大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2006年第33號(hào)
關(guān)于發(fā)布《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》的公告
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于“大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息”的規(guī)定,規(guī)范并指導(dǎo)信息發(fā)布,我局制定了《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》。現(xiàn)予以發(fā)布,請(qǐng)大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門參照?qǐng)?zhí)行。
特此公告。
大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十二條規(guī)定,大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息(以下簡(jiǎn)稱“固體廢物污染環(huán)境防治信息”)。為貫徹落實(shí)上述規(guī)定,規(guī)范并指導(dǎo)信息發(fā)布,特制訂本《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)。
一、適用范圍
《導(dǎo)則》適用于大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“信息發(fā)布機(jī)構(gòu)”)定期發(fā)布固體廢物污染環(huán)境防治信息。其他城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可參考《導(dǎo)則》發(fā)布固體廢物污染環(huán)境防治信息。
大、中城市指《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》定義的大城市和中等城市。
二、信息發(fā)布的目的和基本原則
固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布的目的是通過(guò)信息的公開,提高公眾和社會(huì)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大公眾參與固體廢物環(huán)境管理的途徑,增強(qiáng)公眾參與固體廢物環(huán)境管理的能力,從而促進(jìn)減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用和無(wú)害化處置固體廢物,促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布的基本原則是真實(shí)、準(zhǔn)確、公開、合法。
三、信息發(fā)布周期和時(shí)間
大、中城市應(yīng)當(dāng)于每年6月5日之前發(fā)布本城市上一年度信息。
四、信息發(fā)布形式
固體廢物污染環(huán)境防治信息由信息發(fā)布機(jī)構(gòu)法定代表人簽署后,以公告的形式,在當(dāng)?shù)鼐C合性報(bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、專業(yè)環(huán)境媒體或其他媒體上發(fā)布。
尚不具備條件專門發(fā)布固體廢物污染環(huán)境防治信息的城市,應(yīng)當(dāng)在年度環(huán)境狀況公報(bào)中設(shè)立專門章節(jié),發(fā)布有關(guān)固體廢物污染環(huán)境防治的信息。
五、信息采集
固體廢物污染環(huán)境防治信息主要依據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息或其他統(tǒng)計(jì)信息;也可采用排污申報(bào)信息、政府有關(guān)部門專項(xiàng)調(diào)查的信息或其他可靠、合法信息來(lái)源。
信息采集范圍為城市地區(qū),包括城區(qū)、郊區(qū)、下轄的縣和縣級(jí)市。
六、信息發(fā)布的內(nèi)容
(一)大、中城市應(yīng)當(dāng)發(fā)布下列固體廢物污染環(huán)境防治的信息:
1、本市固體廢物,特別是工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和城市生活垃圾污染環(huán)境防治工作的綜述,包括防治規(guī)劃或計(jì)劃、工作現(xiàn)狀、存在問題和對(duì)策。
2、本市工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量、利用總量、貯存總量、處置總量等信息;醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量、處置方式和處置總量等信息;城市生活垃圾產(chǎn)生總量或清運(yùn)總量、處置方式和處置總量等信息。
3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況。
(二)條件成熟的大、中城市,應(yīng)當(dāng)發(fā)布下列各類固體廢物的產(chǎn)生量、利用量、貯存量、處置方式和處置量等信息(以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)信息”):
1、工業(yè)固體廢物
本市主要工業(yè)固體廢物種類(比如除礦產(chǎn)開發(fā)中產(chǎn)生的固體廢物以外的產(chǎn)生量為前5位的工業(yè)固體廢物)及其有關(guān)信息。工業(yè)固體廢物可參照排污申報(bào)登記中所采用的工業(yè)固體廢物種類(見附錄)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
礦產(chǎn)開發(fā)中產(chǎn)生的固體廢物的有關(guān)信息。
本市主要工業(yè)固體廢物(不包括礦產(chǎn)開發(fā)中產(chǎn)生的固體廢物)產(chǎn)生企業(yè)(比如產(chǎn)生量前五位的企業(yè))的名稱及其所產(chǎn)生工業(yè)廢物的種類及有關(guān)信息。
2、危險(xiǎn)廢物
本市主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物(比如產(chǎn)生量前5位的工業(yè)危險(xiǎn)廢物)的種類及其有關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定的種類進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
本市廢棄鉛酸電池的有關(guān)信息。
本市主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)(比如產(chǎn)生量前五位的企業(yè))的名稱及其所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類及有關(guān)信息。
3、城市生活垃圾
本市建筑垃圾、餐廚垃圾的有關(guān)信息。
4、城市污水處理廠污水處理產(chǎn)生的污泥的有關(guān)信息。
5、農(nóng)村固體廢物(包括農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便、秸稈以及農(nóng)用薄膜等)的有關(guān)信息。
6、非傳統(tǒng)的產(chǎn)品類廢物(如電子廢棄物、廢棄輪胎等)的有關(guān)信息。
(三)條件成熟的大、中城市,應(yīng)當(dāng)發(fā)布下列固體廢物污染環(huán)境防治的信息,包括:
1、本市固體廢物處置設(shè)施狀況:特別是生活垃圾、工業(yè)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的狀況,包括設(shè)施所屬法人名稱、設(shè)計(jì)處置能力、實(shí)際處置情況、設(shè)施地點(diǎn)、所采用的主要技術(shù),執(zhí)行國(guó)家有關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范情況;對(duì)于填埋設(shè)施應(yīng)公布使用年限及預(yù)期關(guān)閉時(shí)間;
2、促進(jìn)固體廢物,特別是危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化和無(wú)害化”方面工作的典型成功案例;
3、危險(xiǎn)廢物跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移信息:包括轉(zhuǎn)移種類、轉(zhuǎn)移量及轉(zhuǎn)移目的(處置、貯存或利用)。直轄市發(fā)布跨省級(jí)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的信息;其他城市發(fā)布跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的信息;
4、本市產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位制定有關(guān)意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案的情況。
(四)大、中城市決定發(fā)布的其他有關(guān)固體廢物污染環(huán)境防治的信息。
(五)附屬內(nèi)容
1.信息發(fā)布城市; 2.信息發(fā)布機(jī)構(gòu);
3.信息發(fā)布日期; 4.信息發(fā)布周期;
5.信息來(lái)源。
七、導(dǎo)則的實(shí)施
直轄市、計(jì)劃單列城市、省會(huì)城市、沿海開放和經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市、重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市,應(yīng)當(dāng)自本導(dǎo)則發(fā)布當(dāng)年起開始實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布工作;其他大、中城市可根據(jù)基礎(chǔ)工作開展情況在“十一五”期間逐步實(shí)施信息發(fā)布工作。
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