīng)工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報告與通報

區(qū)工作組辦公室負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)市工作組辦公室統(tǒng)一發(fā)布的空氣重污染預(yù)警信息，各成員單位接到通報后，應(yīng)立即按照要求啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，并將啟動情況報告區(qū)工作組辦公室，由區(qū)工作組辦公室匯總應(yīng)急響應(yīng)措施啟動情況，及時報市工作組辦公室。

4.2響應(yīng)措施

4.2.1響應(yīng)分級

根據(jù)空氣重污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級，啟動相應(yīng)的Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施?？諝庵匚廴救舭l(fā)生在重點地區(qū)或重大會議、活動期間，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。針對短時達到或接近重污染過程，或因沙塵造成的連續(xù)污染過程，經(jīng)市工作組辦公室統(tǒng)一發(fā)布污染提示信息后，可采取相關(guān)臨時管控措施。

4.2.2總體要求

（1）根據(jù)重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南要求，建立重污染天氣應(yīng)急減排清單，并及時更新，確保應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物和揮發(fā)性有機物減排比例符合國家要求。

（2）對納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)進行績效分級管理，采取差異化管控措施，嚴格運輸環(huán)節(jié)源頭管控要求。

4.2.3Ⅲ級響應(yīng)措施

4.2.3.1公眾健康防護提示

（1）兒童、老年人和心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應(yīng)減少或避免長時間、高強度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運動。

（2）室外作業(yè)人員采取必要的防護措施。

4.2.3.2建議性措施

（1）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。

（2）出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（4）暫停重大群眾性戶外體育賽事。

4.2.3.3強制性措施

（1）納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按照企業(yè)績效分級，嚴格落實黃色預(yù)警等級（III級響應(yīng)）應(yīng)急減排措施，包括限產(chǎn)或停產(chǎn)、車輛運輸管控措施等，減少污染物排放。涉揮發(fā)性有機物排放的重點企業(yè)停止各類開停車、放空等作業(yè)，加強設(shè)備維護和檢漏頻次，確保裝置平穩(wěn)運行，避免操作波動引起的污染物排放，停止使用溶劑型原輔材料的室外涂裝作業(yè)。重點排污單位針對堆場等易揚塵區(qū)域增加灑水次數(shù)，減少揚塵。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)委）

（2）禁止露天敞開堆放易揚塵性建材，禁止在施工現(xiàn)場進行敞開式易揚塵加工作業(yè)。除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程外，停止樁類施工、土石方工程、建筑構(gòu)件破拆、建設(shè)工地腳手架拆除、建筑材料裝卸、室外噴涂粉刷、護坡噴漿、外立面改造、道路開挖、路面銑刨、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)。采用機械或人工方式每天至少實施2次沖洗清掃作業(yè)，落實場地灑水降塵工作。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（3）易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)。采用機械或人工方式每天至少實施2次沖洗清掃作業(yè)，落實場地灑水降塵工作。對沒有條件進行苫蓋的堆場，每天至少噴淋4次，干燥天氣增加噴淋次數(shù)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（4）增加道路保潔頻次，重點地區(qū)和主要道路增加1-2次道路沖洗。加強道路機掃，嚴禁作業(yè)過程中揚塵。（責(zé)任單位：區(qū)綠化市容局）

（5）除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程外，工程渣土、散裝建筑材料車輛停止上路行駛，重點加強攔截檢查，依法查處違法行為，并勸說駕駛?cè)肆⒓赐ｑ?。（?zé)任單位：區(qū)綠化市容局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（6）建筑和市政工地燃油施工機械停止作業(yè)（從事特殊工藝和應(yīng)急搶險工程的除外）。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局）

（7）嚴禁燃放煙花爆竹和露天燒烤。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（8）中小學(xué)和幼托機構(gòu)一律停止室外體育課及戶外活動，學(xué)校對于遲到、缺勤學(xué)生（幼兒）不作遲到或曠課處理。學(xué)校根據(jù)學(xué)生（幼兒）出勤情況，靈活安排教學(xué)進度。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

4.2.4Ⅱ級響應(yīng)措施

4.2.4.1公眾健康防護提示

（1）兒童、老年人和心臟病、肺病患者應(yīng)留在室內(nèi)，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動。

（2）室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

4.2.4.2建議性措施

（1）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。

（2）出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（4）暫停露天大規(guī)模群眾活動。

4.2.4.3強制性措施

（1）納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按照企業(yè)績效分級，嚴格落實橙色預(yù)警等級（II級響應(yīng)）應(yīng)急減排措施，包括限產(chǎn)或停產(chǎn)、車輛運輸管控措施等，減少污染物排放。工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標準燃油非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）。涉揮發(fā)性有機物排放的重點行業(yè)企業(yè)嚴禁各類開停車、放空等作業(yè)，加強設(shè)備維護和檢漏頻次，停止使用溶劑型原輔材料的室外涂裝作業(yè)。重點排污單位和區(qū)域，停止各類大型作業(yè)（包括項目建設(shè)、大型設(shè)施檢修以及大量產(chǎn)品、原料移庫等）。確保裝置平穩(wěn)運行，避免操作波動引起的污染物排放。重點排污單位針對堆場等易揚塵區(qū)域增加灑水次數(shù)、減少揚塵。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)委）

（2）禁止露天敞開堆放易揚塵性建材，禁止在施工現(xiàn)場進行敞開式易揚塵加工作業(yè)。除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程外，停止所有影響環(huán)境空氣質(zhì)量的建筑工地室外作業(yè)，停止道路開挖、路面銑刨、瀝青鋪裝、綠化種植、行道樹修剪、房屋拆除等作業(yè)。采用機械或人工方式每天至少實施3次沖洗清掃作業(yè)，落實場地灑水降塵工作。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（3）易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，采用機械或人工方式每天至少實施2 次沖洗清掃作業(yè)，落實場地灑水降塵工作。對沒有條件進行苫蓋的堆場，每天至少噴淋 4 次，干燥天氣增加噴淋次數(shù)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（4）增加道路保潔頻次，重點地區(qū)和主要道路增加2-3次道路沖洗。加強道路機掃，嚴禁作業(yè)過程中揚塵。（責(zé)任單位：區(qū)綠化市容局）

（5）除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程外，工程渣土、混凝土攪拌運輸、散裝建筑材料車輛停止上路行駛，重點加強路面攔截檢查，依法查處違法行為，并勸說駕駛?cè)肆⒓赐ｑ?。（?zé)任單位：區(qū)綠化市容局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（6）物流（除民生保障類）等重點行業(yè)企業(yè)中，涉及大宗物料和產(chǎn)品運輸?shù)挠密嚧髴敉Ｖ故褂脟闹匦筒裼拓涇嚕ê細猓┻M行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)公安分局、各街道）

（7）建筑和市政工地燃油施工機械停止作業(yè)，燃油港作機械、林業(yè)機械、園林機械停用50%（從事特殊工藝和應(yīng)急搶險工程的除外）。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)綠化市容局）

（8）嚴禁燃放煙花爆竹和露天燒烤。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（9）中小學(xué)和幼托機構(gòu)一律停止室外體育課及戶外活動，室內(nèi)活動視場地條件，減少活動量。學(xué)校對遲到、缺勤學(xué)生（幼兒）不作遲到或曠課處理。學(xué)校根據(jù)學(xué)生（幼兒）出勤情況，靈活安排教學(xué)進度。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

（10）暫停重大群眾性戶外體育賽事。（責(zé)任單位：區(qū)體育局）

4.2.5Ⅰ級響應(yīng)措施

4.2.5.1公眾健康防護提示

（1）兒童、老年人和病人應(yīng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群應(yīng)避免戶外活動。

（2）室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

4.2.5.2建議性措施

（1）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電。

（2）出行盡量乘坐公共交通工具，減少汽車上路行駛。

（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車輛、非道路移動機械原地怠速運行時間。

4.2.5.3強制性措施

（1）納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按照企業(yè)績效分級，嚴格落實紅色預(yù)警等級（I級響應(yīng)）應(yīng)急減排措施，包括限產(chǎn)或停產(chǎn)、車輛運輸管控措施等，減少污染物排放。工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。涉揮發(fā)性有機物排放的重點行業(yè)企業(yè)嚴禁各類開停車、放空等作業(yè)，加強設(shè)備維護和檢漏頻次，停止室外涂裝作業(yè)。重點排污單位和區(qū)域，停止各類大型作業(yè)（包括項目建設(shè)、大型設(shè)施檢修以及大量產(chǎn)品、原料移庫等）。確保裝置平穩(wěn)運行，避免操作波動引起的污染物排放。針對堆場等易揚塵區(qū)域增加灑水次數(shù),減少揚塵。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)委）

（2）禁止露天敞開堆放易揚塵性建材，禁止在施工現(xiàn)場進行敞開式易揚塵加工作業(yè)。除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程外，停止所有建筑施工、房屋拆除、綠化工程、行道樹修剪、市政和道路施工及噴涂等室外作業(yè)，停止大中型裝修工程。采用機械或人工方式每天至少實施3次沖洗清掃作業(yè)，落實場地灑水降塵工作。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（3）易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，采用機械或人工方式每天至少實施3次沖洗清掃作業(yè)，落實場地灑水降塵工作。對沒有條件進行苫蓋的堆場，每天至少噴淋6次，干燥天氣增加噴淋次數(shù)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（4）增加道路保潔頻次，重點地區(qū)和主要道路增加2-3次道路沖洗和1-2次道路機掃。嚴禁作業(yè)過程中揚塵。（責(zé)任單位：區(qū)綠化市容局）

（5）除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程外，工程渣土、混凝土攪拌運輸、散裝建筑材料車輛停止上路行駛，重點加強路面攔截檢查，依法查處違法行為，并勸說駕駛?cè)肆⒓赐ｑ?。停?0%黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車（新能源車、執(zhí)法執(zhí)勤車除外）。（責(zé)任單位：區(qū)綠化市容局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)公安分局、區(qū)機管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（6）物流（除民生保障類）等重點行業(yè)企業(yè)中，涉及大宗物料和產(chǎn)品運輸?shù)挠密嚧髴敉Ｖ故褂脟闹匦筒裼拓涇嚕ê細猓┻M行運輸（特種車輛、?；奋囕v的車輛除外）。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)公安分局、各街道）

（7）在區(qū)交通樞紐、重點商業(yè)圈、城市快速道路等處，采取點面結(jié)合、設(shè)卡檢查等方式，針對尾氣排放超標嫌疑車輛開展重點檢查。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局）

（8）建筑和市政工地燃油施工機械停止作業(yè)，燃油港作機械、林業(yè)機械、園林機械停用70%（從事特殊工藝、應(yīng)急搶險工程的除外）。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)綠化市容局）

（9）嚴禁燃放煙花爆竹和露天燒烤。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道）

（10）中小學(xué)和幼托機構(gòu)一律采取停課措施。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

（11）暫停露天大規(guī)模群眾活動和體育賽事。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局）

根據(jù)具體污染程度，交通、公安等有關(guān)部門經(jīng)區(qū)政府批準，可采取進一步加嚴高污染機動車管控措施。

4.3信息公開

預(yù)警和響應(yīng)期間，區(qū)工作組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示裝置、報刊等媒體和微博、微信等方式，公開有關(guān)信息。信息內(nèi)容包括污染狀況、來源成因、未來趨勢、已采取措施、執(zhí)法檢查情況，以及相應(yīng)的健康防護建議等。

4.4應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行與監(jiān)督

各有關(guān)部門、單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案，及時組織落實各項措施。區(qū)工作組各成員單位在實施過程中應(yīng)依法加強監(jiān)管和巡查，加大執(zhí)法力度，并在Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級響應(yīng)期間，每日定時向區(qū)工作組辦公室報送措施落實情況。

4.5應(yīng)急終止

區(qū)工作組辦公室收到市工作組辦公室發(fā)布的應(yīng)急終止指令后，立即通知各成員單位。

5總結(jié)評估

應(yīng)急終止后，各成員單位及時總結(jié)應(yīng)急措施落實情況，報區(qū)工作組辦公室。區(qū)工作組辦公室對空氣重污染預(yù)警和響應(yīng)工作做出總結(jié)評估，并報市工作組辦公室。

6應(yīng)急保障

6.1人員保障

區(qū)工作組辦公室和各成員單位指定專人負責(zé)空氣重污染應(yīng)急工作。

6.2通信與信息保障

完善各級空氣重污染預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指令暢通。

6.3經(jīng)費保障

按照區(qū)政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。區(qū)工作組各成員單位所需經(jīng)費，列入本單位年度部門預(yù)算中。

7監(jiān)督管理

7.1演練培訓(xùn)

積極參與并配合市工作組開展相關(guān)演練及培訓(xùn)。

7.2公眾宣傳

加強輿論宣傳，普及相關(guān)知識，鼓勵公眾積極監(jiān)督舉報對環(huán)境空氣造成污染的違法行為，形成全民共同應(yīng)對空氣重污染的局面。

7.3行政監(jiān)督

區(qū)工作組各成員單位加強對本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施實施情況的巡查、督查，對不認真落實應(yīng)急響應(yīng)措施造成較大影響的，依照相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和個人責(zé)任。

7.4預(yù)案管理

7.4.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)工作組辦公室負責(zé)解釋。

7.4.2預(yù)案修訂

區(qū)工作組辦公室根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預(yù)案。

7.4.3預(yù)案報備

本預(yù)案定位為區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案，是本區(qū)空氣重污染應(yīng)對工作的行動依據(jù)。區(qū)工作組辦公室負責(zé)將本預(yù)案報市工作組辦公室備案。

7.4.4預(yù)案實施

本預(yù)案由區(qū)工作組辦公室組織實施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。