今明兩年誰是固廢市場新熱點？
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繼垃圾焚燒、危險廢物處置市場白熱之后，固廢產(chǎn)業(yè)其他細分子行業(yè)今明兩年也有望迎來爆發(fā)。
近日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），探索建設一批具有示范和引領(lǐng)作用的綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，推進大宗固體廢棄物綜合利用向高附加值、多途徑消納、產(chǎn)業(yè)集聚方向發(fā)展。目標到2020年，建設50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業(yè)資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上。
提高大宗固體廢棄物綜合利用
提高資源利用效率，推廣先進技術(shù)裝備
自2017年底固廢進口禁令實施，2018年生態(tài)環(huán)境部開展清廢行動，到近日國務院印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，政策暖風無不指向固廢行業(yè)。
改革開放40年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，煤炭、電力、冶金、化工等行業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高、規(guī)模不斷擴大、能力不斷增強。隨之而來的環(huán)境和資源壓力也在不斷加大，其中，大宗固體廢棄物排放已影響和制約著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。因此，不斷提高大宗固體廢棄物綜合利用水平、提高資源利用效率，對緩解資源瓶頸壓力、培育新的經(jīng)濟增長點具有重要意義。
根據(jù)《通知》，尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣（赤泥）、化工渣（工業(yè)副產(chǎn)石膏）、工業(yè)廢棄料（建筑垃圾）、農(nóng)林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物被列入此次重點，通過選擇廢棄物產(chǎn)生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品市場前景好、規(guī)模帶動效益明顯的地區(qū)，開發(fā)和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品。
此外，《通知》還特別提到了新的生產(chǎn)、流通和生活方式而產(chǎn)生且對國民經(jīng)濟和人民生活影響較大的固體廢棄物的綜合利用。例如：快遞包裝廢棄物、廢棄共享單車、廢舊電池（鋰電池、蓄電池等）、廢棄水處理膜組件、廢太陽能板、風力發(fā)電機組的廢葉片、大型裝備（設備）拆解廢棄物等。
作為支持，國家發(fā)改委將對入選的基地公共基礎(chǔ)設施及公共平臺建設等予以支持，并鼓勵符合條件的基地重點項目積極申報綠色制造、技術(shù)改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等中央財政資金支持的事項。同時，引導社會資本參與、發(fā)行綠色債券等，用于項目建設。
廢鉛酸電池整合加速
探索生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點
作為大宗固廢品類之一，廢鉛酸蓄電池的綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展已相對成熟。不過，當前，由于回收渠道較為混亂，非法或非正規(guī)企業(yè)眾多，違法經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，成為制約行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。不過，隨著2019年開年系列利好政策的發(fā)布，無疑將給這一行業(yè)帶來重大變革。
2月21日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心在北京組織召開鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作研討會，固體廢物與化學品司司長邱啟文指出，做好廢鉛蓄電池污染防治工作是生態(tài)環(huán)境部打好2019年污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，各地要全面準確把握試點方案要求，積極探索解決廢鉛蓄電池環(huán)境污染問題的實招實策，確保有效防控廢鉛蓄電池收集處理過程的環(huán)境風險。
《“無廢城市”建設試點工作方案》中，其實已多次強調(diào)廢舊電池的處理問題。例如，以鉛酸蓄電池、動力電池、電器電子產(chǎn)品、汽車為重點，落實生產(chǎn)者責任延伸制，到2020年，基本建成廢棄產(chǎn)品逆向回收體系（工業(yè)和信息化部、商務部、生態(tài)環(huán)境部指導）；開展廢鉛酸蓄電池等危險廢物收集經(jīng)營許可證制度試點（生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部指導）。
緊接著，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、工信部等9部委印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》（以下簡稱《方案》）明確提出，完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的監(jiān)管體系，嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，建立規(guī)范的廢鉛蓄電池收集處理體系，有效遏制非法收集處理造成的環(huán)境污染。到2020年，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的廢鉛蓄電池規(guī)范收集率要達到40%，到2025年達70%。
不少受訪業(yè)內(nèi)人士相信，隨著中央生態(tài)環(huán)保督察和嚴格執(zhí)法的持續(xù)，2019年電池回收市場勢必將面臨一輪嚴整，行業(yè)或?qū)⒂瓉眍嵏残缘南磁，只有正?guī)合法的企業(yè)得以幸存。
政策的日漸明朗，也對市場起到了極大提振作用，不少大型正規(guī)企業(yè)加緊在全國市場的布局。超威集團、駱駝集團等相繼在安徽、河北奠基開工新建項目。
超威集團在位于河北省新河縣的松赫環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園與河北松赫再生資源股份有限公司合資建設年處置30萬噸廢蓄電池及含鉛廢物綜合利用項目。這一項目將逆向物流回收的廢鉛蓄電池作為原料，生產(chǎn)加工成再生鉛和塑料顆粒產(chǎn)品后，再作為原料用于生產(chǎn)新電池，成功打造電池“生產(chǎn)——回收——再生”的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。項目計劃2020年6月建成投產(chǎn)。項目建成后，年生產(chǎn)再生鉛、合金鉛20萬噸、塑料原料4.5萬噸，將成為華北地區(qū)規(guī)模最大的含鉛廢物處置企業(yè)。
圖為位于浙江長興的天能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園鉛蓄電池自動化生產(chǎn)車間。尹月攝
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