湖州市探索建立大氣污染防治長效機制
近年來，湖州市牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先意識，不斷加大大氣污染防治力度，并在實踐中探索建立了一套從源頭解析、方法措施、考核評價到長效管理“四位一體”的大氣污染防治體系，為空氣質量持久持續(xù)改善提供堅實基礎。1-10月，市區(qū)pm2.5 日均度為61.8微克/立方米，同比下降2.7%，空氣優(yōu)良率（aqi）同比提高6.6個百分點，大氣污染防治工作取得階段性成效。
科學解析，找準源頭。pm 2.5 來源多 樣、機理復雜，為科學分析pm2.5 成因，我市與南開大學國家環(huán)境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室開展地校合作，開展pm2.5源解析研究。通過南開大學一年多來的現場采樣、實驗研究和建模分析，初步得出對湖城影響較大的一次污染源排序為揚塵、煤煙塵、機動車尾氣三類一次污染源和二次硫酸鹽、硝酸鹽等二次污染源。南開大學的研究成果為我市大氣污染防治的科學決策提供有力支撐，我市以此為基礎，圍繞“塵”“煙”“氣”三大成因，點面結合，綜合施策，取得階段性成效。
長短結合，突出重點。今年2月，我市落實國家和浙江省有關要求，在全省范圍內較早制定了《湖州市大氣污染防治行動計劃（2014-2017）》，布局實施6項重點任務、23項具體工作，明確未來4年大氣治理方向和目標，力爭到2017年市區(qū)pm 2.5平均濃度較2013年下降27%。在制定長期治理規(guī)劃的基礎上，針對秋冬季嚴峻的大氣污染防治形勢，市委、市政府審時度勢，適時召開“治霾318”攻堅行動動員大會，開展三大攻堅戰(zhàn)，18攻堅任務，突出“治塵、治氣、治煙”三大重點，強勢推進建筑工地揚塵整治、高污染燃料小鍋爐淘汰、黃標車淘汰等重點工程，促進大氣質量穩(wěn)定好轉。
督查考核，動真碰硬。根據大氣污染防治行動計劃實施情況評估考核辦法，開展環(huán)境空氣質量管理以及行動計劃實施情況評估考核，考核結果作為縣區(qū)、部門領導班子政績評價的重要依據，并與建設項目審批以及財政資金獎懲結合，考核結果要公開發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。市委、市政府兩辦督查室定期開展督查通報，對工作不力、履職缺位的單位主要負責人依法依規(guī)進行問責。2013年6月和今年8月，市委督查室、市政府督查室聯合對大氣污染防治重點縣區(qū)和部門進行全面督查，進一步推動大氣污染防治各項措施的落實。
聯防聯控，形成長效。成立由市政府主要領導擔任組長，各縣區(qū)、各部門主要領導為成員的湖州市清潔空氣行動領導小組，建立大氣污染防治工作聯席會議制度，落實縣區(qū)主體責任和部門牽頭責任，強化“縣區(qū)主體、部門聯動、齊抓共管”大氣污染聯防聯控機制。明確技術支撐、資金保障、網格監(jiān)管、應急處置等工作長效保障機制，確保各類治理項目和各項管控措施落實到位。
全民參與，營造氛圍。充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，市縣媒體聯動，對大氣污染防治工作的重大意義、工作動態(tài)、成效經驗開展廣泛深入宣傳，形成強大的輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立新聞媒體曝光機制，由各媒體對聯席會議提供的問題和調查掌握的問題及時進行曝光。通過開展集中和專題宣傳，動員各社會團體、民間組織、志愿者，投入到攻堅行動中來，提升公眾治氣理念，引導企業(yè)自律，使人人都成為大氣污染防治的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者。
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