廣東省火電廠降氮脫硝工程實施方案
氮氧化物（NOx）是主要的大氣污染物之一，是造成區(qū)域酸雨頻率居高不下的重要原因，還是生成臭氧的重要前體物之一，會產生多種二次污染物。火電廠降氮脫硝工程是我。◤V東。┩瓿“十二五”氮氧化物減排任務的重要措施，為此，特制訂全省火電廠降氮脫硝工程實施方案。
一、我省火電廠氮氧化物排放及治理現(xiàn)狀
以2007年為基準的第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)表明，廣東省氮氧化物排放量為140.9萬噸，其中火電行業(yè)排放量為58.92萬噸，約占41.8%，是我省最主要的氮氧化物排放源；痣姀S氮氧化物排放總量大而且集中，降氮脫硝技術成熟，減排效果明顯。因此，火電廠的降氮脫硝工程是我省氮氧化物減排的重點。
目前，全省僅廣州市的火電廠已建成煙氣脫硝設施，其他市只有部分新建機組同步投運了煙氣脫硝設施，總體比例較低。鑒于氮氧化物對我省尤其是珠江三角洲地區(qū)大氣環(huán)境的不利影響以及國家對氮氧化物總量減排的嚴格要求，必須及早行動，加快火電廠脫硝設施建設。
二、火電廠氮氧化物控制指導思想與原則
（一）指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，全面落實國家“十二五”氮氧化物污染減排規(guī)劃和廣東省委、省政府關于貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的決定的要求，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，全面推進火電廠降氮脫硝工作，有效削減氮氧化物的排放總量，切實改善空氣質量，保護公眾健康，促進可持續(xù)發(fā)展。
（二）原則。
1、分類要求，有序推進。根據(jù)發(fā)電機組裝機容量、鍋爐類型、服役年限的不同，采取分類要求方式，確定最佳控制方案；考慮區(qū)域經濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境條件的差異，分區(qū)有序推進，將珠江三角洲作為重點地區(qū)，優(yōu)先從嚴控制。
2、防治結合，重點突破。采取源頭削減、過程控制與末端治理相結合的方法，積極倡導使用清潔燃料，優(yōu)化燃燒過程控制，強化末端污染治理措施，多途徑控制火電廠氮氧化物排放濃度與排放總量。
3、安全可行，經濟合理。推廣低氮燃燒技術，大型燃煤機組應加建選擇性催化還原法（SCR）煙氣脫硝設施；燃油機組首選改燃天然氣，不具備燃氣條件的要實施降氮脫硝改造。合理選擇脫硝劑，因地制宜，確保安全。
三、火電廠氮氧化物控制目標
全省12.5萬千瓦以上（以上含本數(shù)，以下不含，下同）在役燃煤火電機組（不含循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電機組，下同）全部建成降氮脫硝設施，綜合脫硝效率達到70%以上；12.5萬千瓦以下燃煤機組實行低氮燃燒改造，并確保達標排放；燃油機組優(yōu)先選擇改用燃氣，2014年底前仍在役的燃油機組，必須完成降氮脫硝設施改造，實現(xiàn)達標排放。
新建燃煤機組全部采用先進低氮燃燒技術并同步配套SCR煙氣脫硝設施，綜合脫硝效率達到80%以上；
已接近退役或納入國家與省能源主管部門“上大壓小”或退役計劃，且在“十二五”期間要關停的機組，可暫
不建設降氮脫硝工程。
各市可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況提出更高的要求。
四、火電廠降氮脫硝工程時間安排
按照有序推進的原則，分地區(qū)分年度任務如下（具體項目見附表1～4）。
珠江三角洲地區(qū)：2012年底前，完成區(qū)域內30萬千瓦以上燃煤機組降氮脫硝工程改造；2013年底前，完成區(qū)域內12.5萬千瓦以上、30萬千瓦以下燃煤機組降氮脫硝工程改造。
其他地區(qū)：2013年底前，完成區(qū)域內60萬千瓦以上燃煤機組降氮脫硝工程改造；2014年底前，完成區(qū)域內60萬千瓦以下、12.5萬千瓦以上燃煤機組降氮脫硝工程改造。
五、火電廠降氮脫硝保障措施
（一）加強組織領導，落實考核責任制。各級政府及相關實施部門要高度重視火電廠降氮脫硝工作，將本方案與總量減排、環(huán)境保護規(guī)劃實施相結合，按照各自職責，通力合作，狠抓落實，督促火電廠盡快開展降氮脫硝工程建設。要將本方案實施納入各級地方政府環(huán)境保護責任考核、總量減排考核，保證方案的落實及治理目標的實現(xiàn)。
（二）優(yōu)化電力結構，實現(xiàn)污染物源頭削減。積極接收西電，支持水電和新能源開發(fā)，加快發(fā)展天然氣、太陽能、風能發(fā)電等清潔能源，加速淘汰能耗大、污染重的小火電機組，努力實現(xiàn)電力生產增產減污。
（三）改革和完善經濟激勵政策，促使電廠加快脫硝治理。進一步完善廣東省火電廠氮氧化物排放標準，引導電廠主動采取降氮脫硝措施。物價部門要適時改革和完善氮氧化物現(xiàn)行排污費政策，提高氮氧化物的排污費標準；協(xié)助國家有關部門制定、實施脫硝電價優(yōu)惠政策，運用市場手段提高脫硝電廠競爭力。
（四）加大投入，保障脫硝設施建設運行資金。各有關電廠要按照“誰污染，誰治理”的原則，落實脫硝工程建設資金。各級財政、環(huán)保部門從電廠收取的氮氧化物排污費要重點用于火電廠脫硝工程治理補助；同時采取多種渠道，拓寬煙氣脫硝工程建設資金來源。
（五）積極鼓勵新技術研發(fā)，加快推進關鍵技術的國產化進程。鼓勵高效低氮燃燒技術的開發(fā)和應用，積極扶持具有自主知識產權的煙氣脫硝技術及多種污染物協(xié)同脫除核心技術的研發(fā)。鼓勵高性能催化劑原料、新型催化劑、失效催化劑再生及安全處置技術的開發(fā)和應用；重視煙氣脫硝劑的生產、運輸和供應工作，推動在我省合適的地方建設脫硝劑生產基地，確保我省脫硝劑平穩(wěn)有序供給。
（六）建立必要制約措施，確保方案落實。對不按方案規(guī)定時間進行降氮脫硝治理的火電廠，按照機組發(fā)電排序序位表適當扣減其發(fā)電上網電量，在滿足電網安全穩(wěn)定運行及電力供過于求時，暫停其機組發(fā)電，直至其按要求完成降氮脫硝工程為止。
（七）加強脫硝設施的運行管理。各電廠要完善氮氧化物在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網，各級環(huán)保部門要加強對脫硝設施的運行監(jiān)督，確保脫硝設施穩(wěn)定正常運行。
附表：
1．2012年底前燃煤電廠降氮脫硝改造項目表（珠江三角洲地區(qū)30萬千瓦以上機組）
2．2013年底前燃煤電廠降氮脫硝改造項目表（珠江三角洲地區(qū)12.5萬千瓦以上機組）
3．2013年底前燃煤電廠降氮脫硝改造項目表（其它地區(qū)60萬千瓦以上機組）
4．2014年底前燃煤電廠降氮脫硝改造項目表（其它地區(qū)12.5萬千瓦以上機組）
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