《池州市新污染物治理實(shí)施方案》發(fā)布
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】安徽省池州市人民政府辦公室5月17日印發(fā)《池州市新污染物治理實(shí)施方案》，目標(biāo)到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。全市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步健全，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估、管控、治理能力全面提升。詳情如下：
池州市新污染物治理實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）和安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省新污染物治理工作方案的通知》（皖政辦〔2023〕4號(hào)）要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提高有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和公眾健康，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。全市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步健全，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估、管控、治理能力全面提升。
二、工作內(nèi)容
（一）建立健全新污染物治理體系
1.按要求落實(shí)新污染物治理法律法規(guī)及相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理等制度，持續(xù)開(kāi)展全氟辛基磺酸類(lèi)化合物、六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚、氯化石蠟、全氟辛酸及其鹽類(lèi)和相關(guān)化合物等持久性有機(jī)污染物以及汞或汞化合物的生產(chǎn)和加工使用企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、持久性有機(jī)污染物、汞或汞化合物的產(chǎn)能產(chǎn)量、庫(kù)存量、使用量、用途或去向等。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等管理相關(guān)制度與有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度的銜接。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）
2.建立新污染物治理協(xié)同管理機(jī)制。建立市生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、海關(guān)等部門(mén)參加的新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)溝通協(xié)商，協(xié)調(diào)解決新污染物治理過(guò)程中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。按照市牽頭抓總，縣區(qū)落實(shí)的原則，完善新污染物治理的管理機(jī)制，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理行政執(zhí)法局、池州海關(guān)）
（二）評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況
開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。落實(shí)國(guó)家和省級(jí)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，開(kāi)展化工、涂料、紡織印染、橡膠、皮革、農(nóng)藥、醫(yī)藥、畜牧水產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息調(diào)查。針對(duì)列入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃的化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)一步開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。2023年，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
4.開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。依據(jù)新污染物調(diào)查和評(píng)估要求，落實(shí)安徽省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案；谖沂袇^(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在長(zhǎng)江干流（池州段）、集中式飲用水水源地、產(chǎn)糧大縣等重點(diǎn)地區(qū)，化工、涂料、紡織印染、橡膠、皮革、農(nóng)藥、醫(yī)藥、畜牧水產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)，化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的典型工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。結(jié)合污染源周邊地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估，對(duì)省級(jí)及以上化工園區(qū)、重點(diǎn)垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、重點(diǎn)再生水農(nóng)用區(qū)地下水新污染物開(kāi)展調(diào)查試點(diǎn)。探索開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水和畜禽養(yǎng)殖糞污抗生素檢測(cè)。到2025年，配合建立安徽省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
5.開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃和優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，以高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別區(qū)域管控重點(diǎn)，參與安徽省重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單制定。2023年，開(kāi)展首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估工作。（責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局）
積極落實(shí)新污染物管控要求。推動(dòng)落實(shí)優(yōu)先控制化學(xué)品名錄的化學(xué)物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點(diǎn)新污染物“一品一策”管控措施及國(guó)家首批重點(diǎn)管控新污染物清單、安徽省重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單，及時(shí)實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源監(jiān)管。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、池州海關(guān)）
（三）強(qiáng)化新污染物源頭管控
全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。從事新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，采取有效措施，防范和控制新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用新化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》的情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理，對(duì)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、進(jìn)口者和加工使用者辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、登記事項(xiàng)的真實(shí)性、登記證載明事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，新化學(xué)物質(zhì)的研究者、生產(chǎn)者、進(jìn)口者和加工使用者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料并接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督抽查。全面摸排新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用情況，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，加大對(duì)違法企事業(yè)單位處罰力度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
嚴(yán)格落實(shí)淘汰或限用措施。嚴(yán)格按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，依法禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、池州海關(guān)）對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，及時(shí)采取措施限期淘汰；未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，對(duì)不符合新污染物管理要求的建設(shè)項(xiàng)目，依法不予審批。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）對(duì)納入禁止進(jìn)（出）口貨物目錄的化學(xué)品，依法加強(qiáng)進(jìn)出口管控；對(duì)納入《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》嚴(yán)格限制用途的化學(xué)品，依法加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)境管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、池州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）依法嚴(yán)厲打擊淘汰類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的非法生產(chǎn)和加工使用。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。全面落實(shí)新污染物產(chǎn)品含量控制要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，減少產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求的宣傳，將有毒有害化學(xué)物質(zhì)限值和禁用要求納入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的內(nèi)容，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物標(biāo)識(shí)或提示要求。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化新污染物排放過(guò)程控制
加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，尤其是涉及到優(yōu)先控制化學(xué)品名錄、重點(diǎn)管控新污染物清單和安徽省重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）強(qiáng)化信息公開(kāi)監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱(chēng)、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
規(guī)范抗生素類(lèi)藥品使用管理。落實(shí)國(guó)家抗菌藥物管理要求，加強(qiáng)抗菌藥物經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范零售藥店憑處方銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)，依法依規(guī)查處不憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用抗菌藥物。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理和漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中抗菌藥物使用管控，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，推行憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售使用獸用抗菌藥和休藥期制度。到2025年，全市生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、奶牛、肉牛、肉羊等7個(gè)品種50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，配合做好農(nóng)藥使用調(diào)查監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。落實(shí)農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制，嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批，加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，建立水稻、蔬菜、茶葉、果樹(shù)等病蟲(chóng)綠色防控和農(nóng)藥減量示范點(diǎn)，因地制宜推廣性誘、燈誘、生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，提高主要農(nóng)作物綠色防控和糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治水平。到2025年，全市農(nóng)藥使用量比“十三五”期間下降5%。鼓勵(lì)發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代，支持農(nóng)藥企業(yè)創(chuàng)制新農(nóng)藥新配方新劑型，削減化學(xué)農(nóng)藥用量，支持開(kāi)發(fā)高效、低風(fēng)險(xiǎn)、低殘留農(nóng)藥，重點(diǎn)扶持生物農(nóng)藥。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）制定實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作方案，建立健全回收處理體系。落實(shí)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄》要求，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物收集、貯存、利用、處置環(huán)節(jié)實(shí)施豁免管理。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物規(guī)范回收處理。到2025年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市供銷(xiāo)社）
深入推進(jìn)塑料污染治理。深入落實(shí)《安徽省“十四五”塑料污染治理工作方案》等相關(guān)要求，有序推進(jìn)餐飲外賣(mài)行業(yè)一次性塑料餐具、賓館酒店行業(yè)一次性塑料用品、快遞行業(yè)塑料包裝等塑料制品的禁止和限制使用，積極推動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，積極研發(fā)推廣性能好、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及替代產(chǎn)品，因地制宜建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理系統(tǒng)，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，從源頭減少微塑料產(chǎn)生。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展農(nóng)膜回收行動(dòng)，支持“三有”標(biāo)準(zhǔn)回收示范點(diǎn)建設(shè)，不斷提高回收水平。建立農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)。到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市供銷(xiāo)社）探索開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)向環(huán)境介質(zhì)中排放塑料和微塑料的調(diào)查研究，加強(qiáng)微塑料對(duì)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（五）深化新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)末端治理
加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物以及重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)環(huán)境治理，將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位納入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位。督促排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位采取污染控制措施，達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求。按照排污許可管理有關(guān)要求，督促企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證或填寫(xiě)排污登記表，并載明執(zhí)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施。督促排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取污染控制措施，對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開(kāi)新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，每年更新發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單，督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位建立土壤污染隱患排查制度，落實(shí)好土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)、隱患排查、有毒有害物質(zhì)使用排放情況報(bào)備等工作，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。嚴(yán)格落實(shí)含特定新污染物廢物利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)行業(yè)新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)與治理試點(diǎn)，探索形成若干有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。在東至經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施持久性有機(jī)污染物的調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)以及治理試點(diǎn)工程，2023年6月20日前，東至縣制定并上報(bào)試點(diǎn)方案，明確重點(diǎn)管控新污染物、重點(diǎn)排放源和重點(diǎn)治理措施清單。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
（六）夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)
17.加大科技支撐力度。支持微塑料等新污染物生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理相關(guān)研究，加強(qiáng)新污染物治理和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。（責(zé)任單位:市科技局，配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委）鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、環(huán)保機(jī)構(gòu)積極參與新污染物相關(guān)新理論、新技術(shù)研究和核心科技攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)用科技成果和先進(jìn)技術(shù)。（市科技局、市教育和體育局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提升化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力。積極運(yùn)用國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視新污染物治理工作，強(qiáng)化對(duì)新污染物治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。市生態(tài)環(huán)境局分解落實(shí)年度工作任務(wù)，2025年對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。各有關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)分工協(xié)作，共同做好新污染物治理工作。各地及市有關(guān)部門(mén)每年要對(duì)新污染物治理工作情況進(jìn)行總結(jié)，于每年1月10日前將上一年度新污染物治理工作總結(jié)報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和安徽省新污染物治理要求。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。依法對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查，加大對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類(lèi)有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)保問(wèn)題日常整改調(diào)度內(nèi)容。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、池州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立、調(diào)查、篩查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和試點(diǎn)等經(jīng)費(fèi)保障。拓寬資金投入渠道，營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境，綜合運(yùn)用金融、稅收等政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、池州銀保監(jiān)分局）
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，開(kāi)展新污染物治理科普宣傳教育，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念。鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。落實(shí)國(guó)家關(guān)于履行化學(xué)品國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際化學(xué)品環(huán)境管理相關(guān)任務(wù)，發(fā)揮履約積極作用。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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