山西出臺污染源自動監(jiān)控管理辦法
【谷騰環(huán)保網訊】為壓實排污單位自動監(jiān)控主體責任，構建以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系，進一步規(guī)范全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設與運維管理，充分發(fā)揮自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境管理中的作用，山西省生態(tài)環(huán)境廳近日出臺《污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。該辦法自2024年3月1日起施行，有效期為2年。
排污單位須建設自動監(jiān)測設備
自動監(jiān)測設備是污染防治設施的重要組成部分。根據《辦法》，凡列入環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄的水、大氣環(huán)境重點排污單位，實行排污許可重點管理且在排污許可證中明確應實施自動監(jiān)測的排污單位，以及其他法律法規(guī)、規(guī)章有明確要求的排污單位，應當依法依規(guī)按照規(guī)定的點位、數量、項目及頻次，在規(guī)定時限內安裝自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網。
《辦法》明確，涉及新、改、擴建項目的排污單位，應在建設項目投運前完成配套自動監(jiān)測設備安裝，自建設項目投運之日起2個月內完成自動監(jiān)測設備調試、驗收、備案，并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網。未依法規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備的，暫不核發(fā)排污許可證。
明確監(jiān)測數據弄虛作假七種情形
《辦法》規(guī)定，排污單位對自動監(jiān)測數據的真實性、準確性、完整性負責，如實、及時、完整地向社會公開自動監(jiān)測數據，并接受社會監(jiān)督。
《辦法》明確，排污單位有下列情形之一的，認定為“篡改、偽造自動監(jiān)測數據或者干擾、破壞自動監(jiān)測設備，以逃避監(jiān)管方式排放污染物”，根據相關法律法規(guī)進行調查處理，涉嫌構成犯罪的，移送司法機關追究相關人員刑事責任。
（一）未按照標記規(guī)則虛假標記的；（二）稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經規(guī)范的排污口排放，逃避自動監(jiān)測設備監(jiān)控的；（三）采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣的；（四）通過儀器數據模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測數據的；（五）故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品性質的；（六）未向生態(tài)環(huán)境主管部門備案，擅自修改儀器參數或者對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)功能進行改變，或者對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加操作的；（七）其他篡改、偽造自動監(jiān)測數據的。
篡改偽造監(jiān)測數據將被追究法律責任
《辦法》明確了社會化運營機構涉嫌實施、參與、協(xié)同排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數據的法律責任：（一）對社會化運營機構依法通報，并禁止其參與全省政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目；（二）涉嫌構成犯罪的，依法移交司法機關追究相關人員刑事責任，并將社會化運營機構和涉及弄虛作假行為的運營人員列入誠信黑名單，納入全國信用信息共享平臺；（三）自動監(jiān)測弄虛作假對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
另外，對于社會化運營機構1個自然年內考核不合格、1個自然年內生態(tài)環(huán)境部門檢查發(fā)現(xiàn)同一套自動監(jiān)測設備因運維不當導致運行不正常受行政處罰等情形，生態(tài)環(huán)境部門可采取責令整改、書面告知、約見談話等形式，予以警示。對于市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門管轄范圍發(fā)生自動監(jiān)測數據弄虛作假典型案件整改不力，取消當年度評先評優(yōu)資格，也有了明確規(guī)定。
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