江西：危險(xiǎn)廢物利用處置能力遠(yuǎn)超產(chǎn)生量
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2月19日，江西發(fā)布《江西省2025年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)性公告》。公告顯示，總體上看，全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力遠(yuǎn)超產(chǎn)生量，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷不高，部分利用處置設(shè)施存在長(zhǎng)期閑置的情況。
詳情如下：
江西省2025年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)性公告
為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》(環(huán)固體〔2025〕10號(hào))和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2022〕28號(hào)）要求，引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意，現(xiàn)將江西省2025年度危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告發(fā)布如下。
一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及利用處置情況
2024年，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量約325萬噸，期初庫(kù)存約28萬噸，期末庫(kù)存約23萬噸，利用處置約330萬噸，其中企業(yè)自行利用處置約105萬噸，委托外單位利用處置約225萬噸。
全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別涉及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的41類，產(chǎn)生量前十的危險(xiǎn)廢物類別約占全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的91%。
圖1 2024年全省主要危險(xiǎn)廢物類別產(chǎn)生量情況
二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力及實(shí)際運(yùn)行情況
截至2024年底，全省已建危險(xiǎn)廢物利用處置能力807萬噸/年（含豁免利用能力），其中：綜合利用能力700萬噸/年，處置能力107萬噸/年（包括焚燒、填埋、物化、水泥窯協(xié)同處置等）。
從整體運(yùn)行情況看，全省已建的152家危險(xiǎn)廢物利用處置單位實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率僅為31%，有79%的企業(yè)負(fù)荷率不到一半，其中41%的企業(yè)處于基本停產(chǎn)狀態(tài)（負(fù)荷率10%以下）。
圖2 2024年全省已建危險(xiǎn)廢物利用處置單位實(shí)際運(yùn)行情況
從行業(yè)運(yùn)行情況看，全省危險(xiǎn)廢物綜合利用單位實(shí)際利用量?jī)H占利用能力的29%，其中低于平均負(fù)荷率的主要有：有色金屬?gòu)U物類約28%，廢催化劑類約25%，廢線路板類約20%，鋁灰鋁渣類約19%，廢礦物油類約12%，廢包裝桶類約3%。
全省危險(xiǎn)廢物處置單位實(shí)際處置量約占處置能力的43%，其中：焚燒類約52%，填埋類約47%，水泥窯協(xié)同處置類約43%,物化類約12%。
總體上看，全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力遠(yuǎn)超產(chǎn)生量，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)荷不高，部分利用處置設(shè)施存在長(zhǎng)期閑置的情況。具體分析，全省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)發(fā)展不均衡，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍。其中：含銅鉛鋅錫等有色金屬?gòu)U物（不含線路板行業(yè)產(chǎn)生的退錫液、蝕刻液）、廢礦物油、廢煤焦油、廢線路板、含鉻廢碎料、鋁灰鋁渣、廢包裝桶等的綜合利用能力嚴(yán)重過剩，含砷廢物、鎢渣、表面處理含鉻污泥和生活垃圾焚燒飛灰等少數(shù)類別危險(xiǎn)廢物的資源化利用能力存在缺口。
三、危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)項(xiàng)目建議
（一）建議社會(huì)資本投資危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，充分做好項(xiàng)目可行性論證和市場(chǎng)調(diào)研。新（擴(kuò)、改）建危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，建議立足于我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力缺口，與已建項(xiàng)目相耦合、與區(qū)域產(chǎn)廢量相匹配，避免產(chǎn)能閑置、防范投資風(fēng)險(xiǎn)。謹(jǐn)慎投資以下危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)項(xiàng)目：綜合利用能力嚴(yán)重過剩項(xiàng)目；采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目；焚燒、填埋、物化和水泥窯協(xié)同（不含飛灰水洗+水泥窯協(xié)同）類集中處置危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）項(xiàng)目。
（二）鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。支持開展危險(xiǎn)廢物利用集團(tuán)化建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先工藝設(shè)備、先進(jìn)環(huán)境治理技術(shù),不斷提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，通過實(shí)施“四個(gè)一批”（即樹立標(biāo)桿一批、提升改造一批、競(jìng)爭(zhēng)淘汰一批、兼并重組一批），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升。
（三）鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目開展減少污染物排放總量、提高資源利用效率等環(huán)境改善類型的提標(biāo)升級(jí)改造。支持大型企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，鼓勵(lì)“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，限制可利用或可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,對(duì)省內(nèi)利用技術(shù)成熟、資源化程度高、風(fēng)險(xiǎn)可控的危險(xiǎn)廢物實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)。
特此公告。
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