山東：關(guān)于開展全省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理專項行動的通知
各市生態(tài)環(huán)境局：
為深刻汲取江蘇響水“3.21”爆炸重大事故教訓，深入推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風險防范化解工作，全力防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線，經(jīng)研究，決定自即日起至7月底，在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理專項行動，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、排查治理范圍
本次排查治理范圍包括全省所有環(huán)境風險源企業(yè)。從環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施兩大方面排查可能直接導致或次生突發(fā)環(huán)境事件的隱患。
二、排查治理重點
1.企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況。檢查是否存在未批先建、未驗先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。
2.廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運行及達標情況。檢查是
否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，是否存在不正常運行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標排污等違法行為。
3.清污分流、雨污分流情況。檢查是否存在廢水進入清凈下水管網(wǎng)偷排、清凈下水進入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。
4.危險廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況。結(jié)合全省危險廢物專項排查整治，檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑；是否存在未按規(guī)定申報、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物等環(huán)境問題；廢氣及危險廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5.自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況。檢查自動監(jiān)測設(shè)施是否按要求實現(xiàn)廢水、清凈下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；運行維護記錄是否符合規(guī)范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設(shè)施運行等環(huán)境問題。
6.環(huán)境風險評估及應急預案編制情況。檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學評估環(huán)境風險等級，是否及時修編環(huán)境應急預案并備案，是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練，是否組織應急管理人員進行上崗培訓。
7.環(huán)境應急監(jiān)測預警措施落實情況。檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監(jiān)測預警裝置，并保持運行情況良好。
8.環(huán)境應急防范設(shè)施措施落實情況。檢查是否科學合理設(shè)置圍堰、應急池等防范設(shè)施，是否在罐區(qū)等風險點安裝自動噴淋設(shè)施，是否配備足夠的應急處置物資并確保可用好用。
9.企業(yè)建立完善隱患排查治理管理機構(gòu)和隱患排查治理制度情況。是否建立并完善隱患排查管理機構(gòu)，配備相應的管理和技術(shù)人員。是否落實從主要負責人到每位作業(yè)人員，覆蓋各部門、各單位、各崗位的隱患排查治理責任體系，逐級建立并落實隱患排查治理崗位責任制。
10.企業(yè)建立隱患排查治理檔案情況。包括企業(yè)隱患分級標準、隱患排查治理制度、年度隱患排查治理計劃、隱患排查治理臺賬、重大隱患治理方案、重大隱患治理驗收報告、培訓和演練記錄以及相關(guān)會議紀要、書面報告等材料是否齊全。
三、實施安排
（一）動員部署階段（4月上旬）。各市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合自身工作實際，細化檢查重點，制定具體實施方案，于4月10日前將實施方案、負責人和聯(lián)絡(luò)員名單報送省生態(tài)環(huán)境廳。
（二）自查整改階段（4月中旬至5月中旬）。各級生態(tài)環(huán)境部門督促轄區(qū)環(huán)境風險源企業(yè)進行自查自糾。有關(guān)企業(yè)開展全面的環(huán)境風險隱患排查，并將檢查內(nèi)容納入安全生產(chǎn)檢查自查自糾工作中，對發(fā)現(xiàn)的一般環(huán)境風險隱患迅速進行整改；對重大環(huán)境風險隱患立即制定整改方案，經(jīng)專家論證后實施。5月10日前，有關(guān)企業(yè)向縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門報送環(huán)境風險隱患排查及整改情況報告。
（三）全面檢查階段（5月下旬至6月中旬）。各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門深入基層和生產(chǎn)一線，對轄區(qū)環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理情況進行全面現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境安全主體責任，對重大環(huán)境風險隱患跟蹤治理，確保整改到位。各市生態(tài)環(huán)境局及時對轄區(qū)內(nèi)排查治理工作進展及成效進行督促檢查，并組織人員對重點環(huán)境風險源企業(yè)隱患治理情況開展現(xiàn)場檢查。
（四）省級抽查階段（6月中旬至7月中旬）。省生態(tài)環(huán)境廳成立檢查組，對各地排查治理和問題整改情況進行現(xiàn)場抽查。抽查以重點環(huán)境風險源企業(yè)為主，從“山東省企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估系統(tǒng)”隨機抽取名單，采取不打招呼，直奔現(xiàn)場的方式組織實施。
（五）總結(jié)上報階段（7月中旬）。7月20日前，各市生態(tài)環(huán)境局將專項行動開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等工作總結(jié)上報省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳將結(jié)合省級抽查情況一并下發(fā)通報。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視本次專項行動，切實提高政治站位，增強工作責任感、敏感性和主動意識，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，進一步明確任務分工，細化工作措施，壓緊壓實地方政府屬地責任和企業(yè)的主體責任，堅決避免形式主義和官僚主義。
（二）加大整治力度。建立掛賬銷號制度。對本次專項行動中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，能及時整改到位的，要立行立改；短期不能整治到位的，要盡快制定科學整改方案并迅速實施。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要依法依規(guī)查處到位；對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送司法機關(guān)，追究刑事責任。
（三）建立長效機制。各市生態(tài)環(huán)境局要以本次專項行動為契機，建立風險源企業(yè)環(huán)境安全隱患問題清單并實行動態(tài)管理，構(gòu)建環(huán)境安全管理長效機制。
（四）嚴肅責任追究。對本次專項行動中發(fā)現(xiàn)屬地責任不落實、問題查處不嚴、整改進度緩慢、工作措施不力的，將視情采取約談、掛牌督辦等措施，并依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
附件：1.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急管理隱患排查表
2.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施隱患排查表
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年3月29日
附件及原出處：http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhh/201904/t20190408_2198609.html
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