榆林集中處置油氣開采廢棄物有新招
陜西省榆林市近年來采取有效措施狠抓油氣開采中的廢棄物處置，創(chuàng)新治理模式，收效明顯。
近年來，榆林市委、市政府堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力倡導(dǎo)污染環(huán)境的發(fā)展是死路、犧牲環(huán)境的發(fā)展是絕路、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展是出路的理念。并將這些理念與生態(tài)文明建設(shè)、貫徹“水十條”“土十條”及省政府陜北油氣開發(fā)環(huán)境綜合整治會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來。站在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度，狠抓油氣田開發(fā)廢棄物不落地集中處置工作，讓廢棄物不落地，油氣田更美麗。
為提高油氣開發(fā)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)水平，消除廢棄泥漿巖屑傳統(tǒng)就地處置帶來的環(huán)境隱患，改善榆林市油氣開采區(qū)環(huán)境質(zhì)量，近年來榆林市出臺(tái)了一系列新的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。
2015年，榆林市環(huán)保局在充分調(diào)研國內(nèi)油氣開采區(qū)先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了油氣開采廢棄物“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置”的治理模式，并經(jīng)市政府法制辦審核，制定了《榆林市油（氣）開采廢棄物處置環(huán)保暫行管理辦法》。2015年9月21日，與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展油氣開采廢棄物集中處置試點(diǎn)示范項(xiàng)目的通知》。
今年7月6日，榆林市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展油氣開發(fā)廢棄物集中處置的通知》，強(qiáng)化油氣開采廢棄物污染防治工作。
榆林市積極創(chuàng)新治理模式，確定在榆陽區(qū)、定邊縣、靖邊縣開展“三統(tǒng)一”集中處置試驗(yàn)示范工作，要求油氣井對(duì)在鉆井過程中產(chǎn)生的泥漿巖屑、壓裂廢水及其他鉆井過程產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行不落地收集，然后統(tǒng)一運(yùn)送至處理站集中處置。2017年3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目基本建成，處置規(guī)模達(dá)70萬立方米/年，完成投資6000萬元，目前已累計(jì)處置油氣開采廢棄物100萬立方米，基本達(dá)到預(yù)期效果。
2018年，榆林市環(huán)保局確定推廣不落地集中處置模式，即在油氣開采區(qū)原則上以10公里范圍規(guī)劃油氣開采廢棄物集中處置站，由油氣開采單位對(duì)油氣開采廢棄物進(jìn)行集中自行處置，處理過程中嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)登記和臺(tái)賬管理，同時(shí)參照危險(xiǎn)廢物實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保油氣開采廢棄物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置各環(huán)節(jié)安全規(guī)范，推進(jìn)清潔文明井場(chǎng)建設(shè)。
在落實(shí)責(zé)任方面，榆林市也有了新的改進(jìn)，《關(guān)于開展油氣開發(fā)廢棄物集中處置的通知》明確了產(chǎn)廢企業(yè)污染防治的主體責(zé)任。這也是陜西省2016年4月施行的《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡稱《條例》）的明確要求！稐l例》明確規(guī)定，產(chǎn)廢單位交由第三方利用或者處置固體廢物的，要對(duì)第三方利用或者處置固體廢物的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，不得將固體廢物交由不具備固體廢物利用、處置資質(zhì)或者能力的單位處理。
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