徒駭河德惠新河水污染綜合整治目標責任書考核辦法
第一條 為進一步推動水污染防治工作,促進《德惠新河徒駭河水污染綜合整治目標責任書》(以下簡稱“責任書”)中各項目標、任務順利完成,根據《德州市人民政府關于加強徒駭河德惠新河流域水污染防治工作的通知》(德政字〔2008〕17號)要求,制定本考核辦法。
第二條 責任書考核工作在市政府領導下,由德州市兩河流域污染綜合整治領導小組(以下簡稱“領導小組”)具體組織實施。第三條 各縣(市)政府要高度重視責任書的實施與考核工作,對責任書確定的目標任務進行認真分解,落實到有關單位和個人,定期檢查落實責任書完成情況,做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位,確保按時完成各項指標。
第四條 責任書落實情況檢查由領導小組辦公室(市環(huán)保局)組織,主要檢查河流斷面、入河排污口、重點污染源、污水處理廠的水質狀況和重點治理工程的進展情況。領導小組辦公室每月通報一次河流斷面、入河排污口、重點污染源、污水處理廠水質情況。按照各縣(市)責任書重點項目完成時間,分類分批組織現場檢查。各縣(市)重點項目完成后,上報領導小組辦公室現場檢查,檢查結果作為責任書期滿考核依據。
第五條 目標責任書考核分為市考和自查兩部分。2008年12月底前,各縣(市)政府對責任書各項指標完成情況進行全面自查,并向市政府報告自查情況,同時抄送領導小組辦公室。各入河排污口、主要河流斷面、城市污水處理廠和重點企業(yè)污染物排放達標率由市環(huán)保局按《徒駭河德惠新河水污染綜合整治技術考核暫行辦法》組織統一考核。
第六條 年終考核的步驟(一)聽取縣(市)政府責任書完成情況的匯報。(二)對責任書完成情況進行文件資料審查和現場檢查。(三)按照考核評分標準進行評議和判分,形成考核意見。(四)考核結束后,領導小組對各縣(市)考核結果進行匯總,報市政府審核。(五)經市政府批準后,領導小組將考核結果書面反饋各縣(市)政府。
第七條 責任書考核指標分為1000分。責任書考核評分標準為:全部指標均達到考核要求,得分為指標分滿分;達不到考核要求,按規(guī)定扣除相應分值。
第八條 發(fā)現有弄虛作假、謊報成績的,取消該項指標得分。第九條 責任書考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級,其中考核得分在900分以上為優(yōu)良,700-899分為合格,低于700分為不合格。
第十條 依據考核結果,將對在流域水污染綜合整治工作中成績突出的先進單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵,對考核不合格的縣(市)給予通報批評。對各項考核指標明顯落后的縣(市),實施區(qū)域限批,并追究有關責任人的責任。
第十一條 考核結果作為年終考核各有關縣(市)環(huán)保工作的重要依據。
第十二條 本辦法由德州市兩河流域污染綜合整治領導小組辦公室負責解釋。
附件:1.目標責任書考核評分標準
2.徒駭河德惠新河水污染綜合整治技術考核暫行辦法
附件2:
徒駭河德惠新河水污染綜合整治
技術考核暫行辦法
為進一步貫徹落實《德州市人民政府關于加強徒駭河德惠新河流域水污染防治工作的通知》(德政字〔2008〕17號)精神,推動兩河水質變清任務完成,現參照《山東省污染物減排和環(huán)境改善考核獎勵辦法》,制定兩河流域水污染綜合整治技術考核暫行辦法。兩河流域水污染綜合整治技術考核,主要指各縣(市)重點企業(yè)達標排放率考核、城市污水處理廠達標排放率考核、各主要斷面水質考核、入河排污口水質考核。考核范圍為9-12月份所有有效數據。考核所需數據,以省測、市測和有效的在線監(jiān)測數據為準。各斷面水質,按剔除上游影響后的數據考核。
一、入河排污口水質考核
每個入河排污口按百分制進行考核。凡入河排污口COD濃度均值達到政府要求的目標值的,得90分;超過目標值1倍的不得分。COD濃度均值高于目標值,每10mg/L范圍內為一刻
度,COD濃度均值低于目標值,每5mg/L范圍內為一刻度。在政府要求目標值基礎上,入河排污口COD濃度均值每提高一個刻度范圍,考核成績減10分,每降低一個刻度范圍,考核成績加10分。
所有減分到零為止,所有加分上不封頂。各縣(市)入河排污口綜合考核成績取各排污口考核得分平均值。
二、兩河主要斷面水質考核
兩河主要斷面水質按百分制進行考核。各縣(市)出境斷面分別按剔除上游因素后的數據對COD和NH3-N濃度按百分制進行考核。COD和NH3-N濃度考核成績按7:3的權重計入斷面考核得分。
(一)對COD濃度的考核
1.凡出境斷面COD濃度均值達到40mg/L的,得90分;超過100mg/L的不得分。COD濃度均值高于40mg/L,每10mg/L范圍內為一刻度,COD濃度均值低于40mg/L,每5mg/L范圍內為
一刻度。在40mg/L的基礎上,斷面COD濃度均值每提高一個刻度范圍,考核成績減10分,每降低一個刻度范圍,考核成績加10分。
2.在規(guī)定的時間范圍內的例行監(jiān)測中,凡斷面水質COD濃度高于100mg/L的次數超過1次以上的,每增加1次,該項考核成績減10分。
3.斷面COD濃度均值與上年度COD濃度均值相比,水質改善程度每下降10個百分點范圍,考核成績加1分;每上升10個百分點范圍,考核成績減2分。
所有減分到零為止,所有加分上不封頂。
(二)對NH3-N濃度的考核
1.凡出境斷面NH3-N濃度均值達到2mg/L的,得90分;超過15mg/L的不得分。NH3-N濃度均值高于2mg/L,每0.2mg/L范圍內為一刻度,NH3-N濃度均值低于2mg/L,每0.1mg/L范圍內為一刻度。在2mg/L的基礎上,斷面NH3-N濃度均值每提高一個刻度范圍,考核成績減10分,每降低一個刻度范圍,考核成績加10分。在規(guī)定的時間范圍內的例行監(jiān)測中,凡斷面水質NH3-N濃度超過15mg/L的次數超過1次的,每增加1次,該項考核成績減10分。2.斷面NH3-N濃度均值與上年度NH3-N濃度均值相比,水質改善程度每下降10個百分點范圍,考核成績加1分;每上升10個百分點范圍,考核成績減2分。
所有減分到零為止,所有加分上不封頂。
三、兩河流域城市污水處理廠達標排放率考核
各縣(市)城市污水處理廠達標排放率按百分制進行考核。各城市污水處理廠在確保運轉負荷率不低于60%的情況,考核達標率。運轉負荷率低于60%的,無論是否達標,考核成績計為0分。關于達標排放的確認問題,按省環(huán)保局《關于環(huán)境監(jiān)測有關問題的暫行意見》(魯環(huán)發(fā)〔2008〕45號)和《關于調整企業(yè)和城市污水處理廠自動監(jiān)測達標排放確認標準的暫行意見》(魯環(huán)發(fā)〔2008〕96號)執(zhí)行。(城市污水處理廠進、出水指標每月累計3天不達標,視為該月不達標。)各城市污水處理廠分別對進出水指標進行考核？己酥饕罁≈攸c企業(yè)監(jiān)管辦法(試行)、全省污水處理廠水質監(jiān)管辦法(試行)、全省主要河流水質監(jiān)測辦法(試行)、全省17個設區(qū)城市建成區(qū)空氣質量監(jiān)管辦法(試行)(以下簡稱“四個辦法”)檢查情況,核定每月達標情況,在規(guī)定時間范圍內計算達標率的分子作為考核成績。
四、兩河流域重點企業(yè)達標排放率考核
針對兩河流域實際情況,對重點企業(yè)達標排放率的考核采取重點企業(yè)與本縣(市)污水處理廠捆綁考核的方法組織實施。城市污水處理廠未能正常運行或未能達標排放期間,廢水進入城市污水處理廠的企業(yè),按海河流域標準考核達標情況。關于達標排放的確認問題,按省環(huán)保局《關于環(huán)境監(jiān)測有關問題的暫行意見》(魯環(huán)發(fā)〔2008〕45號)和《關于調整企業(yè)和城市污水處理廠自動監(jiān)測達標排放確認標準的暫行意見》(魯環(huán)發(fā)〔2008〕96號)執(zhí)行？己酥饕罁诰監(jiān)測、專項行動和四個辦法檢查情況,核定每月達標情況,在規(guī)定時間范圍內計算一個企業(yè)的達標排放率作為單個企業(yè)得分。停產企業(yè),按實際生產時間計算達標排放率。轄區(qū)內各重點企業(yè)達標排放率的平均值的分子作為該縣(市)重點企業(yè)達標排放率的考核成績。
五、成績計算方法
入河排污口、斷面水質、城市污水處理廠達標排放率和重點企業(yè)達標排放率按百分制考核后,分別按4:3:3:2的權重計入各縣(市)考核總成績。
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