關(guān)于發(fā)布《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律法規(guī)，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策》，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
二○一○年十二月三十日
電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策
一、總則
（一）為保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，制訂本技術(shù)政策。
（二）本技術(shù)政策適用于全國(guó)范圍內(nèi)電解錳生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃、環(huán)評(píng)以及污染防治和污染防治設(shè)施的建設(shè)、管理。本技術(shù)政策所指電解錳為電解金屬錳。
（三）鼓勵(lì)電解錳行業(yè)集約化發(fā)展和規(guī)；廴揪C合防治，電解錳行業(yè)發(fā)展應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，上大壓小，控制總規(guī)模；新（改、擴(kuò)）建電解錳項(xiàng)目應(yīng)采用國(guó)家推薦的清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。
（四）電解錳行業(yè)對(duì)以下污染物進(jìn)行重點(diǎn)防治：鉻、硒、錳、氨氮、酸霧、工業(yè)粉塵、錳渣、陽(yáng)極泥、硫化渣和鉻渣。
（五）電解錳企業(yè)應(yīng)采用原輔料源頭控污、主要工藝環(huán)節(jié)過程減排、錳渣、廢水末端循環(huán)和治理相結(jié)合的全過程清潔生產(chǎn)技術(shù)，推行以節(jié)能減排為核心，以污染預(yù)防為重點(diǎn)，以工藝清潔化、設(shè)備密閉化、操作機(jī)械化、計(jì)量精準(zhǔn)化、水循環(huán)利用和水平衡等為特征的污染綜合防治技術(shù)路線。
二、原輔料選擇與污染防治技術(shù)
（一）鼓勵(lì)使用高品位錳礦，逐步減少噸電解錳產(chǎn)品錳渣排放量。
（二）選用總錳含量低于18%的貧錳礦作為電解錳生產(chǎn)原料時(shí)，一般應(yīng)采用浮選或磁選等富集預(yù)處理技術(shù)。
（三）2013年之前，噸電解錳二氧化硒用量不高于1.2千克，2013年起，全行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)鈍化或無(wú)鉻鈍化、無(wú)硒電解。
三、生產(chǎn)過程污染控制技術(shù)
（一）磨粉工序應(yīng)選用封閉負(fù)壓粉碎技術(shù)和密閉輸送系統(tǒng)，嚴(yán)格控制粉塵污染。
（二）化合工序須配備酸霧吸收裝置，防止酸霧排放。鼓勵(lì)采用空氣、雙氧水等清潔環(huán)保型氧化劑。
（三）一次壓濾工序應(yīng)選用二段酸浸洗滌壓濾等高效固液分離工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)錳渣中可溶性錳含量低于2%，錳渣二次壓榨含水率低于25%，淘汰不能達(dá)到上述目標(biāo)的壓濾技術(shù)。
（四）電解工序應(yīng)優(yōu)先選用低硒、無(wú)硒電解技術(shù)；鼓勵(lì)采用無(wú)鈍化和無(wú)鉻鈍化技術(shù)，加快淘汰重鉻酸鹽鈍化技術(shù)。
電解工序宜采用陰極板出槽－鈍化－清洗－烘干－剝離－洗板－拋光－入槽等流程的自動(dòng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電解工藝廢水循環(huán)利用，淘汰傳統(tǒng)的人工出槽和鈍化方法。
（五）節(jié)能節(jié)水技術(shù)
1.新建和改建企業(yè)應(yīng)選用節(jié)能型電解槽、陽(yáng)極液斷流器等節(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，2013年之前，噸含硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于5800千瓦 時(shí)，噸無(wú)硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于7200千瓦 時(shí)；2013年起，噸無(wú)硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于6800千瓦 時(shí)。
2.電解錳企業(yè)應(yīng)在各用水節(jié)點(diǎn)安裝計(jì)量裝置，加強(qiáng)對(duì)用水量的監(jiān)控，噸電解錳新水用量不應(yīng)高于3噸。
四、廢水、廢渣末端循環(huán)及處理處置技術(shù)
（一）2013年之前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰以鐵屑還原法和石灰中和法為主的廢水處理工藝，對(duì)含鉻、錳離子的廢水宜采用離子交換法等先進(jìn)技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)鉻、錳資源化循環(huán)利用。
（二）錳渣應(yīng)綜合利用，鼓勵(lì)以錳渣為原料生產(chǎn)建材原料和制品，鼓勵(lì)研發(fā)規(guī)；缅i渣制備高附加值產(chǎn)品的技術(shù)。
（三）在條件適宜地區(qū)，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)提取和回收硫化渣中鈷、鎳等有價(jià)金屬。
（四）2013年之前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加裝脫除氨氮的廢水深度處理裝置，鼓勵(lì)采用氨氮循環(huán)利用技術(shù)。
五、二次污染防治
（一）錳渣的處理處置應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范錳渣庫(kù)的建設(shè)和管理，防止錳渣滲濾液對(duì)環(huán)境的二次污染。
（二）加強(qiáng)鉻渣的安全處置和二次污染防治。廠區(qū)內(nèi)鉻渣的暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)危廢處置的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)定期交有處理資質(zhì)的廠家進(jìn)行無(wú)害化處理，不得與一般固廢一起堆存。
（三）嚴(yán)格預(yù)防和控制錳礦選礦、陽(yáng)極泥利用、錳渣堆放、鉻渣堆放以及資源化利用過程中產(chǎn)生二次污染。
（四）加強(qiáng)廢水、錳渣中硒、錳等有害物質(zhì)浸出、流失所導(dǎo)致的二次污染和人體健康危害評(píng)估。
六、鼓勵(lì)研發(fā)與推廣的新技術(shù)
（一）加快研發(fā)和推廣無(wú)硒電解、無(wú)鉻鈍化和無(wú)鈍化生產(chǎn)技術(shù)。
（二）加快研發(fā)和推廣提高電解效率的節(jié)能新技術(shù)。
（三）加快研發(fā)以低品位二氧化錳礦為原料的還原工藝技術(shù)及設(shè)備。
（四）鼓勵(lì)研發(fā)高附加值錳系產(chǎn)品，延長(zhǎng)電解錳產(chǎn)業(yè)鏈。
（五）鼓勵(lì)研發(fā)離子交換法等回收及循環(huán)利用廢水中鉻、錳離子的先進(jìn)技術(shù)，以及回收利用氨氮的先進(jìn)技術(shù)。
（六）鼓勵(lì)研發(fā)電解錳生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳?xì)怏w捕獲、封存、回收再利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)低碳生產(chǎn)。
七、運(yùn)行管理
（一）企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，安裝總錳、懸浮物和氨氮等主要污染物以及pH值的在線監(jiān)測(cè)裝置，在車間或處理設(shè)施排放口安裝六價(jià)鉻的在線監(jiān)測(cè)裝置，并與環(huán)保行政主管部門的污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
（二）企業(yè)應(yīng)建立電解錳生產(chǎn)裝置及污染防治設(shè)施運(yùn)行及檢修規(guī)程和臺(tái)賬等日常管理制度；建立、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急體系，建設(shè)硫酸、液氨、電解液、陽(yáng)極液的事故應(yīng)急處理設(shè)施，包括事故圍堰、應(yīng)急池、雙閥門控制設(shè)施等。液氨儲(chǔ)罐安置應(yīng)符合國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。
（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境綜合整治，廠區(qū)的車間地面采取防滲、防漏和防腐措施；優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)清污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲、防漏，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)控跑、冒、滴、漏現(xiàn)象和無(wú)組織排放行為。
（四）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電解錳生產(chǎn)噪聲環(huán)境管理，確保廠界噪聲達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
（五）鼓勵(lì)企業(yè)委托第三方進(jìn)行污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理。
八、監(jiān)督管理
（一）應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的磨粉、化合、壓濾及廢水處理等工序的日常監(jiān)測(cè)、控制與管理，嚴(yán)防無(wú)組織排放及偷、漏排行為發(fā)生。加強(qiáng)電解錳廠、錳渣庫(kù)（場(chǎng)）周邊地表水、地下水和土壤污染的監(jiān)控。
（二）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電解錳企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
（三）應(yīng)對(duì)申請(qǐng)關(guān)閉的電解錳廠區(qū)和退役的錳渣庫(kù)(場(chǎng))及其周邊進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。對(duì)已退役閉庫(kù)的錳渣庫(kù)（場(chǎng)）進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)恢復(fù)生態(tài)。
（四）電解錳企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行和日常污染防治管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督。
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