天津提前完成排污許可發(fā)證登記
近日，天津市提前完成2020年排污許可發(fā)證登記工作，實現(xiàn)固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記任務(wù)雙“清零”。
截至8月31日，全市共計完成發(fā)證2263家，限期整改255家，登記管理25974家，明確永久關(guān)閉等特殊情形類8112家，基本實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。按照統(tǒng)一部署，全市各區(qū)在9月1日起進入對全年排污許可工作“回頭看”階段，通過查漏補缺、及時整改，不斷強化工作質(zhì)量和成效。
主動服務(wù)，建立包保機制
為做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作，天津市多次召開全市排污許可工作部署和推動會議，開展線上視頻培訓(xùn)；建立調(diào)度機制，堅持每日調(diào)度和通報。在今年4月提前完成清理整頓階段任務(wù)后，各區(qū)立即轉(zhuǎn)換工作重點，廣泛發(fā)動街鎮(zhèn)園區(qū)、技術(shù)支撐單位等力量，全面穩(wěn)步推進排污許可發(fā)證登記工作。各區(qū)通過不斷創(chuàng)新工作方式，完善機制，落實責(zé)任，主動服務(wù)，為提前完成2020年發(fā)證登記任務(wù)打下了基礎(chǔ)。
為切實做到排污許可全覆蓋，天津市生態(tài)環(huán)境局與21個區(qū)和功能區(qū)建立包保機制，開展實地調(diào)研幫扶指導(dǎo)，了解各區(qū)實際發(fā)證困難和障礙，現(xiàn)場解決存在問題。同時，安排技術(shù)骨干，采取電話、微信、視頻指導(dǎo)等多種方式，24小時不間斷提供技術(shù)服務(wù)，并派出技術(shù)團隊，采取現(xiàn)場集中服務(wù)方式，與相關(guān)區(qū)開展有針對性的一對一指導(dǎo)幫扶，推動各區(qū)加快排污許可工作進度。
強化宣傳，嚴控核發(fā)質(zhì)量
要實現(xiàn)全覆蓋，宣傳培訓(xùn)工作必不可少。為此，天津市生態(tài)環(huán)境局通過官網(wǎng)、“雙微”等信息平臺，先后發(fā)布“關(guān)于全面申領(lǐng)排污許可證及排污信息登記工作的公告”、“排污許可常見問題30問”、“排污許可平臺填報教程”和“致已申領(lǐng)排污許可證排污單位的一封信”等稿件。同時組織全市環(huán)境管理部門及排污單位進行相關(guān)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范線上培訓(xùn)指導(dǎo)，組織全市環(huán)境執(zhí)法人員，開展排污許可證執(zhí)法檢查專題培訓(xùn)，重點解讀落實排污單位主體責(zé)任及依證開展監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容。截至目前，全市共計對生態(tài)環(huán)境、行政審批及排污單位的1500人（次）進行了專題培訓(xùn)。
質(zhì)量才是關(guān)鍵。為確保排污許可核發(fā)登記質(zhì)量，天津市生態(tài)環(huán)境局制定抽查計劃，組織專人進行排污許可平臺巡查、分類質(zhì)量抽查檢查，及時將發(fā)現(xiàn)的各類問題反饋各區(qū)，對可能存在降級管理的企業(yè)迅速開展核實和幫扶指導(dǎo)，為保障發(fā)證質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。同時，組織開展了已發(fā)排污許可證質(zhì)量、登記管理質(zhì)量抽查，嚴格開展企業(yè)現(xiàn)場核查，最大限度保障核發(fā)登記工作質(zhì)量。
下一步，天津市將繼續(xù)加強固定污染源排污許可執(zhí)法檢查和日常監(jiān)督監(jiān)管，督促排污單位嚴格落實環(huán)保主體責(zé)任，堅決懲處無證排污、不按證排污等違法行為。同時，將在強化固定污染源環(huán)境管理上探索新途徑，深度進行數(shù)據(jù)分析，加強跟蹤管理，強化制度融合，不斷提高固定污染源環(huán)境管理效能。
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