核定排污總量 平湖“倒逼法”筑起排污“雷池”
2月25日開始，平湖市17家電鍍企業(yè)的統(tǒng)計人員又多了一項工作：每月25日至月底填報由環(huán)保部門發(fā)給的《電鍍企業(yè)用水排水情況月報表》。平湖經濟開發(fā)區(qū)一電鍍企業(yè)負責人說，今年開始對廢水排放量要心中有數，避免超核定總量排污被關停處罰。
從今年2月起，平湖市開嘉興之先河，對該市電鍍行業(yè)實施環(huán)境污染防治長效管理辦法，其管理核心就是對排污總量控制實行“倒逼法”：根據每家企業(yè)的生產規(guī)模和設備情況核定年度廢水排放總量，然后通過每月核定排水量、上月排水量、當年累計排水量的統(tǒng)計，倒逼本年度尚可排水量。
“改進管理辦法，是要進一步掌握工作主動權，真正把治污變成‘止污’。”平湖市環(huán)境保護局副局長毛小弟說。去年，該市在電鍍行業(yè)首先推行排污許可證制度。但發(fā)放排污許可證后，如何對企業(yè)排污量進行動態(tài)管理，及時發(fā)現超量排污行為，是當前各級環(huán)保部門面臨的共同難題。今年，該市環(huán)保部門利用平時準確掌握企業(yè)排污動態(tài)的先決條件，每月“逼除”企業(yè)已用的排污指標，對年度累計超過核定排污總量的企業(yè)，從超總量的下一個月起，依法責令其停止排污，并予以5000元以上10萬元以下的經濟處罰。
圍繞“倒逼法”，該市環(huán)保部門建立了污染源日常監(jiān)測、排水量月度核查、排水量月度通報三項制度，結合“飛行監(jiān)測”，加強動態(tài)管理。除了要求企業(yè)必須建立完善的環(huán)保臺賬和檔案制度，每月5日前向市環(huán)境監(jiān)察大隊等上報上月用水、排水情況表外，制度中突出一個“查”字，由環(huán)保部門每月對企業(yè)突擊檢查兩次，主要查企業(yè)的環(huán)保設施運行是否正常，污染物濃度是否超標。每月現場檢查企業(yè)用水總表、各車間用水分表、污水流量計、中水回用表等計量裝置，根據有關數據的相互印證，結合企業(yè)的月度排污申報資料，確定各企業(yè)每月的排水量。同時，環(huán)保部門還匯總所有電鍍企業(yè)上月的排水量，通報給各企業(yè)，既公開排污信息，又使企業(yè)了解自身排污指標的耗用情況，及時采取應對措施。
一名不愿透露姓名的企業(yè)主說：“‘倒逼法’就像給企業(yè)筑起了‘雷池’，排多排少全在這口池里，超總量了要遭受處罰，我們可不敢逾越‘雷池’啊。”據了解，這一治污管理新舉措將陸續(xù)在平湖市其他污染企業(yè)行業(yè)推行。
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