江蘇省大力推進(jìn)太湖流域農(nóng)村生活污染治理
近年來，江蘇省太湖流域堅(jiān)持規(guī)劃先行，以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民集中居住為導(dǎo)向，著力實(shí)施村莊環(huán)境整治，積極探索農(nóng)村生活污水相對集中處理和適宜工藝，加快構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生活垃圾收運(yùn)體系，農(nóng)村生活污染治理取得了積極成效。按照省委省政府確定的治理目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2010年太湖流域生活污染治理財(cái)政總投入將達(dá)到20億元。
據(jù)了解，江蘇省太湖流域包括蘇州、無錫、常州三市市域以及鎮(zhèn)江的丹陽、句容兩市和南京的高淳、溧水兩縣，共涉及5個省轄市、13個縣（市）。全流域共有166個建制鎮(zhèn)、2765個行政村、4.6萬個自然村，村莊總?cè)丝?30萬人（另有暫住人口142萬）。
為指導(dǎo)和推進(jìn)太湖流域農(nóng)村生活污染處理設(shè)施建設(shè)，江蘇省財(cái)政、建設(shè)等部門會同太湖流域各地組織編制了《太湖流域水污染防治規(guī)劃》和《“十一五”城市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃》等，突出了城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，太湖流域各地加快了村莊規(guī)劃編制進(jìn)程，編制結(jié)合村莊具體特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)了村莊污水處理、生活垃圾收運(yùn)等設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容。目前太湖流域各地已編制完成了近2000個村莊建設(shè)規(guī)劃和平面布局規(guī)劃。
太湖流域各地圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，近兩年全面啟動了以解決當(dāng)前農(nóng)村最突出的環(huán)境問題為主旨的“六清六建”工作，積極推進(jìn)以清潔水源、清潔家園、清潔田園和村莊綠化為主要內(nèi)容的“三清一綠”工程建設(shè)，著力實(shí)施村莊建設(shè)改造“千村示范”工程，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。到2007年年底，太湖流域各地采取試點(diǎn)先行、示范引路的方式，組織實(shí)施完成了431個規(guī)劃保留村莊環(huán)境整治試點(diǎn)示范，因地制宜地實(shí)施村莊內(nèi)部道路、排水、生活垃圾收運(yùn)、綠化等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)亂搭亂建、亂堆亂放、露天糞坑、積存垃圾等環(huán)境治理，共新建村莊內(nèi)部道路734公里，配套建設(shè)排水管道748公里，添置垃圾箱9282只、簡易環(huán)衛(wèi)機(jī)械327套，建設(shè)改造公共廁所997座，清理積存垃圾30223噸。通過村莊環(huán)境整治試點(diǎn)示范，有效控制了農(nóng)村生活污染，改善了村容村貌。
農(nóng)村生活污水的治理一直是困擾著農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的一大難題，也是當(dāng)前農(nóng)村生活污染治理亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。為探索和推廣適合不同情況下的農(nóng)村生活污水處理方式和標(biāo)準(zhǔn)，去年，江蘇省財(cái)政廳、建設(shè)廳選取了10個不同居住規(guī)模、集聚程度的村莊，區(qū)分平原、水網(wǎng)、丘陵地帶和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類，組織了6種不同工藝方式的農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)。無錫、蘇州等地結(jié)合省級試點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、加大資金投入力度，在組織實(shí)施15個有一定規(guī)模、條件的村莊開展生活污水相對集中處理建設(shè)試點(diǎn)示范的同時，積極推進(jìn)村莊生活污水適宜處理設(shè)施建設(shè)。到2007年年底，太湖流域已有168個村莊正在著手實(shí)施生活污水處理設(shè)施建設(shè)，日處理能力9715立方米，總投資4663萬元。
太湖流域各地在明確和細(xì)化農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)體系建設(shè)，提高村莊保潔、垃圾收運(yùn)體系覆蓋面和無害化處理水平。鎮(zhèn)江市以開展農(nóng)村垃圾處理“百日整治”活動為切入點(diǎn)，積極探索農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、分類處置和保潔隊(duì)伍建設(shè)的適宜模式，通過強(qiáng)勢推進(jìn)、上下聯(lián)動、重點(diǎn)突破，農(nóng)村常年暴露積存的生活垃圾基本得到清理，逐步建立起一套行之有效的農(nóng)村垃圾處置長效管理機(jī)制。
截至目前，太湖流域已初步建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生活垃圾處理體系。在村組保潔方面，太湖流域少數(shù)除規(guī)模較小和經(jīng)濟(jì)薄弱村莊外，基本上都配置了適量垃圾收集容器和環(huán)衛(wèi)收運(yùn)機(jī)械，按人口比例配備了保潔人員，初步建立了村莊保潔制度。在垃圾收運(yùn)方面，到2007年年底所有建制鎮(zhèn)都已建成垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾基本能夠運(yùn)送至鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行集中處理。
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