《蘭州市2014年主要污染物減排計(jì)劃》全文
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《蘭州市2014年主要污染物減排計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
蘭州市人民政府辦公廳
2014年5月30日
蘭州市2014年主要污染物減排計(jì)劃
為確保2014年蘭州市主要污染物總量減排任務(wù)順利完成,加快推進(jìn)“十二五”總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)《蘭州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，結(jié)合全市2014年污染治理任務(wù)，特制定如下計(jì)劃：
一、年度計(jì)劃
2014年，全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在87366.05噸、93918.01噸、46503.32噸、8569.29噸以內(nèi)，分別比2013年上升9.81%、下降10%、上升0.61%、上升3.03%。(各縣區(qū)2014年主要污染物控制指標(biāo)計(jì)劃詳見附表1)
二、職責(zé)分工
市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)政府要嚴(yán)格履行職能，在做好蘭州市大氣污染綜合治理的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)污染減排相關(guān)工作。各縣區(qū)政府要切實(shí)履行屬地化管理職能，協(xié)調(diào)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的總量減排工作，確保減排建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)出城入園、淘汰落后產(chǎn)能等工作按時(shí)完成。同時(shí)加大轄區(qū)內(nèi)污水處理工程建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源治理和燃?xì)夤嵩O(shè)施技改工程。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將污染減排項(xiàng)目納入城市年度發(fā)展建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)把新建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批關(guān)，防止新上高污染、高耗能及落后產(chǎn)能、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。
市工信委：負(fù)責(zé)實(shí)施企業(yè)出城入園、淘汰落后產(chǎn)能，督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排任務(wù)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排落實(shí)污染減排專項(xiàng)資金，并做好資金使用的跟蹤檢查工作。
市公安局：牽頭負(fù)責(zé)逐步淘汰2005年前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車輛，確保2014年淘汰率達(dá)到應(yīng)淘汰車輛的30%,累計(jì)淘汰率達(dá)到60%，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)識(shí)管理。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放，加強(qiáng)全市污染減排工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，防止污染物不達(dá)標(biāo)、超總量排放。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)在2014年6月底前建成投運(yùn)“西新線”污水收集管網(wǎng)，完成污水“全收集、全處理”收尾工作。
市交通局：負(fù)責(zé)落實(shí)逐步淘汰2005年前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車輛，確保2014年淘汰率達(dá)到應(yīng)淘汰車輛的30%,累計(jì)淘汰率達(dá)到60%。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)污染源規(guī)模化養(yǎng)殖場及涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染治理。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)2014年1月起供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，2014年底前供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。
市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供污染減排核算的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
市城投公司：負(fù)責(zé)于2014年6月底前建成投運(yùn)雁灘地區(qū)污水收集管網(wǎng)工程。
紅古區(qū)政府：負(fù)責(zé)于2014年8月底前建成投運(yùn)海石灣污水處理工程、窯街污水處理工程，12月10日前通過環(huán)保驗(yàn)收。
永登縣政府：負(fù)責(zé)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行永登縣生活污水處理工程，年底前完成“雙回路”供電工作。
榆中縣政府：負(fù)責(zé)2014年5月底前穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行夏官營污水處理廠;督促京蘭水泥廠、縣供熱站脫硝、脫硫工程穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行;督促甘草水泥廠脫硝工程2014年5月底前完成整改，2014年8月底前通過環(huán)保驗(yàn)收;督促甘肅高崖金城水泥有限公司、蘭州市貢馬水泥有限責(zé)任公司脫硝工程于2014年8月底前建成投運(yùn)，2014年10月底前通過環(huán)保驗(yàn)收。
皋蘭縣政府：負(fù)責(zé)皋蘭縣污水處理廠2014年8月底前通過環(huán)保驗(yàn)收。
三、保障措施
(一)落實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)要將污染減排工作納入政府工作主要議程，根據(jù)各自實(shí)際制定年度減排計(jì)劃，明確減排目標(biāo)，落實(shí)減排項(xiàng)目和措施，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保2014年度污染減排任務(wù)按時(shí)完成。各縣區(qū)政府年度減排計(jì)劃于2014年6月底前報(bào)市環(huán)保局備案。
(二)加大資金投入。各縣區(qū)要加大對污染減排的財(cái)政支持力度，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式大力支持減排重點(diǎn)工程、環(huán)保能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管措施。對污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治;嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度月通報(bào)制度和季度監(jiān)督監(jiān)測措施，加強(qiáng)納入污染物總量核算全口徑統(tǒng)計(jì)中火電、水泥、造紙、紡織、鋼鐵等業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，掌握企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)加大污染減排項(xiàng)目監(jiān)管力度，重點(diǎn)加大對污水處理、火電、水泥行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，增加污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，依法查處擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、偷排污染物等違法行為。全面落實(shí)污水處理廠、國控重點(diǎn)污染源和污染減排重點(diǎn)工程在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，確保正常運(yùn)行率和聯(lián)網(wǎng)傳輸率均達(dá)到100%。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的污染減排工作負(fù)總責(zé)。市上將對污染減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，定期公布污染減排指標(biāo)完成情況，將指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。同時(shí)，對減排項(xiàng)目實(shí)行階段考評(píng)和年終考核制度，依據(jù)各縣區(qū)制定的年度減排計(jì)劃、污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能和管理措施等有關(guān)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查情況，對減排項(xiàng)目和有關(guān)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)。對未完成減排任務(wù)、被省(市)預(yù)警監(jiān)控、掛牌督辦的縣區(qū)將暫停增加相關(guān)污染物排放項(xiàng)目的審批，對未完成減排任務(wù)的企業(yè)停止審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目,并實(shí)行限期治理。
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