通過定向精準普法引導企業(yè)知法守法
【谷騰環(huán)保網訊】《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(以下簡稱《意見》)指出:“將普法作為監(jiān)管執(zhí)法的重要前提,探索創(chuàng)新普法方式,針對不同類型企業(yè)實施定向、精準普法,引導企業(yè)知法、守法。”做好生態(tài)環(huán)境普法工作是預防企業(yè)發(fā)生違法行為的有效手段,不僅有利于為企業(yè)營造良好的生態(tài)環(huán)境法治氛圍、提高企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理效能,而且有助于地方生態(tài)環(huán)境部門降低監(jiān)管執(zhí)法成本,更好服務經濟社會高質量發(fā)展。筆者認為,落實《意見》相關要求,要從提升自身能力、創(chuàng)新手段等方面入手,不斷增強向企業(yè)普法的針對性、實效性。
提升干部職工向企業(yè)普法的能力素質。定期組織干部職工開展生態(tài)環(huán)境法治理論培訓,圍繞大氣、水、土壤、排污許可等涉企重點生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)標準,采取以案說法、交流研討等方式,強化干部職工的法治意識,提高干部職工理論水平。結合部門工作職責,有針對性地提高干部職工向企業(yè)普法的能力,尤其要提高身處法治宣教一線、監(jiān)管執(zhí)法一線干部職工的相關能力。比如,可以常態(tài)化組織法治宣教人員深入一線開展調查研究,了解重點排污企業(yè)守法情況以及在生態(tài)環(huán)境治理和高質量發(fā)展方面遇到的困難,針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間向企業(yè)普法;可以結合日常監(jiān)管執(zhí)法、專項執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵,整體提高監(jiān)管執(zhí)法人員向企業(yè)普法的實踐能力。
優(yōu)化向企業(yè)普法的機制。依據(jù)年度涉企生態(tài)環(huán)境普法工作要求、本地區(qū)年度監(jiān)管執(zhí)法任務、企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀和對普法的需求等實際情況,制定向企業(yè)普法的年度工作計劃,明確普法的目標任務、對象、內容、工作舉措、責任單位和責任人以及相關保障措施。同時,結合新出臺的政策法規(guī)標準、涉企突出生態(tài)環(huán)境問題整改等情況,動態(tài)調整向企業(yè)普法年度工作計劃,確保精準、科學、依法推進普法工作。落實常態(tài)化普法機制,將普法放到監(jiān)管執(zhí)法前面、貫穿在監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。還要建立普法評估機制,總結普法工作經驗做法,完善普法工作舉措,不僅要讓企業(yè)搞清楚落實相關政策法規(guī)標準的重大意義,還要教育引導企業(yè)自覺將其落實到具體工作中。
創(chuàng)新向企業(yè)普法的方式。突出針對性,聚焦企業(yè)所處行業(yè)特點、企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀、突出生態(tài)環(huán)境問題整改情況,定向、精準向企業(yè)普及生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)標準。突出生動性,把相關政策法規(guī)標準講鮮活、講深刻、講透徹。比如,可以將普法地點選擇在生態(tài)環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)現(xiàn)場、企業(yè)污染防治設施現(xiàn)場、突出生態(tài)環(huán)境問題整改現(xiàn)場;可以結合生態(tài)環(huán)境保護和污染防治正反面典型案例,使用通俗易懂的語言,以講故事的形式向企業(yè)普法。突出互動性,在普法過程中,既要向企業(yè)原原本本普及相關政策法規(guī)標準條文,還要善于與企業(yè)開展互動交流,充分聽取企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作的意見建議,積極回應企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決思想疑惑和現(xiàn)實困難,進而促使企業(yè)將普法內容內化于心、外化于行,自覺主動遵法守法。
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