“分類垃圾箱里垃圾混雜在一起，可回收和不可回收的垃圾箱里什么都有，分類垃圾箱變成了擺設？”近日，哈爾濱市市民劉碩在文昌街發(fā)現(xiàn)這里有兩個分類垃圾箱，但并沒有人把垃圾進行分類。像劉碩一樣，許多哈爾濱市民都有這樣的疑惑。那么，哈爾濱市對于垃圾分類有沒有一個整體的規(guī)劃？記者對此進行了調查采訪。

街頭分類垃圾箱成擺設

環(huán)衛(wèi)部門：不是我們設的

在哈爾濱的大街上，想要找到分類垃圾箱還真不是件容易的事，問環(huán)衛(wèi)工人哪里有垃圾分類，“垃圾能進箱就不錯了，還談什么分類！”環(huán)衛(wèi)工人的語氣很無奈。找了一圈兒，最后記者才在中央大街、萬達商業(yè)廣場和上海街的一家購物廣場門前發(fā)現(xiàn)了分類垃圾箱。

上海街上設立了幾個兩色垃圾箱，上面分別寫著“可回收”和“不可回收”字樣，中間部分寫著“廢電池”字樣。打開垃圾箱，本應裝廢電池等有毒垃圾的部位裝滿了煙頭，看得出，很少有人真正將垃圾進行分類投放。一個小朋友拿著冰淇淋的包裝紙問媽媽：“這應該是放到可回收箱里還是不可回收箱里？”

市民呂先生說，這些分類垃圾箱一看就知是個擺設，前幾年哈市的分類垃圾箱曾轟轟烈烈登場，如今卻悄無聲息了。

針對市民對分類垃圾箱的疑慮，哈市市容環(huán)境管理辦公室業(yè)務科科長陳錚是這樣解釋的：環(huán)衛(wèi)部門并沒有實行垃圾分類，這些分類垃圾箱是一些企業(yè)贊助的，由于是從北京等城市買來的，按分類設計制造，所以街頭就出現(xiàn)了分類垃圾箱。

多次嘗試均有始無終

癥結：缺少立法保障

垃圾處理無論焚燒、堆肥，還是填埋，其實都離不開前期分類。哈市環(huán)衛(wèi)部門曾進行過生活垃圾分類的探索和嘗試，終因資金、技術、居民素質等原因而擱淺。

劉碩還記得七年前，她家所在的文林電力花園小區(qū)曾進行過垃圾分類試點工作，剛開始的時候居民很有熱情，但后來居民聽說垃圾處理場還沒有完善的垃圾分類處理設施時，就都沒熱情了：“這樣一來，我們不是在做無用功嗎？”于是，小區(qū)里沒人再進行垃圾分類投放了。記者查到的資料顯示，2001年，哈市曾在新苑小區(qū)、文林電力花園小區(qū)、建設街步行街區(qū)等三個地點進行垃圾分類試點，但最終以失敗告終。

2002年，在居委會倡議下，道里區(qū)怡園社區(qū)開始了垃圾分類。當時還沒有正規(guī)的分類桶，只是3個簡陋的回收紙箱。

據(jù)市容部門有關人士介紹，他們曾經(jīng)在開發(fā)區(qū)的西苑小區(qū)和金桂園小區(qū)進行了垃圾分類嘗試，買了100個分類垃圾桶，還購置了后箱式的垃圾壓縮車，由小區(qū)物業(yè)的保潔員進行分類，紙箱等垃圾由保潔員賣給回收站。日前，記者在金桂園小區(qū)內并沒有看到分類的垃圾桶。在該小區(qū)的物業(yè)公司，當記者向工作人員詢問垃圾分類的進展情況時，他顯得很不耐煩：“那都是幾年前的事了，早就不那么做了，哪有那么多資金和人力干那個！”

從瑞士留學歸來的薛偉中女士說：“在瑞士，亂扔垃圾是違法的。報紙要送到專門回收的地方，玻璃瓶按顏色分類回收，還有塑料瓶等也是，有些舊物回收要交錢，不像在國內是可以賣錢的。我第一次扔玻璃瓶時，放錯了顏色，朋友說我這樣是很嚴重的錯誤。”

有關人士認為，要讓垃圾分類順利進行，除應該通過不斷的宣傳教育，還應有立法保障，在居民中形成倒垃圾必須分類的理念。

五年之內難以實現(xiàn)

專家：應循序漸進

垃圾分類在哈爾濱難以推廣，陳錚分析說，有資金、技術和居民意識三方面原因。垃圾處理應該做到三化，即減量化、無害化和資源化，其中最主要的是減量化，避免垃圾圍城。“我們盡量保證讓垃圾進到垃圾箱里，現(xiàn)在還談不到進行分類，搞資源化。”

陳錚介紹，哈爾濱每天產(chǎn)生3300噸垃圾，但每天大約只有200噸垃圾用于焚燒發(fā)電，85%的垃圾都被三個垃圾處理廠填埋，哈市垃圾再利用的利用率僅為6.67%。“為什么沒有進行回收再利用？首先，如果垃圾中有用的成分達到39%，才會有回報，否則投入會大于產(chǎn)出，而哈爾濱的垃圾中有用成分僅達到23%；其次，現(xiàn)有的垃圾處理系統(tǒng)沒有分類處理設施，如要建廠，需要巨額的投入，而這個投入政府不大可能做到。城市生活垃圾處理設施的建設和運營均耗費巨大，建設一座日處理能力1000噸的衛(wèi)生填埋式垃圾處理場的投資要過億元。如果社會化投資，就得需要有回報，但這個回報很難實現(xiàn)，因為在生活中很多居民自己就把有用的東西如紙、易拉罐、礦泉水瓶等垃圾賣掉，事先已經(jīng)做了一個小分類，可以轉化為經(jīng)濟效益的東西不是很多了。最后就是居民環(huán)保理念的問題，需要多宣傳和立法。”

“分類需要投入，回收處理還需要投入，這個投入誰來做，不是環(huán)衛(wèi)部門一個部門能回答的。”陳錚說，政府部門應該提倡市民垃圾減量化，資源化是下一步的打算，從市情來看，垃圾分類五年內做不到，得逐步創(chuàng)造這個條件。

哈市一位多年從事市政環(huán)境工程的專家建議，要想真正實施垃圾分類，首先要加大宣傳力度、提高人們的分類意識。另外，垃圾處理配套設施的缺乏無法保證垃圾產(chǎn)出效益，必須明確分類的目的是為了有效利用，絕對不能為了分類而分類。對垃圾的回收應該做出可行性分析，明確其投入產(chǎn)出，只有產(chǎn)生效益，垃圾回收才會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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