江蘇公布首輪秋冬季大氣污染防治交叉互查成果 163家單位違法
每年秋冬季都是霧霾高發(fā)季。據(jù)統(tǒng)計，江蘇秋冬季PM2.5濃度是其他季節(jié)的1.6倍。根據(jù)國家氣候中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站的預(yù)測結(jié)果，2018年秋冬季全省大氣污染擴散氣候條件總體偏差，進一步增加了大氣污染治理的壓力。
為采取更加精準(zhǔn)的管控措施，著力實現(xiàn)大氣污染“縮時削峰”，切實解決人民群眾的“心肺之患”。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)國家和省里相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實際，制定了《江蘇省2018-2019秋冬季大氣污染防治交叉互查方案》。
12月3日下午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞通氣會，發(fā)布了江蘇省首輪秋冬季大氣污染防治交叉互查工作成果。1月21日-11月30日首輪交叉互查期間，各地檢查組共對全省240家單位進行了檢查，其中工業(yè)企業(yè)157家，工地66家，碼頭17家。檢查發(fā)現(xiàn)163家單位存在環(huán)境違法問題，占總數(shù)的68%，其他77家單位未發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長吳昌子介紹，檢查所發(fā)現(xiàn)問題，主要集中在擅自擴大規(guī)模、未配套建設(shè)廢氣處理設(shè)施、防揚散措施不到位、有機廢氣產(chǎn)生工段生產(chǎn)時未完全密閉、裸土未覆蓋等問題。對存在問題的單位，各檢查組已正式移交屬地生態(tài)環(huán)境部門開展調(diào)查處理和督促整改。截至目前，各地對交叉互查中發(fā)現(xiàn)的15起環(huán)境違法行為進行立案調(diào)查，其中1家已下達(dá)行政處罰(聽證)告知書，其余14家正在走處罰程序。
在交叉互查過程中，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳特別關(guān)注豁免企業(yè)檢查情況，要求各檢查組嚴(yán)格落實《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法(試行)》要求，對納入第一批秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免清單的200家企業(yè)執(zhí)行豁免程序。
值得關(guān)注的是，為保障檢查流程的規(guī)范性，本次交叉互查還對檢查過程全程留痕。根據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳要求，檢查前，各檢查組需與被檢查地區(qū)對接，獲取企業(yè)名單，根據(jù)地區(qū)實際情況，確定本周的檢查企業(yè)名單和檢查內(nèi)容。檢查時，各檢查組要對照企業(yè)、工地、碼頭名單，采取隨機抽查方式，嚴(yán)查環(huán)境違法行為和大氣污染防治工作不到位情況。檢查過程使用移動執(zhí)法平臺“互查助手”APP，對企業(yè)名稱、現(xiàn)場檢查情況、存在問題、處理建議等進行記錄，并上傳現(xiàn)場照片，避免人為干擾和篡改記錄。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組將以問題清單的形式進行移交。移交時雙方簽字確認(rèn)，問題清單一式四份，一份移交被檢查市生態(tài)環(huán)境部門，一份報所屬駐市監(jiān)察室，一份報省廳，一份檢查組留檔。檢查后，一周內(nèi)對移交問題的整改情況進行現(xiàn)場查看，督促按期整改到位。
吳昌子強調(diào)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳各區(qū)域?qū)T辦和駐市監(jiān)察室已將秋冬季交叉互查問題整改情況列為當(dāng)前督政的重要內(nèi)容之一。對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進不力、責(zé)任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將綜合采取掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等措施，切實發(fā)揮互查震懾效果。
此外，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳還建立了秋冬季期間環(huán)境執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題公開發(fā)布機制，定期向社會公布環(huán)境執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題情況，主動接受社會監(jiān)督。據(jù)介紹，秋冬季期間(2018年10月1日起至2019年3月31日，春節(jié)前后暫停)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將每周在“兩微一網(wǎng)”同步發(fā)布相關(guān)信息，通報內(nèi)容包括上周執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題。每月召開一次新聞發(fā)布會，通報上月發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題處罰及落實等相關(guān)情況。
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