南京藍(lán)天計(jì)劃“泡湯”來(lái)得比往年更早
“藍(lán)天計(jì)劃”再次提前“泡湯”，截至昨天，南京已出現(xiàn)148個(gè)“臟天”，146個(gè)污染指標(biāo)提前近2個(gè)月用完。專家預(yù)計(jì)，這種情況今后將成為常態(tài)，并呼吁建立藍(lán)天問(wèn)責(zé)機(jī)制。
雖然有“青奧”保障，但南京的空氣比往年都要更臟。去年開(kāi)始，南京全面實(shí)施新的空氣質(zhì)量AQI評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也制定219天的“新藍(lán)天目標(biāo)”，也就是全年要有60%的天數(shù)達(dá)到優(yōu)良。不過(guò)，2013年，南京在12月13日藍(lán)天“泡湯”，而今年南京藍(lán)天泡湯的時(shí)間明顯提前，在11月4日就已泡湯，相比去年提前了一個(gè)多月。
空氣到底能不能治好？省環(huán)保廳大氣專家認(rèn)為，導(dǎo)致霧霾天氣的“元兇”，是工業(yè)燃煤、工地、尾氣等排放的污染。專家表示，持續(xù)霧霾污染天氣與氣候不利條件有關(guān)，但根本原因則是由于人為因素造成的污染物排放量大。
專家建議
取消藍(lán)天天數(shù)
南京年初表態(tài)開(kāi)始鐵腕治理空氣，而記者昨天從省環(huán)保廳獲悉，對(duì)于空氣污染的問(wèn)責(zé)機(jī)制國(guó)家已經(jīng)提出了要求，考核辦法正在制定過(guò)程中，而江蘇也會(huì)根據(jù)國(guó)家的要求，再提出具體的考核辦法，從而建立起空氣重污染的追責(zé)機(jī)制。但是從目前的情況來(lái)看，“藍(lán)天目標(biāo)”尚沒(méi)有問(wèn)責(zé)程序。環(huán)保專家表示，環(huán)境問(wèn)題并不是通過(guò)問(wèn)責(zé)可以解決的，目前南京的霧霾很可能會(huì)持續(xù)幾十年，還沒(méi)有到下降的拐點(diǎn)。這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局所決定的。
南京既然無(wú)法實(shí)現(xiàn)“新藍(lán)天目標(biāo)”，為何還要年年制定呢？專家表示，政府也是“騎虎難下”，定下了目標(biāo)，是有一個(gè)努力的方向，但目標(biāo)依舊難以完成，卻也不好“自我降低目標(biāo)”。
他建議，來(lái)年政府可以依照PM2.5下降7%作為目標(biāo)，而不是設(shè)定藍(lán)天的天數(shù)。
公車停駛
細(xì)節(jié)即將敲定
上周，南京市政府正式發(fā)布了有史以來(lái)最嚴(yán)控霾方案：二級(jí)預(yù)警（重度污染天）時(shí)，南京將停駛30%公車，其他停工停產(chǎn)措施參照青奧管控方案。細(xì)心的網(wǎng)友注意到，此前，2013年出臺(tái)的《南京市大氣污染預(yù)警與應(yīng)急處置工作方案》中并沒(méi)提到“公車限行”。因此，對(duì)南京抗擊霧霾不限私車限公車的新政，網(wǎng)上一片“點(diǎn)贊”。
接下來(lái)如何落實(shí)？萬(wàn)一有違規(guī)上路公車，又會(huì)如何查處？轉(zhuǎn)眼一星期過(guò)去，三成公車停駛的細(xì)節(jié)尚未敲定。
昨天下午，南京市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)高遠(yuǎn)航表示，“后天就要開(kāi)會(huì)研究具體細(xì)則。”至于網(wǎng)上議論最多的公車處罰，因?yàn)樯婕岸鄠(gè)部門，下一步還要會(huì)同有關(guān)部門共同協(xié)商。如果有最新進(jìn)展，在市政府批準(zhǔn)后，將第一時(shí)間告知社會(huì)公眾。他坦承，“究竟是否曝光？怎么曝光？現(xiàn)在都還不好說(shuō)。”
今年空氣
為何不給力？
今年是南京的青奧年，為何空氣卻還是如此不給力呢？記者獲悉，除了PM2.5外，春夏季的臭氧今年也頻繁超標(biāo)。據(jù)悉，上半年南京2000多個(gè)工地開(kāi)挖施工，面積大范圍廣，揚(yáng)塵肆掠充斥在空氣中。盡管相關(guān)部門加大對(duì)工地的監(jiān)管力度，但是南京四處還是可以看到飄散的揚(yáng)塵。
數(shù)據(jù)顯示，1到6月份，南京空氣污染天數(shù)就達(dá)112天，出現(xiàn)重度及以上污染天數(shù)為17天。主要污染物為PM2.5，其次為臭氧。此外，今年5月，江蘇在月頭和月尾兩次經(jīng)歷了北方沙塵天氣，大部分地區(qū)達(dá)到中重度污染。
南京三面環(huán)山的地形本來(lái)就容易使得污染物淤積，如果沒(méi)有大風(fēng)大雨天氣，空氣中的污染物本來(lái)就不容易擴(kuò)散。若在此基礎(chǔ)上，再出現(xiàn)外界污染頻繁介入，就會(huì)使得空氣變得更加糟糕。而10月份之后，南京周邊秸稈燃燒也對(duì)本地產(chǎn)生影響，加上秋冬季節(jié)，擴(kuò)散條件不佳，空氣也進(jìn)入了糟糕的時(shí)期。
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