青島市機動車排氣污染防治條例（草案）
法規(guī)名：青島市機動車排氣污染防治條例（草案）
發(fā)文機關(guān)：青島市人大常委會法制工作室
實施時間：2007-9-11
關(guān)鍵字：機動車 排氣
第一條 為防治機動車排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機動車排氣污染防治適用本條例。
第三條 市環(huán)境保護行政主管部門對機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門按照職責分工，對本轄區(qū)內(nèi)的機動車排氣污染防治工作實施監(jiān)督管理。公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等行政管理部門根據(jù)各自職責和本條例的規(guī)定，對機動車排氣污染防治工作實施監(jiān)督管理。
第四條 市、縣級市人民政府應當將機動車排氣污染防治納入環(huán)境保護規(guī)劃。城市綜合交通規(guī)劃中應當體現(xiàn)機動車排氣污染防治的要求，并明確機動車排氣污染防治的措施。市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定機動車排氣污染防治規(guī)劃，報市政府批準后組織實施。
第五條 市交通行政管理部門應當會同有關(guān)部門制定有關(guān)政策，發(fā)展公共交通體系，鼓勵和推廣使用優(yōu)質(zhì)車用燃油和清潔車用能源，控制機動車排氣污染總量。
第六條 城市公共交通企業(yè)更新的機動車應當符合機動車排氣污染控制標準，F(xiàn)有的不符合排放標準的在用機動車應當按要求進行維修治理或更新。鼓勵選用低污染環(huán)保車型。
第七條 機動車所有人和使用人應當及時維護和保養(yǎng)機動車，保證在用機動車及其污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)，使機動車排氣符合規(guī)定的排放標準。不得拆除在用機動車排氣污染控制裝置。
第八條 對在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記和外省市委托本市代檢的機動車，實行機動車環(huán)保分類合格標志管理制度。
環(huán)保分類合格標志根據(jù)機動車排氣污染分階段控制標準劃分。對排氣污染控制水平較高、污染較輕的機動車發(fā)放綠色環(huán)保合格標志；對排氣污染控制水平較低、污染較重，但符合制造當時排放標準的機動車發(fā)放黃色環(huán)保合格標志。具體辦法由市環(huán)境行政主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門制定，報市政府批準后組織實施。
根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量的特殊要求，環(huán)境保護行政主管部門可以會同公安機關(guān)交通管理部門對使用黃色環(huán)保合格標志的機動車采取限制區(qū)域、限制時間通行的管理措施。
第九條 機動車環(huán)保分類合格標志由市環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一制作。
禁止偽造、變造機動車環(huán)保分類合格標志。禁止使用偽造、變造的機動車環(huán)保分類合格標志或者冒用其他機動車的環(huán)保分類合格標志。
環(huán)保分類合格標志應當貼在機動車前擋風玻璃的右內(nèi)側(cè)，以便車外檢驗。
第十條 在用機動車未取得機動車環(huán)保分類合格標志的，不得上路行駛。
第十一條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同公安、交通等部門建立機動車排氣污染防治數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)及共享數(shù)據(jù)庫，建立機動車排氣污染防治工作定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。
第十二條 環(huán)境保護行政主管部門應當建立和完善機動車排氣污染監(jiān)測制度，定期向社會公布機動車排氣污染監(jiān)測情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。
第十三條 不屬于國家環(huán)保達標車型目錄中的新車，環(huán)境保護行政主管部門不予核發(fā)機動環(huán)保分類合格標志，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)牌照。
第十四條 外省市轉(zhuǎn)入本市的機動車，應當進行排氣檢測。對不符合規(guī)定排放標準的機動車，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十五條 在用機動車經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后，排放污染物仍超過規(guī)定排放標準的，公安機關(guān)交通管理部門應當依法強制報廢并辦理注銷登記。
第十六條 營運機動車排放污染物超過規(guī)定排放標準的，交通行政管理部門不予辦理定期審驗合格手續(xù)。
第十七條 對在用機動車實行排氣檢測維修制度。排氣檢測不合格的機動車，應當在具有相應資質(zhì)的機動車排氣污染維修治理企業(yè)維修，并在規(guī)定的期限內(nèi)進行排氣復檢。
第十八條 機動車排氣定期檢測應當與安全技術(shù)定期檢驗同步進行。機動車所有人和使用人應當?shù)椒戏ǘl 件的機動車排氣檢測單位進行排氣定期檢測。
對排氣檢測合格的，由環(huán)境保護行政主管部門發(fā)放相應的環(huán)保分類合格標志；對未取得環(huán)保分類合格標志的，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志。
第十九條 環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車進行排氣污染監(jiān)督抽測。
對在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的排放黑煙等明顯可見污染物的機動車，由公安機關(guān)交通管理部門進行查處。
抽測不得收取抽測費用。抽測人員應當當場向機動車的駕駛?cè)嗣魇境闇y結(jié)果。
被抽測機動車的所有人和使用人應當配合抽測，不得拒絕。
第二十條 從事機動車排氣檢測的單位，應當具有相應的資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定的排氣污染檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放標準進行檢測，并出具檢測報告；
（二）檢測設(shè)備應當符合規(guī)定的標準，并經(jīng)過法定計量檢定機構(gòu)周期檢定合格；
（三）建立檢測數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡，與環(huán)境保護行政主管部門機動車排氣污染網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)對接，按規(guī)定報送機動車排氣污染檢測數(shù)據(jù)信息，接受監(jiān)督管理；
（四）按物價部門規(guī)定的收費項目和標準收取檢測費；
（五）不得從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務;
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門應當建立機動車排氣污染網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)，對機動車排氣檢測單位的檢測活動進行實時監(jiān)督管理。
第二十二條 從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務的企業(yè)，應當具有相應的資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：
（一）配備機動車排氣污染維修治理技術(shù)人員和排氣污染治理的測試設(shè)備；
（二）測量設(shè)備應當符合規(guī)定的標準，并經(jīng)過法定計量檢定機構(gòu)周期檢定合格；
（三）按照機動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修；
（四）建立完整的維修檔案，對機動車號牌、維修項目及維修情況進行詳細記錄，并及時向交通、環(huán)境保護行政主管部門傳輸相關(guān)信息；
（五）實行維修服務承諾和竣工出廠質(zhì)量保證期制度；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
交通行政管理部門應當加強對機動車維修企業(yè)日常維修活動的監(jiān)督管理。
第二十三條 銷售車用燃料的單位，應當明示燃料質(zhì)量標準。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合規(guī)定標準的車用燃料。
工商、質(zhì)監(jiān)行政管理部門按照各自的職責對車用燃料質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
第二十四條 對機動車排氣污染環(huán)境的投訴和舉報，由環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定予以處理和答復，公安、交通等行政管理部門應當給予配合。
被舉報的行為經(jīng)查證屬實的，環(huán)境保護行政主管部門可以對舉報人進行獎勵。
第二十五條 市環(huán)境保護行政主管部門可以聘任環(huán)保社會監(jiān)督員，對機動車排氣污染防治進行監(jiān)督。
環(huán)保社會監(jiān)督員上崗前，市環(huán)境保護部門應當進行法律和環(huán)保專業(yè)知識培訓。
第二十六條 違反本條例第七條規(guī)定，機動車的所有人和使用人拆除在用機動車排氣污染控制裝置，導致排氣超過規(guī)定排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處三千元罰款。
第二十七條 機動車所有人和使用人未取得相應的機動車環(huán)保分類合格標志，進入排氣污染防治交通管制限行區(qū)域的，由公安機關(guān)交通管理部門按每輛機動車處以二百元罰款。
第二十八條 違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定，在用機動車無環(huán)保分類合格標志上路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門暫扣機動車行駛證，通知當事人提供標志或補辦手續(xù)，并可處二百元罰款。在當事人提供標志或補辦手續(xù)后，應當及時發(fā)還機動車行駛證。
第三十條 違反本條例第十八條規(guī)定，機動車所有人和使用人未按時參加機動車排氣污染定期檢測的，由環(huán)境保護行政主管部門按每輛機動車處五百元罰款。
機動車所有人和使用人拒絕對機動車進行排氣檢測或者在檢測中弄虛作假的，由環(huán)境保護行政主管部門按每輛機動車處三千元罰款。
第三十一條 在機動車排氣監(jiān)督抽測中，發(fā)現(xiàn)在用機動車排氣超過規(guī)定排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可按每輛機動車處一千元罰款。
第三十二條 對在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的排放黑煙等明顯可見污染物的機動車，由公安機關(guān)交通管理部門暫扣機動車或者機動車行駛證，責令限期維修，并按每輛機動車處以一千元罰款。經(jīng)維修檢測合格后，應當及時發(fā)還機動車或者機動車行駛證。
第三十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，機動車排氣檢測單位未取得合法資質(zhì)擅自進行檢測或在檢測中不符合規(guī)范、弄虛作假的，由市環(huán)境保護行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行查處。
第三十四條 違反本條例第二十二條第（一）項規(guī)定，由交通行政管理部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 對違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第三十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十七條 市環(huán)境保護行政主管部門可以委托機動車排氣污染監(jiān)督管理機構(gòu)對機動車排氣污染的違法行為進行處罰。
第三十八條 從事機動車排氣污染防治的行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）環(huán)境保護行政主管部門的工作人員不按規(guī)定發(fā)放機動車環(huán)保分類合格標志，對經(jīng)抽檢不符合規(guī)定的污染物排放標準的機動車不依法處罰的；
（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門、環(huán)境保護行政主管部門的工作人員，對從事機動車排氣污染檢測的機構(gòu)及其檢測行為，不履行監(jiān)督管理職責情節(jié)嚴重的；
（三）公安機關(guān)交通管理部門的工作人員對未取得環(huán)保分類合格標志的機動車核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志、登記上牌或者不依法辦理注銷登記的；
（四）交通行政管理部門的工作人員對排放污染物不符合規(guī)定標準的營運機動車辦理定期審驗合格手續(xù)，對機動車維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責情節(jié)嚴重的；
（五）質(zhì)監(jiān)、工商等行政管理部門的工作人員對生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料的行為不依法查處的；
（六）環(huán)境保護行政主管部門和公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟貿(mào)易等行政管理部門的工作人員參與或者變相參與機動車排氣檢測、機動車維修和銷售車用燃料等經(jīng)營活動，或者違反規(guī)定要求機動車的所有人、使用人到其指定的場所接受機動車檢測、檢驗、維修服務或者添加車用燃料的；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十九條 摩托車不適用本條例機動車環(huán)保分類合格標志管理制度的有關(guān)規(guī)定。
拖拉機排氣污染防治按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本條例自×年×月×日起施行。青島市人民政府2004年7月2日發(fā)布的《青島市機動車排氣污染防治管理辦法》同時廢止。
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