陳文輝：關(guān)于“雙碳”的幾點(diǎn)思考
2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，鄭重向全世界承諾，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面，“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)將帶來(lái)一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，影響中國(guó)未來(lái)40年的發(fā)展方向。
筆者在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“雙碳”重要講話的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)多名氣候?qū)W專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題討論，走訪調(diào)研光伏、風(fēng)電、電動(dòng)汽車(chē)等新能源產(chǎn)業(yè)鏈上具有代表性的龍頭企業(yè)，并與境內(nèi)外知名投資人深入交流，對(duì)“雙碳”目標(biāo)及其涉及的核心問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的研究和思考。
全球變暖已達(dá)成政治共識(shí)各國(guó)政府積極采取應(yīng)對(duì)措施
1． 全球變暖的危害
過(guò)去100 年來(lái)，地球正在經(jīng)歷著一次顯著的以全球變暖為主要特征的變化。
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化委員會(huì)近日公布了具有里程碑意義的氣候評(píng)估報(bào)告，首次明確指出“人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致了氣候變化”。2011-2020年全球地表溫度相較工業(yè)化前水平增加約1.1℃，比過(guò)去12.5萬(wàn)年中的任何時(shí)期都要熱，大氣中二氧化碳含量達(dá)到了200萬(wàn)年以來(lái)的最高值。
權(quán)威科學(xué)家發(fā)出警告，在31項(xiàng)能代表地球生命特征的項(xiàng)目中，18項(xiàng)已突破歷史峰值。地球上的15個(gè)氣候臨界點(diǎn)已經(jīng)被激活9個(gè)了，這些氣候臨界點(diǎn)是引起全球或區(qū)域氣候從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是不可逆的，可能造成災(zāi)難性后果。氣候變化的速度與強(qiáng)度超出了人們的預(yù)料，成為當(dāng)今影響最為深遠(yuǎn)的全球性環(huán)境問(wèn)題之一。
全球變暖最直接的影響是氣溫升高，持續(xù)的高溫天氣易引發(fā)各類(lèi)疾病，影響人們生命健康。今年7月以來(lái)，美國(guó)西北部和加拿大西部持續(xù)高溫，導(dǎo)致數(shù)百人死亡，每天因高溫被送往醫(yī)院的人數(shù)顯著增加。
全球變暖會(huì)增加地表蒸發(fā)量，改變降水分布，在造成干旱和洪澇的同時(shí)，引發(fā)糧食安全問(wèn)題。斯坦福大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，溫度每上升1℃，谷物產(chǎn)量就會(huì)下降17%。歐洲過(guò)去20年是兩千多年來(lái)最嚴(yán)重的干旱期，干旱對(duì)糧食生產(chǎn)造成不小的壓力，也增加了山火發(fā)生的頻率。另一方面，我國(guó)近年來(lái)降水量明顯增加，2020年，我國(guó)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，造成6346萬(wàn)人受災(zāi)，今年河南遭受超歷史洪災(zāi)，鄭州等特大城市陷入癱瘓，數(shù)千萬(wàn)人生活受到嚴(yán)重影響。更重要的是河南作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，此次洪災(zāi)造成1450萬(wàn)畝農(nóng)田受影響，其中550萬(wàn)畝絕收。
全球變暖還會(huì)導(dǎo)致冰川融化和海平面上升，威脅人類(lèi)生存環(huán)境。在南北極的永久凍土中冰封著多種史前微生物，隨著冰川融化再次復(fù)蘇，可能引發(fā)全球疫情。如果以2010-2019年期間與1992-1999年期間相比，格陵蘭和南極冰蓋的平均流失速度分別增加6倍和3倍。據(jù)氣候?qū)W家估算，若全球氣溫上升1.7℃，海平面將提升30厘米。目前海平面上升速度是1901-1971年期間的3倍，全球一半以上人口居住在距海岸線200公里以?xún)?nèi)的地區(qū)，世界級(jí)的大都市幾乎都是沿海城市，海平面上升將嚴(yán)重威脅沿海城市和島嶼的安全。以上海為例，未來(lái)30年，上海瀕臨的東海海平面可能會(huì)升高7.5到14.5厘米，部分沿海區(qū)域?qū)⒈谎蜎](méi)。
當(dāng)全球溫升超過(guò)2℃時(shí)，將對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆的損害，造成生物多樣性斷崖式下降。近期發(fā)表在Nature上的一篇論文指出，如果人類(lèi)沒(méi)有達(dá)到巴黎協(xié)定設(shè)定的目標(biāo)，到 2100 年，陸地生態(tài)圈中的 38% 的地區(qū)和海洋生態(tài)圈中51% 的區(qū)域?qū)⑹艿絿?yán)重影響。
2． 從科學(xué)共識(shí)到政治共識(shí)
學(xué)術(shù)界對(duì)全球變暖的研究已有近200年歷史，目前支持人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致全球變暖的觀點(diǎn)占據(jù)絕對(duì)主流地位。
全球變暖的學(xué)術(shù)研究始于1827年，法國(guó)科學(xué)家Fourier認(rèn)為大氣與溫室的玻璃有相同的作用。1896年，瑞典化學(xué)家Arrhenius提出，溫室氣體增加可能導(dǎo)致氣候變暖。自1957年科學(xué)家首次在美國(guó)夏威夷和南極站直接測(cè)量二氧化碳濃度以來(lái)，大氣中二氧化碳濃度持續(xù)增加。而全球氣溫在20世紀(jì)40年代出現(xiàn)短暫上升后，50-60年代卻開(kāi)始緩慢下降，但70年代又迅速回升。這一時(shí)期，科學(xué)界對(duì)全球變暖和溫室氣體的關(guān)系充滿(mǎn)爭(zhēng)議。直到1998年，賓夕法尼亞大學(xué)古氣候?qū)W家邁克爾·曼恩重建了1000年的氣候史，用一條“曲棍球桿”曲線展示了人類(lèi)活動(dòng)與氣候變暖的關(guān)系，成為學(xué)術(shù)研究的主流觀點(diǎn)。
如今，觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示全球氣溫呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)上升趨勢(shì)，并與二氧化碳濃度高度正相關(guān)。全球變暖已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，80%以上的主流科學(xué)家支持全球變暖，并致力于研究全球變暖對(duì)人類(lèi)社會(huì)的影響，只有少數(shù)科學(xué)家仍堅(jiān)持相反的觀點(diǎn)。
民眾感受與科學(xué)研究相結(jié)合，推動(dòng)全球變暖形成政治共識(shí)。與科學(xué)家注重嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治龊驮攲?shí)的數(shù)據(jù)支持不同，民眾對(duì)全球變暖的認(rèn)知更多源自自身的感受，這種感受又與所處的地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)。
歐洲民眾是最先意識(shí)到全球變暖的危害并積極采取行動(dòng)的群體。歐洲以島國(guó)和沿海城市為主，海平面上升直接威脅到大多數(shù)人的生存。當(dāng)全球變暖學(xué)說(shuō)得到越來(lái)越多主流科學(xué)家的支持，歐洲民眾特別是年輕一代對(duì)未來(lái)的生存環(huán)境非常擔(dān)憂(yōu)，而近年來(lái)頻發(fā)的極端天氣進(jìn)一步強(qiáng)化了這種擔(dān)憂(yōu)，并通過(guò)民主程序影響司法和選舉。今年5月6日，德國(guó)總理默克爾宣布將德國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間從2050年提前至2045年，并提出了更嚴(yán)格的減排目標(biāo)。這是因?yàn)榈聡?guó)聯(lián)邦憲法法院判定此前的減排目標(biāo)對(duì)后代不公平，默克爾政府也寄希望于新的減排目標(biāo)能爭(zhēng)取更多的選民支持。
美國(guó)民眾在利益集團(tuán)的影響下左右搖擺，拜登政府的“綠色新政”代表了當(dāng)前的主流民意。美國(guó)擁有豐富的油氣資源和發(fā)達(dá)的石油工業(yè)，為居民提供廉價(jià)能源，美國(guó)人也養(yǎng)成了高能耗的生活方式；茉串a(chǎn)業(yè)在美國(guó)擁有很強(qiáng)的影響力，是共和黨主要的金主之一。因此，共和黨執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)政府為大力發(fā)展化石能源，盡量減少氣候變化問(wèn)題對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛。另一方面，美國(guó)與歐洲一樣已經(jīng)完成了工業(yè)化，普通民眾很關(guān)注氣候變化對(duì)未來(lái)生活環(huán)境的影響，民主黨代表這一民意，每屆政府都會(huì)留下很多“綠色遺產(chǎn)”。隨著兩黨交替執(zhí)政，美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策不斷搖擺，但隨著科學(xué)界對(duì)全球變暖的研究達(dá)成共識(shí)，兩黨政治精英在氣候問(wèn)題上達(dá)成一致的可能性越來(lái)越大。在特朗普當(dāng)政時(shí)期，即使特朗普公開(kāi)宣稱(chēng)氣候變化是一場(chǎng)騙局，仍有55%的共和黨認(rèn)同美國(guó)應(yīng)采取措施減少氣候變化對(duì)全球的影響。相信拜登政府任內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題將成為美國(guó)主流民意，往后共和黨政府很難在氣候問(wèn)題上再開(kāi)倒車(chē)。
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，主動(dòng)提出“雙碳”目標(biāo)，有力推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題成為全球共識(shí)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)人對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。自十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)民意，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。2019年，中國(guó)人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān)，進(jìn)一步向高收入國(guó)家看齊。2020年，新冠疫情肆虐，更多的中國(guó)人意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，必須盡快采取行動(dòng)保護(hù)地球家園。習(xí)近平總書(shū)記代表中國(guó)人民向世界做出“雙碳”承諾，獲得全國(guó)人民的衷心支持和世界人民的廣泛好評(píng)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，主動(dòng)提出“雙碳”目標(biāo)后，日本、加拿大、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼提出碳中和時(shí)間表。截至2021年初，已有127個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全球二氧化碳排放65%以上和世界經(jīng)濟(jì)70%以上，都做出了碳中和承諾，應(yīng)對(duì)全球變暖問(wèn)題已在政治層面達(dá)成共識(shí)。
3． 各國(guó)政府的應(yīng)對(duì)措施
氣候變化是一項(xiàng)跨越國(guó)界的全球性挑戰(zhàn)。要解決這一問(wèn)題，則需要在各個(gè)層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要國(guó)際合作。2016年簽署并生效的《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，對(duì)2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)作出了統(tǒng)一安排。目前，共有189個(gè)國(guó)家加入了《巴黎協(xié)定》！栋屠鑵f(xié)定》堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和各自能力原則，締約國(guó)根據(jù)國(guó)情，自主提出減排目標(biāo)和措施。
歐盟委員會(huì)于2019年發(fā)布了“2050歐盟綠色新政”，以“2050年實(shí)現(xiàn)碳中和”作為推動(dòng)全局性轉(zhuǎn)變的抓手，制定了具體的時(shí)間表、路線圖，包括能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行動(dòng)，明確了能效、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的立法計(jì)劃以及每年新增2600億歐元綠色投資的資金保障機(jī)制。此外，歐盟作為應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者，建立了全球領(lǐng)跑的碳排放交易體系。從市場(chǎng)規(guī)模上看，歐盟碳交易體系的碳交易額達(dá)到1690億歐元左右，占全球碳市場(chǎng)份額的87%。從減排效果上來(lái)看，歐盟碳排放量2019年相對(duì)1990年減少了23%。
歐盟各國(guó)也分別有應(yīng)對(duì)氣候變化的亮點(diǎn)。德國(guó)政府2020年宣布，實(shí)現(xiàn)凈零碳排放即碳中和的時(shí)間，將從2050年提前到2045年，為此將提高減排目標(biāo)，2030年溫室氣體排放較1990年減少65%，高于歐盟減排55%的目標(biāo)。德國(guó)政府計(jì)劃為能源轉(zhuǎn)型提供巨大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，將1300億歐元刺激資金中的1/3用于公共交通和綠色氫開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。法國(guó)2015年承辦了聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，在簽署《巴黎協(xié)定》過(guò)程中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。自2015年起，法國(guó)政府提出“國(guó)家低碳戰(zhàn)略”，先后制定并實(shí)施了《綠色增長(zhǎng)能源轉(zhuǎn)型法》、《多年能源規(guī)劃》和《法國(guó)國(guó)家空氣污染物減排規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)，依法構(gòu)建了法國(guó)國(guó)內(nèi)綠色增長(zhǎng)與能源轉(zhuǎn)型的時(shí)間表，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)提供有力的政策保障。
英國(guó)是世界上最早開(kāi)始碳中和實(shí)踐的國(guó)家，2008年正式頒布《氣候變化法》，是世界上首個(gè)以法律形式明確中長(zhǎng)期減排目標(biāo)的國(guó)家。2019年6月，英國(guó)新修訂的《氣候變化法》生效，正式確立2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。為推動(dòng)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，英國(guó)政府于2020年宣布了一項(xiàng)涵蓋十個(gè)方面的“綠色工業(yè)革命計(jì)劃”，包括大力發(fā)展海上風(fēng)能、推進(jìn)新一代核能研發(fā)和加速推廣電動(dòng)車(chē)等。該計(jì)劃將動(dòng)用超過(guò)120億英鎊的政府資金，預(yù)計(jì)2030年時(shí)帶動(dòng)3倍以上的私營(yíng)部門(mén)投資，建立適應(yīng)未來(lái)的綠色產(chǎn)業(yè)。此外，英國(guó)還啟動(dòng)了440億美元的清潔增長(zhǎng)基金，用于綠色技術(shù)的研發(fā)。
美國(guó)特朗普政府時(shí)期雖然退出了《巴黎協(xié)定》，但是許多州和企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型力度未減。拜登政府上臺(tái)后，美國(guó)已正式重返《巴黎協(xié)定》，并承諾，到2035年，通過(guò)向可再生能源過(guò)渡實(shí)現(xiàn)無(wú)碳發(fā)電；到2050年，讓美國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和。為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)的“3550”目標(biāo)，拜登政府計(jì)劃推動(dòng)綠色復(fù)蘇，大力發(fā)展清潔能源，承諾4年內(nèi)為氣候友好型基礎(chǔ)設(shè)施投入2萬(wàn)億美元，涉及高鐵擴(kuò)建、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)、風(fēng)能、太陽(yáng)能和其他可再生能源技術(shù)的推廣；10年內(nèi)投資4000億美元用于清潔能源技術(shù)創(chuàng)新，加快清潔技術(shù)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用。近日，拜登簽署行政令，設(shè)定到2030年零排放汽車(chē)銷(xiāo)量占汽車(chē)總銷(xiāo)量50%的目標(biāo)，倒逼美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的新能源化轉(zhuǎn)型。
日本于2020年發(fā)布了《綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，承諾在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。日本政府針對(duì)包括海上風(fēng)電、核能產(chǎn)業(yè)、氫能等在內(nèi)的14個(gè)產(chǎn)業(yè)提出具體的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，并計(jì)劃通過(guò)監(jiān)管、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，引導(dǎo)超過(guò)2.3萬(wàn)億美元的私人資本投資綠色領(lǐng)域。
中國(guó)政府2020年提出“雙碳”目標(biāo)并對(duì)2030年中國(guó)單位GDP碳排放下降程度、非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重、森林蓄積量和新能源裝機(jī)量等量化指標(biāo)做出具體承諾。2021年，中國(guó)政府把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，并寫(xiě)入“十四五規(guī)劃”。歷經(jīng)十年的地方碳市場(chǎng)試點(diǎn)工作后，2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)。首批納入碳市場(chǎng)覆蓋的企業(yè)碳排放量超過(guò)40億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。當(dāng)前，“雙碳”目標(biāo)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門(mén)都在探索新的發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
我國(guó)應(yīng)對(duì)策略的深層次思考
在127個(gè)提出碳中和目標(biāo)的國(guó)家中，從“碳達(dá)峰”到碳中和平均時(shí)間是43年，而我國(guó)只有30年。我國(guó)仍處于工業(yè)化后期，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要同步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加大了減碳難度。中國(guó)政府提出“雙碳”目標(biāo)，是基于我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求而作出的重大戰(zhàn)略決策，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的難得機(jī)遇，將會(huì)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。
1． 體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和情懷
地球是我們共同的、唯一的家園。人類(lèi)需要一場(chǎng)自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗星球。
中國(guó)作為全球最大的碳排放國(guó)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有至關(guān)重要的作用。我國(guó)是人口大國(guó)、制造業(yè)大國(guó)、進(jìn)出口大國(guó)，2019年排放二氧化碳101.7億噸，占全球總排放量的28%，幾乎相當(dāng)于美國(guó)、歐盟、英國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，若中國(guó)順利實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，全球碳中和的時(shí)間將提前5-10年，溫升目標(biāo)可降低0.2-0.3℃。這對(duì)堅(jiān)定各國(guó)應(yīng)對(duì)全球變暖的決心，共同實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展非常重要。
中國(guó)累計(jì)和人均碳排放量并不高，主動(dòng)提出“雙碳”目標(biāo)彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)和對(duì)人類(lèi)命運(yùn)真誠(chéng)關(guān)切的天下情懷。發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)已完成工業(yè)化，并排放了大量二氧化碳，而發(fā)展中國(guó)家正在經(jīng)歷工業(yè)化進(jìn)程，承接了發(fā)達(dá)國(guó)家高能耗產(chǎn)業(yè)。中國(guó)作為世界工廠，承擔(dān)了全球絕大多數(shù)商品的制造，但從累計(jì)碳排放量來(lái)看只占全球的12.7%，約為美國(guó)的一半。人均碳排放量?jī)H有7.28噸，排在全球第44位！栋屠鑵f(xié)定》強(qiáng)調(diào)公平和共同但有區(qū)別的責(zé)任，有學(xué)者據(jù)此估算了各國(guó)享有的“碳配額”，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家早已透支了其“碳配額”，目前處于“碳負(fù)債”狀態(tài)，而中國(guó)仍有一半以上的“碳配額”可用。發(fā)達(dá)國(guó)家做出碳中和承諾是其應(yīng)盡的義務(wù)和歷史責(zé)任，具有道義和法理上的雙重壓力。而中國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)，是一種自主自愿的“公益”行動(dòng)，體現(xiàn)了中華民族的天下情懷，彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
2． 在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型中搶占先機(jī)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)
工業(yè)革命以及化石燃料的使用，大幅提升了生產(chǎn)力，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明。人們不斷從自然中攫取資源，燃燒化石燃料獲取能量，創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財(cái)富，但也破壞了生態(tài)環(huán)境。特別是排放了過(guò)量二氧化碳，導(dǎo)致全球變暖，嚴(yán)重威脅人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)不能再忽視大自然一次又一次的警告，沿著只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護(hù)、只講利用不講修復(fù)的老路走下去。在科學(xué)家嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，在全世界人民強(qiáng)烈的呼吁中，在各國(guó)政要的共同努力下，人類(lèi)社會(huì)正向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的躍遷。
實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要全社會(huì)形成共識(shí)，中國(guó)具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)。綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)龐大而繁雜的系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，齊心協(xié)力才能順利推動(dòng)。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)必然會(huì)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，特別是化石能源產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)社會(huì)中占有非常重要的地位，其背后的利益集團(tuán)會(huì)千方百計(jì)阻撓轉(zhuǎn)型計(jì)劃的制定和實(shí)施。此外，綠色低碳轉(zhuǎn)型需要大量資金的持續(xù)投入，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫升控制目標(biāo)，全球每年需投入2.5-2.8萬(wàn)億美元，意味著各國(guó)每年要拿出相當(dāng)于GDP 3%的資金投入到綠色低碳轉(zhuǎn)型中，無(wú)論財(cái)政資金還是社會(huì)資本，沒(méi)有形成高度的社會(huì)共識(shí)，很難完成這一投資目標(biāo)。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家是多黨制政體，各黨派代表不同利益集團(tuán)，當(dāng)代表化石能源利益的政黨執(zhí)政時(shí)，綠色低碳發(fā)展的進(jìn)程就會(huì)放緩，甚至倒退，美國(guó)就是最好的例證。即使國(guó)內(nèi)已形成綠色發(fā)展的共識(shí)，但面對(duì)轉(zhuǎn)型需要的巨額資金投入，各黨派會(huì)圍繞自身利益進(jìn)行激烈的博弈，最終綠色發(fā)展計(jì)劃因缺少資金支持變成一紙空文。
發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化進(jìn)程中，高耗能和化石能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比很高，社會(huì)影響力很強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本更高，投入更多，難度更大。
中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)解決了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的難題，中國(guó)堅(jiān)持一黨執(zhí)政，中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)的利益，只要實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展符合中國(guó)最廣大人民的根本利益，中國(guó)政府就會(huì)全力以赴、堅(jiān)定不移地去推動(dòng)。在黨中央的統(tǒng)一部署下，財(cái)政資金、國(guó)有資本充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本共同投資綠色產(chǎn)業(yè)，為低碳轉(zhuǎn)型提供充足的資金支持。中國(guó)為全球特別是發(fā)展中國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了很好的范式，比爾·蓋茨公開(kāi)表示，解決氣候問(wèn)題要向中國(guó)學(xué)習(xí)，只有社會(huì)主義才能救地球。
實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要重構(gòu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從全球二氧化碳排放結(jié)構(gòu)來(lái)看，作為基礎(chǔ)設(shè)施的能源和交通行業(yè)占了一半以上的份額，因此實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展首先要構(gòu)建新的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展可再生能源和綠色交通。
得益于中國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)和早年持續(xù)的財(cái)政補(bǔ)貼，我國(guó)在光伏和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已取得明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。太陽(yáng)能作為最重要的可再生能源，中國(guó)企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，前十大光伏生產(chǎn)商，中國(guó)企業(yè)占據(jù)9席，全球70%的光伏組件來(lái)自中國(guó)（剩余30%中，相當(dāng)大的一部分是由中國(guó)企業(yè)在海外的工廠生產(chǎn)），預(yù)計(jì)2025年，中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池將是其他地區(qū)總和的兩倍，中國(guó)將在光伏產(chǎn)業(yè)中完全占據(jù)主導(dǎo)地位。
像這樣的產(chǎn)業(yè)還有新能源汽車(chē)，中國(guó)擁有蔚來(lái)、理想、小鵬三家造車(chē)新勢(shì)力，比亞迪、長(zhǎng)城等傳統(tǒng)汽車(chē)生產(chǎn)商也在積極轉(zhuǎn)型，推出了深受市場(chǎng)認(rèn)可的新能源車(chē)型。除了美國(guó)特斯拉，中國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)將國(guó)外汽車(chē)生產(chǎn)商遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。中國(guó)新能源汽車(chē)快速發(fā)展得益于中國(guó)擁有完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，電機(jī)、電控、電池等核心部件都已實(shí)現(xiàn)自主可控，且在一些領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
以新能源電池為例，寧德時(shí)代作為行業(yè)龍頭企業(yè)，出貨量連續(xù)多年蟬聯(lián)全球第一，目前占有全球近三分之一的市場(chǎng)份額，成為萬(wàn)億市值的企業(yè)。比亞迪電池中國(guó)第二，全球第四，約占全球7%的市場(chǎng)份額。新能源電池不僅是綠色交通的動(dòng)力源，也是可再生能源的儲(chǔ)能設(shè)施。目前，國(guó)內(nèi)還有數(shù)家新能源電池生產(chǎn)企業(yè)，有的專(zhuān)注研發(fā)能量密度更高的固態(tài)電池，有的致力于發(fā)展更適合儲(chǔ)能的鈉離子電池，都處在全球領(lǐng)先水平。
光伏和新能源汽車(chē)（電池）是綠色低碳轉(zhuǎn)型必要的基礎(chǔ)設(shè)施，都是萬(wàn)億級(jí)的大市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)所占市場(chǎng)份額遙遙領(lǐng)先，全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，前沿技術(shù)系統(tǒng)布局，已形成以我為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)企業(yè)有望告別組裝代工等低附加值產(chǎn)業(yè)，在全球綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的躍遷，成為技術(shù)、設(shè)計(jì)和品牌的輸出方。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還要關(guān)注另一個(gè)二氧化碳排放的重要領(lǐng)域——工業(yè)。中國(guó)工業(yè)排放的二氧化碳占了總排放量的40%，與能源行業(yè)相當(dāng)，但大多數(shù)工業(yè)減排技術(shù)仍處在研發(fā)階段。中國(guó)企業(yè)要想在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)價(jià)值鏈頂端，必須要加大清潔技術(shù)投入，率先實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要全球合作，可減輕中國(guó)崛起過(guò)程中承受的壓力。中國(guó)的日益強(qiáng)大令美國(guó)為首的西方世界非常擔(dān)憂(yōu)，西方正在醞釀一場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”遏制中國(guó)崛起。美國(guó)已將中國(guó)列為戰(zhàn)略對(duì)手，無(wú)論是特朗普發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)全面打壓，還是拜登采用“小院高墻”式精準(zhǔn)打擊，都希望借此實(shí)現(xiàn)中美脫鉤。歐洲一些政客和媒體故意歪曲抹黑，制造意識(shí)形態(tài)對(duì)立，妄圖孤立中國(guó)。
當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，西方世界正在采取一切手段對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵和封鎖，而氣候合作正是中國(guó)的破局之道。人類(lèi)生活在一個(gè)互聯(lián)互通、休戚與共的地球村里，各國(guó)緊密相連，人類(lèi)命運(yùn)與共。氣候變化是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，關(guān)系著人類(lèi)前途和未來(lái)，任何一國(guó)都無(wú)法獨(dú)自解決，必須開(kāi)展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和美國(guó)總統(tǒng)氣候變化特使克里在不同場(chǎng)合均表示，美國(guó)希望在氣候變化領(lǐng)域與中國(guó)合作。近期，來(lái)自全美各個(gè)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的40家機(jī)構(gòu)，聯(lián)名致信美國(guó)總統(tǒng)拜登和美國(guó)國(guó)會(huì)議員，呼吁擯棄對(duì)華敵對(duì)態(tài)度，優(yōu)先推動(dòng)多邊主義、外交及與中國(guó)的合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)。歐洲在應(yīng)對(duì)氣候變化方面已經(jīng)與中國(guó)開(kāi)展了緊密合作，2020年9月，中歐建立環(huán)境與氣候高層對(duì)話，打造中歐綠色合作伙伴關(guān)系。今年以來(lái)，中法德三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已召開(kāi)兩次視頻峰會(huì)，應(yīng)對(duì)氣候變化是最重要的議題，將成為中歐合作的重要支柱。
中國(guó)在與西方世界開(kāi)展氣候合作的過(guò)程中，建立高層對(duì)話機(jī)制，避免雙方關(guān)系進(jìn)一步惡化；開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作，共同推動(dòng)清潔技術(shù)研發(fā)，逐步打破西方對(duì)我的科技封鎖；向歐美等國(guó)出口光伏、新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池等，加大經(jīng)貿(mào)合作和利益綁定。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，但會(huì)受到越來(lái)越大的國(guó)際壓力，一定要打好氣候合作這張牌，從容應(yīng)對(duì)西方世界的“圍剿”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的和平崛起。
3．“雙碳”是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革
黨中央明確指出，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)而言將是一場(chǎng)廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。
推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)有望解決我國(guó)面臨的能源安全問(wèn)題。2019年，我國(guó)原油消費(fèi)量6.3億噸，原油對(duì)外依存度為72%，是全球第一大原油消費(fèi)國(guó)和原油進(jìn)口國(guó)。進(jìn)口原油主要來(lái)自中東和非洲地區(qū)，前五大國(guó)占了進(jìn)口總量的75%，中東局勢(shì)動(dòng)蕩時(shí)刻威脅我國(guó)能源安全。此外，90%的進(jìn)口原油需要海運(yùn)，其中絕大多數(shù)要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，一旦發(fā)生戰(zhàn)事馬六甲海峽被封鎖，中國(guó)將很快陷入原油短缺，導(dǎo)致工業(yè)和運(yùn)輸癱瘓，嚴(yán)重影響國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生。
另一方面，我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不僅導(dǎo)致整體能源利用率低下，還帶來(lái)巨大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)加大天然氣進(jìn)口力度，降低煤炭在一次能源中的比重。2019年，我國(guó)已成為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó)，與此同時(shí)天然氣的對(duì)外依存度也達(dá)到了43%。俄羅斯是我國(guó)重要的天然氣進(jìn)口國(guó)，2014年中俄簽訂30年天然氣供應(yīng)協(xié)議，一定程度上保障了我國(guó)在本世紀(jì)中葉之前的用氣安全，但2044年后能否續(xù)簽具有不確定性。
因此，加快發(fā)展可持續(xù)能源，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，既是綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵，也是解決我國(guó)能源安全問(wèn)題的根本之道。若“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，2060年中國(guó)化石能源占一次能源的比重將下降到15%以?xún)?nèi)，完全可以實(shí)現(xiàn)自給自足。
推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中約占1/3，排放了40%的二氧化碳。工業(yè)碳排放強(qiáng)度是服務(wù)業(yè)的3-4倍，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重會(huì)進(jìn)一步上升，有利于我國(guó)整體碳排放強(qiáng)度下降。但實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)僅僅依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的自發(fā)調(diào)整是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要大力推動(dòng)工業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
一方面，大力發(fā)展可再生能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，替代化石能源及高碳行業(yè)。目前，化石能源占我國(guó)一次能源消費(fèi)的85%，可再生能源占15%，到2060年可再生能源要達(dá)到85%，化石能源僅占15%。這意味著未來(lái)40年，光伏、風(fēng)電、水電、核能等可再生能源行業(yè)和新能源汽車(chē)、清潔技術(shù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，煤炭、石油、傳統(tǒng)汽車(chē)等高碳產(chǎn)業(yè)將逐步萎縮直至退出歷史舞臺(tái)。
另一方面，大力推動(dòng)制造業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)文明進(jìn)入生態(tài)文明后，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)邏輯也發(fā)生了根本性改變。工業(yè)文明解決了物質(zhì)短缺問(wèn)題，成本是制造業(yè)最關(guān)注的問(wèn)題。企業(yè)生產(chǎn)成本足夠低，就能以更低的售價(jià)搶占更多的市場(chǎng)份額。生態(tài)文明要解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，制造業(yè)要盡可能以最少的資源消耗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出，資源利用效率是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)得益于便宜的勞動(dòng)力、齊備的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，以低成本優(yōu)勢(shì)在全球競(jìng)爭(zhēng)中立足，但激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)讓企業(yè)不敢進(jìn)行長(zhǎng)期投入。我國(guó)制造業(yè)普遍存在技術(shù)含量低、生產(chǎn)方式粗放、附加值低等問(wèn)題，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著“雙碳”工作的推進(jìn)，碳交易市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，碳稅的預(yù)期也越來(lái)越強(qiáng)，低效率、高能耗的企業(yè)將面臨越來(lái)越高的碳成本，最終被市場(chǎng)淘汰。而加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)線升級(jí)改造，采用清潔技術(shù)，加強(qiáng)精細(xì)管理，提升生產(chǎn)效率，降低能耗水平的企業(yè)，將占有更多的市場(chǎng)份額，成為行業(yè)龍頭。
更重要的是，為達(dá)到“雙碳”要求，目前絕大多數(shù)產(chǎn)品都將被重新定義：按照循環(huán)利用的理念設(shè)計(jì)，選擇環(huán)境友好型新材料，采用清潔技術(shù)和“零碳”工藝。西方積累了數(shù)百年的工業(yè)流程面臨重構(gòu)，發(fā)達(dá)國(guó)家老牌企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，和中國(guó)企業(yè)站在同一起跑線上。這是我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的難得機(jī)遇，只要率先實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，就能在設(shè)計(jì)、技術(shù)（專(zhuān)利）等環(huán)節(jié)取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從而躍居價(jià)值鏈頂端，實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)對(duì)生產(chǎn)生活方式以及空間格局分布都將產(chǎn)生重大影響。低碳將重塑我們的價(jià)值觀，深刻改變我們現(xiàn)有的生活。“碳”之于地球正如“糖”之于人類(lèi)，在物質(zhì)匱乏年代，人們都偏好高糖的食物，但如今大家都提倡清淡飲食，以保持健康的狀態(tài)。同樣，今天的中國(guó)已進(jìn)入全面小康社會(huì)，物質(zhì)充裕，人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注越來(lái)越高，低碳理念會(huì)向健康理念一樣，得到越來(lái)越多的人自發(fā)的認(rèn)可和踐行。人們購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)不僅考慮價(jià)格，也會(huì)關(guān)注商品的含碳量。開(kāi)大排量豪車(chē)不再是身份地位的象征，而是一種缺少環(huán)保意識(shí)低素質(zhì)的表現(xiàn)。父母教育孩子隨手關(guān)燈、節(jié)約用電的初衷不是為了省錢(qián)，而是為了減碳。消費(fèi)者對(duì)低碳產(chǎn)品的需求，將重構(gòu)現(xiàn)有生產(chǎn)體系。
低碳產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品從設(shè)計(jì)理念到生產(chǎn)方式都有明顯區(qū)別，將對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)體系產(chǎn)生顛覆式影響。生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品成本是唯一的考量因素，而生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，要兼顧成本和“碳足跡”。低碳企業(yè)早期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是成本可控范圍內(nèi)盡可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程“碳足跡”的最小化，逐步過(guò)渡到“碳足跡”為零約束下的成本最優(yōu)化。低碳生產(chǎn)需要清潔能源，采用更多的清潔技術(shù)，這都需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)線和生產(chǎn)流程做出相應(yīng)調(diào)整，以滿(mǎn)足低碳生產(chǎn)的需要。例如3D打印在碳排放和節(jié)約資源方面具有非常大的優(yōu)勢(shì)，但目前成本比減材制造要高，傳統(tǒng)企業(yè)不會(huì)采用，但低碳企業(yè)有很強(qiáng)的動(dòng)力率先試用。此外，員工的激勵(lì)考核機(jī)制也要與低碳發(fā)展相適應(yīng)，以前只考核業(yè)績(jī)，現(xiàn)在要將碳排放納入進(jìn)去，生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都要為減碳做出貢獻(xiàn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程的低碳轉(zhuǎn)型。
低碳生產(chǎn)將重新定義各生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢(shì)，從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)空間格局的調(diào)整。以電解鋁為例，傳統(tǒng)電解鋁企業(yè)多分布在山西、內(nèi)蒙古、新疆等產(chǎn)煤地區(qū)，煤電價(jià)格便宜，公司成本優(yōu)勢(shì)顯著。然而近期，有公司將主要產(chǎn)能遷往云南，利用水電生產(chǎn)電解鋁，以滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品低碳的要求。光伏作為未來(lái)最重要的可再生能源，隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)能擴(kuò)張，發(fā)電成本還有很大下降空間。金屬冶煉需要焦炭做還原劑，因此會(huì)產(chǎn)生大量二氧化碳，要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)必須用綠氫（可再生能源發(fā)電制取的氫氣），當(dāng)光伏發(fā)電成本下降和對(duì)低碳產(chǎn)品需求增加相交匯時(shí)，綠氫將取代焦炭成為冶煉工業(yè)重要的生產(chǎn)原料。鑒于氫氣的儲(chǔ)存和運(yùn)輸成本都非常高，可以預(yù)期金屬冶煉產(chǎn)業(yè)將向光伏集中的西部地區(qū)遷移。
另外，產(chǎn)品的碳足跡成為重要的考量因素，產(chǎn)業(yè)鏈的分布也會(huì)發(fā)生改變。極低的海運(yùn)成本是全球化分工的基礎(chǔ)，但海運(yùn)減碳的難度非常大，若按照現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，在全球各地生產(chǎn)并組裝，僅運(yùn)輸環(huán)節(jié)就會(huì)產(chǎn)生很大的碳排放。未來(lái)，為生產(chǎn)低碳和“零碳”產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈將出現(xiàn)整合，向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)聚集，以減少和消除運(yùn)輸過(guò)程中的碳排放。
實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略要與先進(jìn)發(fā)展理念推廣和現(xiàn)有重點(diǎn)工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合
1．“雙碳”與生態(tài)文明建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記把生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，這既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題。
“雙碳”是生態(tài)文明在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中落地的重要抓手，推動(dòng)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年快速發(fā)展積累下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入高強(qiáng)度頻發(fā)階段，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，走出一條新的發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè)的成果，最終要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。“雙碳”則為綠色低碳發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了政策環(huán)境和市場(chǎng)預(yù)期，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最直接的推動(dòng)力。
另一方面，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)切忌簡(jiǎn)單粗暴的一刀切。要嚴(yán)防追求生態(tài)文明建設(shè)政績(jī)，不顧實(shí)際的加碼“雙碳”力度。例如，有些地方為了實(shí)現(xiàn)更高的減排目標(biāo)，拉閘限電嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)和居民生活。要實(shí)事求是地立足我國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，平穩(wěn)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
此外，還要注意做好“雙碳”和生態(tài)文明建設(shè)的政策協(xié)調(diào)。關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)已出臺(tái)若干政策，如今推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常遇到環(huán)保政策限制。例如，前不久內(nèi)蒙古將全區(qū)50.46%的國(guó)土劃入生態(tài)保護(hù)紅線，明確草原森林重要生態(tài)功能區(qū)不再新上風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。建設(shè)特高壓電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)光伏、風(fēng)電的跨區(qū)域調(diào)度，是可再生能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)消納并廣泛使用的關(guān)鍵，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)至關(guān)重要。但建設(shè)橫跨中國(guó)的特高壓電網(wǎng)，需要經(jīng)過(guò)數(shù)十個(gè)自然保護(hù)區(qū)，根據(jù)目前的政策很難在紅線內(nèi)施工。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)施的工程，本質(zhì)上也是生態(tài)文明建設(shè)的一部分，應(yīng)與其他活動(dòng)區(qū)別對(duì)待，環(huán)保政策要為“雙碳”工作開(kāi)綠燈。
“雙碳”工作的有序開(kāi)展將持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，贏得更廣泛的民心。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境要求越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要方面。此前粗放式的發(fā)展模式造成一些地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染，已成為民生之患、民心之痛，若得不到有效解決，老百姓的幸福感會(huì)大打折扣，甚至?xí)霈F(xiàn)強(qiáng)烈的不滿(mǎn)情緒，發(fā)展成為重大政治問(wèn)題。
做好“雙碳”工作，就能解決大多數(shù)環(huán)境問(wèn)題。發(fā)展可再生能源，減少化石燃料燃燒，二氧化碳減少的同時(shí)，其他大氣污染物也減少了。為減少生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)效率和資源利用率，大大減少工業(yè)廢料的排放。隨著“雙碳”目標(biāo)的有序推進(jìn)，天更藍(lán)了，水更綠了，環(huán)境更美麗了，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，人民群眾生活幸福感和滿(mǎn)意度不斷提升，黨的執(zhí)政根基也更加穩(wěn)固。
2． “雙碳”與ESG理念推廣
近年來(lái)，ESG理念得到越來(lái)越多的關(guān)注，但具體工作推進(jìn)的卻較為緩慢，一個(gè)重要的原因是ESG缺乏一套統(tǒng)一的評(píng)判體系。“雙碳”工作的推進(jìn)有可能成為中國(guó)ESG發(fā)展的突破點(diǎn)，并以點(diǎn)帶面全面提升中國(guó)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和社會(huì)責(zé)任。
“雙碳”將企業(yè)的環(huán)境責(zé)任法律化，形成全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一和強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)歐洲經(jīng)驗(yàn)，政府會(huì)通過(guò)立法明確企業(yè)的減碳責(zé)任，以推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)不久后也將出臺(tái)減碳政策和法律，原本自愿的減排行為變成了法律義務(wù)，具有了普適性和強(qiáng)制性。碳排放量，很大程度上代表了企業(yè)在綠色投入、資源和能源的集約使用循環(huán)利用，對(duì)有毒有害物質(zhì)的處理以及對(duì)生物多樣性的保護(hù)方面的水平，是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的重要表現(xiàn)。
目前，碳排放已有成熟的計(jì)量體系和相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一些第三方機(jī)構(gòu)也開(kāi)始提供碳排放計(jì)算和信息披露服務(wù)。早在2016年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)政策，要求重點(diǎn)碳排放行業(yè)的上市公司必須在年報(bào)中披露碳排放情況。隨著各部委“雙碳”政策和有關(guān)法律的陸續(xù)出臺(tái)，越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)將披露碳排放信息，并履行減排義務(wù)。這將有力推動(dòng)我國(guó)ESG工作，碳排放表可能與企業(yè)三大財(cái)務(wù)報(bào)表并列，成為企業(yè)必備的第四張報(bào)表，政府、企業(yè)管理者、投資人以及其他利益相關(guān)者都能看到企業(yè)所承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，這將倒逼企業(yè)加大在環(huán)境保護(hù)方面的投入，加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
環(huán)境責(zé)任是ESG中最高級(jí)的責(zé)任，承擔(dān)環(huán)境責(zé)任將帶動(dòng)企業(yè)更加主動(dòng)的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和公司治理責(zé)任。ESG中的三個(gè)責(zé)任是有層次的，G位于底層，體現(xiàn)了公司對(duì)股東的責(zé)任。股東是企業(yè)的老板，是直接利益方。S位于中間層，反應(yīng)了企業(yè)對(duì)公司員工、所在社區(qū)等利益相關(guān)方的責(zé)任。E位于頂層，企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任，其實(shí)就是對(duì)全人類(lèi)、對(duì)地球的責(zé)任，是最高級(jí)的責(zé)任。
一般情況下，三層責(zé)任從下往上是層層減弱的，正如人與人之間，根據(jù)親疏遠(yuǎn)近關(guān)系，責(zé)任也不盡相同。生活中我們經(jīng)常遇到這樣的例子，一個(gè)頑皮的孩子去當(dāng)兵，回來(lái)后對(duì)鄰里更加熱心了，對(duì)父母也更加孝順了。一個(gè)人在國(guó)家強(qiáng)制要求下，承擔(dān)起保衛(wèi)國(guó)家的責(zé)任，久而久之，對(duì)身邊人、對(duì)親人的責(zé)任感也會(huì)提升。這一道理可能同樣適用企業(yè)，“雙碳”以國(guó)家強(qiáng)制力要求所有企業(yè)承擔(dān)最高級(jí)的環(huán)境責(zé)任，E的大幅增強(qiáng)有利于帶動(dòng)S和G的同步提升，全面促進(jìn)我國(guó)企業(yè)ESG的發(fā)展。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的碳排放指標(biāo)增強(qiáng)了ESG的可比性，有助于構(gòu)建統(tǒng)一的ESG評(píng)價(jià)體系。因?yàn)槿狈y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)的ESG信息披露，主要還是定性描述為主，輔以定量數(shù)據(jù)的展示，因此可獲得的ESG數(shù)據(jù)還存在非結(jié)構(gòu)化的特征，不具有可比性。投資人依據(jù)不同的評(píng)價(jià)體系，得出的ESG分?jǐn)?shù)千差萬(wàn)別，只要調(diào)整部分指標(biāo)或者改變一些指標(biāo)的權(quán)重，ESG分?jǐn)?shù)也會(huì)發(fā)生很大的變化。有人對(duì)中國(guó)股票市場(chǎng)上ESG主題的基金持倉(cāng)情況做了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)第一重倉(cāng)股居然是貴州茅臺(tái)，很難說(shuō)基金經(jīng)理是依據(jù)ESG評(píng)分選擇企業(yè)，還是給想投的企業(yè)打出一個(gè)ESG高分。沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，即使有再多ESG主題基金，ESG投資也是舍本逐末，很難發(fā)揮資本引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的作用。
“雙碳”為構(gòu)建統(tǒng)一的ESG評(píng)價(jià)體系創(chuàng)造了一個(gè)契機(jī)，幾乎所有的ESG評(píng)價(jià)體系都會(huì)納入企業(yè)的碳排放指標(biāo)，這是一個(gè)可比指標(biāo)，代表了企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的水平。環(huán)境責(zé)任是企業(yè)最高級(jí)責(zé)任，環(huán)境責(zé)任分?jǐn)?shù)越高，ESG分?jǐn)?shù)大概率不會(huì)低。不同評(píng)價(jià)方法以碳排放數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不斷修正其他指標(biāo)的評(píng)分和權(quán)重，推動(dòng)ESG分?jǐn)?shù)收斂，最終形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。
3． “雙碳”與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“十四五”重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重任。“雙碳”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個(gè)抓手，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著相同的目標(biāo)，二者彼此促進(jìn)，共同發(fā)展，將開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“雙碳”互為基礎(chǔ)，相互促進(jìn)相得益彰。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持快速發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，碳排放強(qiáng)度也在持續(xù)下降。宏觀層面，第三產(chǎn)業(yè)占比不斷提高，二氧化碳排放強(qiáng)度隨之下降。微觀層面，隨著技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，企業(yè)生產(chǎn)效率越來(lái)越高，單位產(chǎn)出能耗不斷下降。與此同時(shí)，環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)，二氧化碳和其他污染物的排放要求不斷提高，倒逼企業(yè)升級(jí)環(huán)保設(shè)施。2020年，我國(guó)碳排放強(qiáng)度比2004年下降48.4%，比2015年下降18.8%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。
但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，從增速放緩到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在此過(guò)程中發(fā)揮重要作用。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是對(duì)復(fù)雜的資源配置信息數(shù)字化建模，并用計(jì)算機(jī)快速做出最優(yōu)方案，指導(dǎo)實(shí)際的資源分配和使用，避免因信息不對(duì)稱(chēng)和決策人員的局限性造成的浪費(fèi)和低效。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度改造了消費(fèi)領(lǐng)域，減碳效果顯著。例如，電子地圖對(duì)實(shí)時(shí)交通做出預(yù)測(cè)，引導(dǎo)車(chē)輛分流，減少擁堵和碳排放。網(wǎng)約車(chē)使用軟件平臺(tái)調(diào)度，與傳統(tǒng)出租車(chē)相比，大幅減少空駛里程，單位載客里程的碳排放也顯著降低。共享單車(chē)的大面積推廣應(yīng)用，為人們綠色出行提供了極大的便利，增加了人們乘坐公共交通的頻次，對(duì)城市交通碳排放強(qiáng)度下降做出了重要貢獻(xiàn)。
據(jù)測(cè)算，每輛共享單車(chē)騎行一公里，大約減少50克二氧化碳排放。2019年，中國(guó)共享單車(chē)日均訂單數(shù)達(dá)到4700萬(wàn)，按照平均每單騎行2公里計(jì)算，每天可減碳4700噸，全年可減少170萬(wàn)噸二氧化碳排放。
目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在向工業(yè)領(lǐng)域滲透，工業(yè)數(shù)字化改造是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必經(jīng)之路。近年來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域多行業(yè)得以推廣應(yīng)用，大幅提升了資源利用率，有效降低了能耗水平。例如，礦山生產(chǎn)是高耗能行業(yè)，開(kāi)采出來(lái)的礦石先用磨礦機(jī)研磨成粉末狀，再利用物理化學(xué)方法提煉出礦物質(zhì)。磨礦需要消耗大量能源，我國(guó)礦山品位普遍較低，鉛鋅礦平均品位3.7%，銅礦只有0.87%，大量的能源消耗其實(shí)做的是無(wú)用功。一些礦山正在推廣智能選礦技術(shù)，運(yùn)用X射線與人工智能技術(shù)，從開(kāi)采的礦石中選出不含礦物質(zhì)的廢石，極大提升了磨礦效率。目前，廢石拋棄率可達(dá)90%以上，這意味著新技術(shù)消耗10%的能源即可實(shí)現(xiàn)此前一樣的產(chǎn)出，大幅降低了碳排放強(qiáng)度。
此外，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化后，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳排放量以及產(chǎn)品全生命周期的碳足跡都可以低成本準(zhǔn)確計(jì)量，這是開(kāi)展企業(yè)碳信息披露，大范圍推廣碳交易，適時(shí)推出碳稅等工作的基礎(chǔ)。
從另一個(gè)視角來(lái)看，“雙碳”也將有力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我國(guó)工業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改造進(jìn)展較慢，主要原因是投入太高，回收周期較長(zhǎng)。“雙碳”的順利推進(jìn)，有望將數(shù)字化產(chǎn)生的環(huán)境收益變現(xiàn)，從而縮短企業(yè)的投資回報(bào)周期，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。工業(yè)機(jī)器人是數(shù)字化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，用工業(yè)機(jī)器人代替工人，回報(bào)周期在2年左右。但很多中小企業(yè)只敢對(duì)回報(bào)周期在一年以?xún)?nèi)的項(xiàng)目做出決策，只有當(dāng)勞動(dòng)力成本再上漲一倍或機(jī)器人售價(jià)再降低一半時(shí)，工業(yè)機(jī)器人才能在中小制造業(yè)中得以推廣，這可能還需要幾年時(shí)間。但在碳交易范圍不斷擴(kuò)大，碳稅預(yù)期不斷增強(qiáng)的大背景下，企業(yè)面臨環(huán)境成本內(nèi)生化壓力越來(lái)越大。購(gòu)買(mǎi)工業(yè)機(jī)器人不僅能替代人工產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還能實(shí)現(xiàn)無(wú)人工廠，減少了二氧化碳排放（工人通勤、餐飲，工廠照明、空調(diào)都會(huì)產(chǎn)生大量二氧化碳），節(jié)約了企業(yè)碳排放成本；貓(bào)周期縮短和投資收益率的上升，將堅(jiān)定中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型決心，加快提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域的滲透率。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“雙碳”交互疊加，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)開(kāi)啟新時(shí)代。交通行業(yè)已發(fā)生深刻變革，開(kāi)啟綠色智慧出行新時(shí)代。最初發(fā)展新能源汽車(chē)，主要是出于環(huán)保和減排的考慮。但隨著新能源汽車(chē)的發(fā)展，電動(dòng)化的汽車(chē)自然與數(shù)字化耦合在一起，徹底改變了人們的交通出行。新能源汽車(chē)?yán)脭?shù)字技術(shù)，不斷提升智能水平，智慧座艙、自動(dòng)駕駛等功能日趨成熟，汽車(chē)正在從交通工具逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲂兄械闹悄苤郑峁└踩鸟{駛服務(wù)，更舒適的乘坐體驗(yàn)，更豐富的娛樂(lè)享受。
此外，可再生能源大規(guī)模發(fā)展需要與之匹配的能量?jī)?chǔ)存和傳遞系統(tǒng)，解決棄風(fēng)、棄電問(wèn)題。新能源汽車(chē)可以發(fā)揮重要作用，夜晚和節(jié)假日是用電低谷，剛好是新能源汽車(chē)充電時(shí)間，隨著新能源汽車(chē)保有量增加，可緩解用電低谷期可再生能源電力過(guò)剩的問(wèn)題。展望未來(lái)，隨著電池能量密度和使用壽命增加，新能源汽車(chē)還有可能成為能源的傳輸工具。下班后的用電低谷期，新能源汽車(chē)充滿(mǎn)便宜的綠電，上班時(shí)再將車(chē)接入公司電網(wǎng)，以較高的價(jià)格向公司售電。新能源汽車(chē)變成了生產(chǎn)工具，熨平了可再生能源的波動(dòng)性，是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
定制化生產(chǎn)正在重塑制造業(yè)，開(kāi)啟綠色低碳發(fā)展新時(shí)代，F(xiàn)代工業(yè)為降低成本追求大規(guī)模生產(chǎn)，然而隨著人們個(gè)性化需求越來(lái)越強(qiáng)，大量產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去。發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛邢M(fèi)品行業(yè)都出現(xiàn)了供過(guò)于求的情況，市場(chǎng)需求平均準(zhǔn)確率在20世紀(jì)70年代以前保持在90%以上，到90年代下降至40%-60%，如今可能不足30%，造成巨大的資源浪費(fèi)。傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨成本上升和環(huán)境壓力加大的雙重困境。
另一方面，制造業(yè)數(shù)字化程度的提升使小批量生產(chǎn)成為可能，阿里巴巴的犀牛工廠已實(shí)現(xiàn)100件以?xún)?nèi)的小訂單快速生產(chǎn)，且與大規(guī)模生產(chǎn)的成本幾乎相當(dāng)。通過(guò)數(shù)字化銷(xiāo)售渠道，可以對(duì)消費(fèi)者需求進(jìn)行精準(zhǔn)描述，并據(jù)此設(shè)計(jì)產(chǎn)品，再通過(guò)數(shù)字化工廠，實(shí)現(xiàn)低成本定制化生產(chǎn)。目前，服裝行業(yè)已有企業(yè)跑通定制化生產(chǎn)模式，韓都衣舍能達(dá)到95%的產(chǎn)品售罄率，基本實(shí)現(xiàn)了按需生產(chǎn)，極大節(jié)約了資源。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展，越來(lái)越多制造業(yè)會(huì)像服裝行業(yè)一樣向定制化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。資源得以充分利用，碳排放強(qiáng)度更低，產(chǎn)品碳足跡更小，更符合未來(lái)人們對(duì)低碳生活的需求。
4． “雙碳”與金融風(fēng)險(xiǎn)防控
金融機(jī)構(gòu)目前仍持有大量高碳行業(yè)資產(chǎn)，處置不當(dāng)可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。在“巴黎協(xié)定”的氣候行動(dòng)框架下，假定全球化石能源需求預(yù)計(jì)將以每年下降2%的速度遞減，預(yù)計(jì)未來(lái)五十年里，全球化石燃料資產(chǎn)的貶值幅度將超過(guò)2/3。我國(guó)現(xiàn)在有300萬(wàn)億的信貸總量，但是綠色信貸余額只有12萬(wàn)億，只有不到4%。據(jù)清華綠色金融團(tuán)隊(duì)測(cè)算，2030年中國(guó)煤電企業(yè)的貸款違約率可能會(huì)從現(xiàn)在的3%左右上升到22%左右。金融機(jī)構(gòu)持有大量高碳行業(yè)資產(chǎn)，面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，處置不當(dāng)會(huì)影響整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。因此，監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早著手應(yīng)對(duì)“雙碳”可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)，大力發(fā)展綠色金融，在不影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，循序漸進(jìn)完成從高碳行業(yè)的退出，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
“雙碳”推進(jìn)、有助于我國(guó)擺脫美元霸權(quán)體系，維護(hù)金融安全。受全球能源轉(zhuǎn)型影響，石油等化石能源的“舞臺(tái)”可能將越來(lái)越小。上世紀(jì)七十年代，美元通過(guò)與石油掛鉤，鞏固了其世界貨幣的地位，并建立了美元霸權(quán)。如今，中美關(guān)系緊張，美國(guó)多次利用美元霸權(quán)制裁中國(guó)企業(yè)，并威脅要將中國(guó)剔除美元貨幣結(jié)算體系。中國(guó)作為全球最大的石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)會(huì)逐步降低對(duì)石油的需求，也會(huì)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生重大影響。石油價(jià)格進(jìn)入下行通道會(huì)大大削弱美元的影響力，是推動(dòng)人民幣國(guó)際化的難得機(jī)遇。
“雙碳”與投資布局
1． “雙碳”是一個(gè)確定性高、時(shí)間跨度長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣的投資賽道
“雙碳”已達(dá)成政治共識(shí)，具有很高的確定性。中國(guó)作為最大的碳排放國(guó)，宣布“雙碳”目標(biāo)，言必行，行必果，對(duì)全球推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要的引領(lǐng)作用。美國(guó)拜登政府上臺(tái)后，重返《巴黎協(xié)定》，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，希望重新成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者。四年后，即使共和黨政府再次當(dāng)政，若再在氣候問(wèn)題上開(kāi)倒車(chē)，就是破壞全球共識(shí)，置人類(lèi)安危于不顧，道義上站不住腳，經(jīng)濟(jì)上也將承受巨大損失。時(shí)至今日，“雙碳”已成為確定性非常高的趨勢(shì)，投資者應(yīng)堅(jiān)定信心，加大在“雙碳”領(lǐng)域的投資布局。
“雙碳”投資至少持續(xù)到本世紀(jì)中葉，資本可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在2050年完成碳中和，中國(guó)計(jì)劃在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，距今有30-40年的時(shí)間。這三四十年時(shí)間內(nèi)，將掀起一場(chǎng)席卷全球的能源革命和產(chǎn)業(yè)變革。資本順著綠色低碳發(fā)展的方向積極布局，就能與新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)一起成長(zhǎng)壯大，持續(xù)分享低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的紅利，獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。
大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處于萌芽期，隨著“雙碳”工作推進(jìn)，會(huì)有越來(lái)越多的新產(chǎn)業(yè)破土而出，互相迭代，覆蓋更廣闊的領(lǐng)域。今天的“雙碳”猶如十幾年前的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提出了人工智能、大數(shù)據(jù)概念，但根本沒(méi)有應(yīng)用場(chǎng)景。我們看到的新能源汽車(chē)、光伏風(fēng)電等，只是“雙碳”產(chǎn)業(yè)的冰山一角。
光伏發(fā)電將能源的資源屬性轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)屬性。制造業(yè)的特點(diǎn)是隨著規(guī)模擴(kuò)大成本會(huì)持續(xù)下降，未來(lái)光伏發(fā)電成本會(huì)降到極低水平，大量廉價(jià)的電可以衍生出許多新興產(chǎn)業(yè)。例如，以極低的成本大規(guī)模開(kāi)展海水淡化，解決水資源短缺問(wèn)題。
“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中“矛盾”互相迭代的現(xiàn)象，不斷衍生出新的產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向各行業(yè)滲透，在提升效率的同時(shí)也帶來(lái)信息安全問(wèn)題，信息安全產(chǎn)業(yè)隨之興起。更高級(jí)別的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)，面臨的威脅更復(fù)雜，猶如更加鋒利的長(zhǎng)矛，而負(fù)責(zé)信息安全的盾也要不斷升級(jí)，從通訊安全、個(gè)人隱私保護(hù)、到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛安全，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
在“雙碳”產(chǎn)業(yè)中，矛是對(duì)環(huán)境的威脅，盾是保護(hù)環(huán)境。新能源汽車(chē)的發(fā)展降低了交通領(lǐng)域的二氧化碳排放，但新能源汽車(chē)要使用電池，電池達(dá)到使用壽命后，處理不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此，現(xiàn)在很多公司在布局新能源電池回收再利用和無(wú)害處理技術(shù)？梢院侠硗茰y(cè)，在電池?zé)o害處理過(guò)程中，又可能產(chǎn)生新的環(huán)境污染問(wèn)題，需要新的產(chǎn)業(yè)，解決這一問(wèn)題。如此往復(fù)，“雙碳”產(chǎn)業(yè)每一個(gè)分支，都會(huì)向外迭代擴(kuò)散，最終互相交織，覆蓋更多的領(lǐng)域和行業(yè)。因此，對(duì)投資人而言，沿著“雙碳”這條確定性很高的主線，可以在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，持續(xù)找到大量?jī)?yōu)質(zhì)投資機(jī)會(huì)。
2． “雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也需要資本的引導(dǎo)和支持
建造綠色基礎(chǔ)設(shè)施要消耗大量資本。“雙碳”的關(guān)鍵是能源轉(zhuǎn)型，用可持續(xù)能源替代化石能源，既要新建大量的光伏、風(fēng)電、核能電站，還要建設(shè)特高壓輸電網(wǎng)，并將傳統(tǒng)電網(wǎng)改造升級(jí)為適合可再生能源電力的智能電網(wǎng)。根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2025年之前，中國(guó)平均每年需投資3500億美元推動(dòng)可再生能源建設(shè)，這是一筆非常巨大的投資，需要資本的大力支持。
資本可以推動(dòng)企業(yè)加速綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，并帶動(dòng)領(lǐng)先清潔技術(shù)發(fā)展。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型一方面依靠國(guó)家強(qiáng)制力，出臺(tái)更嚴(yán)格的環(huán)保政策，強(qiáng)制要求企業(yè)采用新的清潔技術(shù)。但政策具有普適性，只有已經(jīng)被行業(yè)大多數(shù)企業(yè)都接納的技術(shù)，才會(huì)被強(qiáng)制推廣，而一些領(lǐng)先的新技術(shù)，初期很難找到應(yīng)用市場(chǎng)。另一方面，資本也是推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。ESG投資理念得到越來(lái)越多的資本認(rèn)可，公司加大減碳投資力度，積極推進(jìn)自身的碳中和會(huì)受到資本的認(rèn)可，可以有效對(duì)沖因環(huán)保成本上升而造成利潤(rùn)下降對(duì)股價(jià)的影響。
例如，順豐采用傳統(tǒng)的一次性包裝箱成本最低。目前有一種新的包裝箱，可循環(huán)使用，減少碳排放，但成本比較高，采購(gòu)會(huì)降低公司利潤(rùn)。但順豐在利潤(rùn)降幅可控的范圍內(nèi)，使用部分可循環(huán)包裝箱替代一次性包裝箱，會(huì)增加公司的ESG分?jǐn)?shù)，更多投資人愿意持有順豐的股票，股價(jià)甚至?xí)蠞q。順豐的采購(gòu)帶動(dòng)了新技術(shù)產(chǎn)能的擴(kuò)長(zhǎng)，成本下降可以向更多客戶(hù)推廣，有利于加快領(lǐng)先清潔技術(shù)的推廣應(yīng)用。
此外，資本還可以踐行積極股東主義，給企業(yè)管理層提出綠色發(fā)展目標(biāo)，加速推進(jìn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的低碳轉(zhuǎn)型。
3． “雙碳”投資可重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)領(lǐng)域
可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈和綠色基礎(chǔ)設(shè)施具有確定的增長(zhǎng)預(yù)期，是投資布局的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。綠色能源取代化石能源是未來(lái)40年確定性最高的事情，根據(jù)可再生能源在2060年能源結(jié)構(gòu)中的占比，很容易可推算出每年可再生能源的裝機(jī)數(shù)量，中國(guó)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上又占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，投資龍頭企業(yè)并長(zhǎng)期持有，有望實(shí)現(xiàn)較高的投資收益？稍偕茉措娬揪哂幸欢ㄙY源屬性，新能源央企國(guó)企這兩年大量跑馬圈地，儲(chǔ)備了大量?jī)?yōu)質(zhì)資源，可擇優(yōu)參與投資。考慮到電站的基礎(chǔ)設(shè)施屬性，此類(lèi)投資很難有很高的投資收益率，但能保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)。
中國(guó)清潔技術(shù)市場(chǎng)處于真空階段，初創(chuàng)企業(yè)仍有不少機(jī)會(huì)，可開(kāi)展早期投資。十多年前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了一輪清潔技術(shù)投資熱潮，結(jié)果幾乎全軍覆沒(méi)。因?yàn)槲鞣絿?guó)家“雙碳”進(jìn)程是一個(gè)自然的過(guò)程，本世紀(jì)初，綠色發(fā)展已在社會(huì)中形成了較大范圍的共識(shí)，能源產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)及其供應(yīng)商開(kāi)始著手儲(chǔ)備清潔技術(shù)，并嘗試推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。初創(chuàng)公司與能源和工業(yè)巨頭相比，資金和人員都不占優(yōu)勢(shì)，研發(fā)的產(chǎn)品自然很難找到市場(chǎng)。因此，投資清潔技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)的資本都鎩羽而歸。當(dāng)前，中國(guó)“雙碳”是在政策強(qiáng)力推動(dòng)下提前啟動(dòng)的，對(duì)清潔技術(shù)的需求將出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎沒(méi)有成熟的供應(yīng)商，無(wú)論能源企業(yè)還是大型工業(yè)企業(yè)，都沒(méi)有在清潔技術(shù)，特別是減碳技術(shù)方面做系統(tǒng)性布局，初創(chuàng)企業(yè)憑借靈活的機(jī)制和高效率，大概率會(huì)從這片藍(lán)海中脫穎而出。這對(duì)早期投資人來(lái)說(shuō)是個(gè)很好的投資機(jī)會(huì)。
重點(diǎn)關(guān)注“雙碳”與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)域，尋找下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。“雙碳”與數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的“物理結(jié)合”，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生劇烈的“化學(xué)反應(yīng)”，誕生出全新的萬(wàn)億級(jí)賽道。發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”的前提條件是，“雙碳”的核心與數(shù)字化的核心相碰撞，并徹底顛覆現(xiàn)有行業(yè)。“雙碳”的核心是可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字化的核心是智能化，在新能源汽車(chē)行業(yè)，二者完美結(jié)合，并重新定義了汽車(chē)行業(yè)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)耐心尋找，隨著“雙碳”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定會(huì)找到第二個(gè)，第三個(gè)萬(wàn)億級(jí)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。
提前研究碳交易及其衍生出的碳資產(chǎn)，也許將成為下一個(gè)重要的資產(chǎn)種類(lèi)。雖然中國(guó)的全國(guó)性碳交易市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，但已成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。碳交易的日趨成熟，會(huì)不斷衍生出新的資產(chǎn)，碳匯、碳期權(quán)、碳期貨等。碳交易市場(chǎng)的繁榮是運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一步，預(yù)期與之相關(guān)的碳資產(chǎn)將具有越來(lái)越強(qiáng)的金融資產(chǎn)屬性。從歐洲經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳資產(chǎn)價(jià)格總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，中國(guó)市場(chǎng)剛剛建立，投資機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)研究，積極參與碳市場(chǎng)，豐富資產(chǎn)配置，為推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。
4． 把握“雙碳”投資中的幾個(gè)規(guī)律
研究“雙碳”產(chǎn)業(yè)的周期性規(guī)律，踩準(zhǔn)投資節(jié)奏。隨著“雙碳”政策陸續(xù)出臺(tái)，會(huì)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生重大影響，很可能放大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的周期性波動(dòng)。例如光伏產(chǎn)業(yè)原本就具有較強(qiáng)的政策周期性，“雙碳”目標(biāo)提出后，市場(chǎng)普遍預(yù)期行業(yè)將迎來(lái)高速增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)擴(kuò)產(chǎn)需要一年以上時(shí)間，短期成為產(chǎn)能瓶頸，價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。隨著大量資本涌入光伏產(chǎn)業(yè)鏈，特別是當(dāng)前的產(chǎn)能瓶頸環(huán)節(jié)，未來(lái)一定會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。投資人要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清周期規(guī)律，在合適的周期低點(diǎn)進(jìn)入，并在高點(diǎn)時(shí)適度減少持倉(cāng)，最大化投資收益。
加強(qiáng)對(duì)清潔技術(shù)商業(yè)化進(jìn)程的研究分析，尋找合適的投資時(shí)點(diǎn)。清潔技術(shù)商業(yè)化落地有兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力，一個(gè)是政府的政策推動(dòng)，但這個(gè)力量一般比較滯后。還有一個(gè)是下游企業(yè)自發(fā)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的需求，這要結(jié)合企業(yè)ESG實(shí)踐情況以及背后資本的推動(dòng)力量。考慮一家清潔技術(shù)公司，如果其下游客戶(hù)是香港上市公司，因?yàn)閲?guó)際資本更關(guān)注企業(yè)的ESG表現(xiàn)，即使該技術(shù)仍處于商業(yè)化早期階段，企業(yè)也有動(dòng)力采購(gòu)并積極使用，投資人可以考慮投資。但若其下游客戶(hù)是傳統(tǒng)行業(yè)，轉(zhuǎn)型意識(shí)較弱，股東中也沒(méi)有關(guān)注ESG的機(jī)構(gòu)，或也可以等到國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)強(qiáng)制性政策后，再考慮投資。
堅(jiān)持用系統(tǒng)性方法進(jìn)行分析決策，跳出“雙碳”看“雙碳”。中國(guó)政府以“雙碳”目標(biāo)倒逼改革，在發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)、社會(huì)觀念等方面進(jìn)行全方位深層次的系統(tǒng)性變革。投資人要從全局視角觀察系統(tǒng)性變革的情況，包括能源改革進(jìn)展的情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度，社會(huì)觀念變化的速度等等，這些因素對(duì)“雙碳”投資非常重要。
還是以新能源汽車(chē)為例，僅僅從“雙碳”角度考慮，應(yīng)投資生產(chǎn)A0級(jí)（小型車(chē)）的新能源汽車(chē)企業(yè)，因?yàn)榇祟?lèi)車(chē)型價(jià)格便宜，銷(xiāo)量增長(zhǎng)快，對(duì)快速推進(jìn)減排作用最顯著。
事實(shí)上生產(chǎn)A0車(chē)型的初創(chuàng)企業(yè)大多都失敗了，用系統(tǒng)化的思路分析就能發(fā)現(xiàn)其中的邏輯錯(cuò)誤。中國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)仍以化石燃料為絕對(duì)主導(dǎo)，電動(dòng)車(chē)充電絕大多數(shù)源自化石燃料發(fā)電而非綠電，短期內(nèi)電動(dòng)車(chē)數(shù)量快速增加對(duì)減排貢獻(xiàn)有限。中國(guó)大多數(shù)民眾也還未形成低碳生活的理念，購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)并不是為了環(huán)保，而是綜合成本比汽油車(chē)更便宜。但前兩年動(dòng)力電池仍處在上量階段，成本很高，要控制整車(chē)成本，只能犧牲續(xù)航里程和其他一些功能，導(dǎo)致舒適性和體驗(yàn)性很差。
因此，走低端電動(dòng)車(chē)路線為數(shù)不多的成功企業(yè)是五凌榮光，因?yàn)樗u(mài)的是生產(chǎn)工具，而不是消費(fèi)品。以特斯拉、蔚來(lái)為代表的造車(chē)新勢(shì)力定位于高端車(chē)型，在電動(dòng)化基礎(chǔ)上大力發(fā)展智能化，提升用戶(hù)體驗(yàn)，成功吸引了高端客戶(hù)。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和電池成本的下降，逐步降價(jià)進(jìn)入下沉市場(chǎng)。
未來(lái)五到十年，人們將普遍形成低碳生活的習(xí)慣，電動(dòng)車(chē)將徹底取代燃油車(chē)，而造車(chē)新勢(shì)力依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)建立的品牌，預(yù)期將占有主要的市場(chǎng)份額，成為汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中最大的贏家。投資人只有站得夠高，看得夠遠(yuǎn)，才能理清“雙碳”領(lǐng)域互相交織的復(fù)雜情況，對(duì)投資機(jī)會(huì)做出全面系統(tǒng)的分析，投出真正的好項(xiàng)目。
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