洱海保護治理取得階段性成效
初春時節(jié)，云南省大理白族自治州（以下簡稱大理州）云淡風輕、陽光明媚，洱海流域湖畔公路邊盛開的格桑花美麗迷人，與倒映在湖面碧波上的藍天白云、綿延蒼山相映成趣。洱海的自然美景令人陶醉，洱海保護治理取得的成績同樣讓人精神振奮。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的通報顯示，2018年洱海水質為優(yōu)、中營養(yǎng)，與去年同比有所好轉，全湖水質7個月達Ⅱ類。大理州環(huán)保局局長譚利強認為，這是大理州全面打響以洱海保護治理為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)取得的階段性成效，這個成績來之不易。
落實“八大攻堅戰(zhàn)”部署，構建七大體系
面對洱海保護治理的嚴峻形勢，云南省委、省政府于2016年11月作出“采取斷然措施，開啟搶救模式，保護好洱海流域水環(huán)境”的部署，啟動實施洱海保護治理“七大行動”。
2018年11月，省委、省政府再次作出堅決打贏洱海保護治理環(huán)湖截污治污、生態(tài)搬遷、礦山整治、農業(yè)面源污染治理、河道治理、流域生態(tài)修復、過度開發(fā)建設治理、水質提升改善等“八大攻堅戰(zhàn)”的決策部署。
按照省委、省政府決策部署，大理州舉全州之力，以構建七大體系（科學的規(guī)劃體系、完備的工程體系、綠色的發(fā)展體系、規(guī)范的管理體系、高效的技術體系、嚴格的責任體系、健全的資金投入體系）為抓手，全面打響以洱海保護治理為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)。
大理州精心編制洱海流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、洱海流域空間規(guī)劃。堅持一次規(guī)劃、分期分塊實施的原則，推進洱海生態(tài)環(huán)境保護水岸線、綠化線、禁建線“三線”劃定工作，涉及生態(tài)搬遷的1806戶房屋主體已全部拆除，全面啟動水岸線、綠化線退房還林還湖還濕工作。
實現生活污水全收集、全處理，治理面源污染
投資78.05億元構建起覆蓋2565平方公里洱海流域范圍，從農戶到村鎮(zhèn)、收集到處理、尾水排放利用到濕地深度凈化的污水收集處理系統(tǒng)，實現了生活污水全收集、全處理，并且在全流域建成城鎮(zhèn)和農村雨污分流的截污體系，國內尚屬首例。
新建和原有的截污治污工程設施并網運行后，共有城鎮(zhèn)污水處理廠19座，分散型農村污水處理設施138座，日處理能力達到23.9萬噸；污水收集管網3064.58公里，化糞池12.03萬個，尾水塘庫92座，生態(tài)濕地2.76萬畝。
制定《關于開展洱海流域農業(yè)面源污染綜合防治打造“洱海綠色食品牌”三年行動計劃（2018-2020年）》等8項配套措施文件并嚴格實施。截至目前，減少大蒜種植10.18萬畝，外調消化含氮磷化肥1.8萬噸，推廣商品有機肥2.3萬噸，高毒高殘留農藥實現全面禁售禁用，推廣綠色生態(tài)化種植20.54萬畝。
堅持依法治湖，啟動洱海保護治理條例修訂，制定出臺洱海流域《餐飲服務業(yè)管理辦法》《鄉(xiāng)村民宿客棧管理辦法》等政策措施。推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級復核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的農村住房聯審聯批制度，規(guī)范洱海流域農村建房審批，保住水生態(tài)用地。
加強科技支撐制定河湖長工作制
聘請中國科學院、上海交大等10個科研單位21名湖泊治理專家，組建洱海搶救性保護行動科研和專家咨詢團隊，建立洱海保護專家聯席會議制度，開發(fā)建設大理洱海監(jiān)控預警信息管理平臺，為洱海保護治理決策提供科學的技術支撐。
建立起州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級督察體系和州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組五級河長體系，因地制宜建立“雙河長”“溝渠長”“岸線段長”制。制定出臺12個河湖長工作制度和考核辦法，對洱海27條入湖河道實行分段管理、分段考核、分段問責，以水質結果倒逼河湖長制工作責任落實。成立由州委、州政府主要領導任雙組長的領導小組，組建了州、縣市一線洱海保護治理及流域轉型發(fā)展指揮部，派駐16支駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊在一線開展工作。各級組織人事和紀檢部門在指揮部設立專門工作組，對洱海保護治理工作進行一線監(jiān)督執(zhí)紀。派駐16支駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊，一線開展工作。
堅持“政府主導、社會參與、市場化運作”的原則，積極爭取國家支持，加大省、州、縣投入力度，創(chuàng)新投融資機制向市場借力。“十三五”以來，累計投入洱海保護資金162.91億元。
譚利強認為，通過堅持不懈努力，洱海保護治理初步取得了四個方面的成效：洱海水質總體保持穩(wěn)定，洱海流域綠色發(fā)展模式初顯雛形，生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進，全民生態(tài)文明理念進一步增強。
目前，洱海水質下滑趨勢得到遏制，2018年Ⅱ類水質月份比2016年增加了兩個月。藍藻水華滋生勢頭得到控制，全湖沒有發(fā)生規(guī)；{藻水華。湖內水生態(tài)發(fā)生積極變化，全湖水生植被面積達到32平方公里，占湖面的12.7%，為近15年來最大面積。
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