《北京市“十二五”時期主要污染物總量減排工作方案》
據(jù)首都之窗政務(wù)信息網(wǎng)消息，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市“十二五”時期主要污染物總量減排工作方案》。通知指出，到2015年,北京市主要污染物減排工作要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：二氧化硫排放總量控制在9.0萬噸以內(nèi)，比2010年的10.4萬噸減少13.4%以上。
通知全文如下：
京政辦發(fā)〔2011〕60號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市“十二五”時期主要污染物總量減排工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、“十一五”時期，國家將主要污染物總量減排指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，對各地提出了明確要求。本市堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院工作部署，緊緊抓住“綠色奧運(yùn)”籌辦機(jī)遇，積極落實(shí)各項(xiàng)污染減排措施，取得了顯著成效。主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降39.73%和20.67%，超過了國家下達(dá)的20.4%和14.7%的減排任務(wù)，減排比例位居全國前列。
二、“十二五”時期，國家考核的主要污染物總量減排指標(biāo)由二氧化硫、化學(xué)需氧量兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，增加氮氧化物、氨氮；減排領(lǐng)域在工業(yè)、城鎮(zhèn)生活的基礎(chǔ)上，新增機(jī)動車和農(nóng)業(yè)兩個領(lǐng)域。“十二五”時期，本市人口、能源和資源消耗仍然保持較快增長態(tài)勢，進(jìn)一步減少污染物排放面臨著“增量”持續(xù)增加和“存量”削減空間收窄的雙重壓力，形勢嚴(yán)峻。如不采取有效的應(yīng)對措施，不僅國家下達(dá)的污染減排目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且環(huán)境質(zhì)量難以得到持續(xù)改善。
三、各區(qū)縣、各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步把污染減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大工作力度。要抓緊制定具體實(shí)施方案，綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)等手段，發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、市民參與的整體合力，控制污染物增量，削減污染物存量，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)，推動首都環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
附件：
北京市“十二五”時期主要污染物總量減排工作方案
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把減少污染物排放總量與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、人口規(guī)模適度增長相結(jié)合，促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持把健全法規(guī)體系、完善獎勵政策與分解落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督查考核相結(jié)合，強(qiáng)化污染減排激勵約束機(jī)制；堅(jiān)持把深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化污染治理、加強(qiáng)監(jiān)督管理與依靠科技進(jìn)步、發(fā)揮市場作用相結(jié)合，構(gòu)建污染減排工作新格局；大力推進(jìn)以“能源清潔化”、“污水資源化”為重點(diǎn)的各項(xiàng)污染減排措施，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排約束性指標(biāo)，進(jìn)一步改善首都環(huán)境質(zhì)量。
(二)主要目標(biāo)。到2015年：
——二氧化硫排放總量控制在9.0萬噸以內(nèi)，比2010年的10.4萬噸減少13.4%以上；
——氮氧化物排放總量控制在17.4萬噸以內(nèi)，比2010年的19.8萬噸減少12.3%以上；
——化學(xué)需氧量排放總量控制在18.3萬噸以內(nèi)，比2010年的20.0萬噸減少8.7%以上(其中工業(yè)和生活排放量減少9.8%以上)；
——氨氮排放總量控制在2.0萬噸以內(nèi)，比2010年的2.2萬噸減少10.1%以上(其中工業(yè)和生活排放量減少10.2%以上)。
二、強(qiáng)化污染減排目標(biāo)責(zé)任
(三)合理分解污染減排指標(biāo)。綜合考慮區(qū)域功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染減排潛力、環(huán)境質(zhì)量改善需要等因素，將全市污染減排目標(biāo)分解到各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門和各重點(diǎn)排污單位。各區(qū)縣政府要結(jié)合實(shí)際將市政府下達(dá)的污染減排指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和重點(diǎn)排污單位的責(zé)任。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府
(四)健全減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系。修訂完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法。健全統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測方法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的有效性審核，提高污染減排數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)源和機(jī)動車排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系。各相關(guān)部門完善減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換機(jī)制和共享機(jī)制，確定核查期內(nèi)全市和各區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)常住人口、能源消費(fèi)總量(含煤炭消費(fèi)量、天然氣消費(fèi)量)、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、機(jī)動車保有量及報(bào)廢量等數(shù)據(jù)，作為減排核查核算的基礎(chǔ)。做好主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的核算和匯總分析。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市公安局公安交通管理局、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)局、各區(qū)縣政府
(五)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價考核。把區(qū)縣目標(biāo)考核與部門、企業(yè)目標(biāo)考核相結(jié)合，把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度考核與進(jìn)度跟蹤相結(jié)合。各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門每年要向市政府報(bào)告污染減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況。市政府每年組織開展區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和重點(diǎn)排污單位污染減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，考核結(jié)果向社會公布。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將污染減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效考核和國有企業(yè)業(yè)績管理，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制，并對成績突出的區(qū)縣、單位和個人給予表彰獎勵。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市人力社保局、市財(cái)政局、市國資委、各區(qū)縣政府
三、控制新增污染物排放量
(六)控制人口過快增長。妥善處理人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境的關(guān)系，完善人口管理制度，建立人口發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)人口規(guī)模適度增長，控制人口增加帶來的生活污染物排放增量。
責(zé)任單位：市人口計(jì)生委、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府
(七)控制煤炭消費(fèi)總量。進(jìn)一步提高天然氣等清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，減少煤炭消費(fèi)總量；窘ǔ筛采w新城、重點(diǎn)工業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的天然氣供應(yīng)管網(wǎng)；新建項(xiàng)目原則采用天然氣、電等清潔能源，不再新建、擴(kuò)建使用煤、重油等高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵引導(dǎo)使用太陽能、沼氣等清潔能源，減少小煤爐燃煤使用量。到2015年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在2000萬噸以內(nèi)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市政市容委、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府
(八)抑制機(jī)動車過快增長。優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵乘坐公交出行。加強(qiáng)機(jī)動車總量調(diào)控并引導(dǎo)合理使用，根據(jù)機(jī)動車需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力，合理確定小客車年度增長數(shù)量和配置比例。到2015年，全市機(jī)動車保有總量力爭控制在600萬輛以內(nèi)。
責(zé)任單位：市交通委、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局
(九)適度發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。在綜合考慮本市環(huán)境承載能力和保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，合理控制全市畜禽養(yǎng)殖總量，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，提高規(guī)；B(yǎng)殖比例，減少散養(yǎng)，控制農(nóng)業(yè)水污染物排放增量。
責(zé)任單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、相關(guān)區(qū)縣政府
四、落實(shí)重點(diǎn)污染減排措施
(十)推進(jìn)高污染企業(yè)和落后工藝退出。適時發(fā)布本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，調(diào)整搬遷不符合首都功能定位的行業(yè)和企業(yè)，淘汰退出落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。進(jìn)一步壓縮水泥生產(chǎn)能力，關(guān)停4家水泥生產(chǎn)企業(yè)，水泥生產(chǎn)規(guī)？刂圃700萬噸以內(nèi)。調(diào)整搬遷北京東方石油化工有限公司東方化工廠、北新集團(tuán)建材股份公司、北京市翔牌墻體材料公司、北京市西六建材有限責(zé)任公司等企業(yè)。逐步退出沖天爐鑄造、電石法制乙炔等高污染落后生產(chǎn)工藝和平板玻璃等污染行業(yè)。關(guān)停工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))以外規(guī)模較小的化工、造紙、石灰石膏、磚瓦等生產(chǎn)企業(yè)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)縣政府
(十一)加快推進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型。建成東南、東北、西南和西北四大燃?xì)鉄犭娭行，替代國華北京熱電分公司、京能熱電公司、大唐北京高井電廠燃煤機(jī)組。加快推進(jìn)城六區(qū)20蒸噸以上及部分分散燃煤鍋爐改用清潔能源，現(xiàn)有燃煤設(shè)施基本完成改造；東城區(qū)、西城區(qū)結(jié)合舊城改造，基本完成剩余平房、簡易樓居民采暖改用清潔能源工作，2015年底前城六區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無燃煤。加快推進(jìn)郊區(qū)縣新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)燃煤鍋爐清潔能源改造。具備天然氣等清潔能源供應(yīng)條件的市級及以上工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))完成燃煤鍋爐清潔能源改造。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市政市容委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃委、各區(qū)縣政府、市熱力集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)
(十二)全面實(shí)施煙氣脫硫脫硝治理。燕山石化公司完成催化裂化裝置煙氣脫硫工程。加快推進(jìn)郊區(qū)縣大型燃煤集中供熱中心建設(shè)，配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。新建燃?xì)鉄犭姀S全部實(shí)施低氮燃燒和煙氣脫硝治理。保留的水泥廠全部實(shí)施水泥窯低氮燃燒和煙氣脫硝工程改造，綜合脫硝效率達(dá)到60%以上。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、相關(guān)區(qū)縣政府
(十三)進(jìn)一步降低機(jī)動車污染排放。進(jìn)一步提高本市新車排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭2012年底前執(zhí)行國家第五階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，并按地方標(biāo)準(zhǔn)配套供應(yīng)相應(yīng)油品。采取綜合措施，大力促進(jìn)老舊機(jī)動車淘汰更新，“十二五”期間淘汰老舊機(jī)動車40萬輛以上。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交通委、市商務(wù)委、市公安局公安交通管理局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府
(十四)進(jìn)一步提高污水處理能力。中心城區(qū)建成投運(yùn)鄭王墳、清河第二、定福莊等污水處理廠，新增日處理能力90萬噸以上；完善中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)城市生活污水全收集，中心城污水處理率達(dá)到98%。郊區(qū)縣建成投入運(yùn)行沙河、黃村二期、馬池口等污水處理廠，新增日處理能力40萬噸以上，新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%。工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))配套建設(shè)廢水集中處理設(shè)施。加快污泥處置設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)污泥全部無害化處理。加強(qiáng)初期雨水收集處理，減少城市降水面源污染。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市國土局、各區(qū)縣政府、市排水集團(tuán)
(十五)加大污水資源化利用力度。改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強(qiáng)化脫氮除磷。完成中心城高碑店、小紅門等8座現(xiàn)有污水處理廠升級改造，出水主要污染物指標(biāo)達(dá)到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)。新建大型污水處理廠全部按再生水廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用和景觀環(huán)境要優(yōu)先使用再生水，2015年全市再生水利用量超過10億立方米，再生水利用率達(dá)到75%。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、各區(qū)縣政府、市排水集團(tuán)
(十六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染減排。鼓勵畜禽養(yǎng)殖污染物統(tǒng)一收集、集中處理。推動規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)雨污分離系統(tǒng)，采取干清糞收集方式，糞便生產(chǎn)沼氣或有機(jī)肥，污水深度處理后達(dá)標(biāo)排放。規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達(dá)到80%以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、相關(guān)區(qū)縣政府
五、加強(qiáng)污染減排監(jiān)督管理
(十七)嚴(yán)格環(huán)境影響評價制度。把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，重點(diǎn)行業(yè)排放主要污染物的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批前，必須取得主要污染物排放指標(biāo)。對年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的地區(qū)和企業(yè)，以及未建設(shè)廢水集中處理設(shè)施或者集中處理設(shè)施廢水排放不達(dá)標(biāo)的工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))，實(shí)行階段性環(huán)評限批。對未通過環(huán)評審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市水務(wù)局、北京銀監(jiān)局、各區(qū)縣政府、市電力公司
(十八)加強(qiáng)重點(diǎn)治污設(shè)施監(jiān)管。嚴(yán)格排污許可證管理。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，對主要污染物超標(biāo)嚴(yán)重的重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)予以通報(bào)。電廠、水泥廠等重點(diǎn)工業(yè)污染源及郊區(qū)縣燃煤集中供熱中心要安裝運(yùn)行管理監(jiān)控系統(tǒng)和污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，定期報(bào)告運(yùn)行情況及污染物排放信息，實(shí)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。日處理能力1萬噸以上的城鎮(zhèn)污水處理廠，要安裝完善的運(yùn)行管理監(jiān)控平臺和進(jìn)、出水在線監(jiān)測系統(tǒng)。制定實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠績效考核辦法，對城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行情況和污染物削減情況進(jìn)行評估考核，其結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。對污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、收費(fèi)政策不落實(shí)、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的60%，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的區(qū)縣，暫緩審批新增水主要污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的市級建設(shè)資金。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府
(十九)加強(qiáng)污染減排執(zhí)法監(jiān)督。組織開展污染減排專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加大對重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度，對嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、減排設(shè)施未按要求運(yùn)行等行為，公開通報(bào)或掛牌督辦，限期整改，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。實(shí)行污染減排執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和人員的責(zé)任。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府
六、完善污染減排保障體系
(二十)完善財(cái)政和價格政策。加大財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金投入力度，加快污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)，對重點(diǎn)污染減排工程和技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息或財(cái)政補(bǔ)貼。加大財(cái)政性資金“以獎代補(bǔ)”和“以獎促治”力度，完善污染減排獎勵辦法，繼續(xù)對“三高”企業(yè)和落后產(chǎn)能退出實(shí)施獎勵政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行財(cái)政資金保障，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))糞污綜合治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的財(cái)政資金投入力度。完善促進(jìn)污染減排的價格政策，研究調(diào)整排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定施工工地?fù)P塵排污收費(fèi)方案。繼續(xù)對燃?xì)獾刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行電價疏導(dǎo)政策，并開展節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度。研究調(diào)整污水處理費(fèi)和再生水價格，將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、各區(qū)縣政府
(二十一)強(qiáng)化金融支持力度。加大各類金融機(jī)構(gòu)對污染減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合污染減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式。提高高耗能、高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)部門信息披露系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動。推進(jìn)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。積極開展銀行綠色評級，將綠色信貸成效與銀行機(jī)構(gòu)高管人員履職評價、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市金融局、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局
(二十二)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。開展排污權(quán)有償使用與排污交易試點(diǎn)，建立健全排污權(quán)交易市場，加快形成能夠反映環(huán)境資源稀缺程度的價格體系，發(fā)揮排污權(quán)交易在污染減排中的市場作用。搭建機(jī)動車排放交易平臺，推進(jìn)機(jī)動車排污權(quán)交易市場形成，促進(jìn)淘汰老舊機(jī)動車機(jī)制健康發(fā)展。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局、市金融局、相關(guān)區(qū)縣政府
(二十三)加快污染減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。積極開展水泥窯、集中供熱燃煤鍋爐的煙氣脫硝、燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。研究適應(yīng)實(shí)施國家第V階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的油品性能指標(biāo)和車輛達(dá)標(biāo)技術(shù)路線。加強(qiáng)深度脫氮除磷、污水資源化、畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理與利用、污泥和垃圾滲濾液處理處置等污染減排技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)污染防治領(lǐng)域的國際交流與合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度。
責(zé)任單位：市科委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局
(二十四)加強(qiáng)污染減排管理能力建設(shè)。建立健全市、區(qū)(縣)、街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))污染減排三級管理體系，強(qiáng)化職責(zé)，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，提高污染源監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)測監(jiān)控水平。加強(qiáng)規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))污染檢測和減排管理能力建設(shè)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、各區(qū)縣政府
(二十五)動員全社會參與污染減排。通過各種媒體，積極宣傳污染減排對改善環(huán)境質(zhì)量的重要性、緊迫性，宣傳本市采取的環(huán)境保護(hù)政策、措施和取得的成效，發(fā)揮媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，宣傳污染減排先進(jìn)典型，普及環(huán)境保護(hù)知識。深入開展污染減排全民行動，倡導(dǎo)綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。
責(zé)任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府
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