聯(lián)合整治造假行為，維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】未實(shí)施采樣、憑空編造虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，修改實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)、使用虛假譜圖，通過(guò)使用“作弊器”、替代檢測(cè)等方式幫助不合格車(chē)輛過(guò)檢……雖然相關(guān)部門(mén)三令五申，但類(lèi)似的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假問(wèn)題還是在各地頻繁出現(xiàn)，不但擾亂了市場(chǎng)秩序，也影響了環(huán)境保護(hù)管理和決策。
此類(lèi)問(wèn)題并非僅限于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，在食品、特種設(shè)備、交通、建筑等領(lǐng)域同樣存在。日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域綜合治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），明確各地各部門(mén)要在前期已開(kāi)展整治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合職責(zé)分工，開(kāi)展為期5個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)供給水平和服務(wù)成效。
檢測(cè)數(shù)據(jù)是否客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，事關(guān)科學(xué)決策、市場(chǎng)公平和政府公信力。對(duì)于弄虛作假，生態(tài)環(huán)境部和各級(jí)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度。雖然整治工作取得明顯成效，但存在的問(wèn)題仍然不容忽視。今年剛結(jié)束的第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察中，督察組在多地發(fā)現(xiàn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假問(wèn)題。去年年底，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，隨機(jī)抽取的30家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部不同程度地存在一些問(wèn)題，其中18家機(jī)構(gòu)存在涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題。類(lèi)似情況在其他省市也多次出現(xiàn)。
第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假的原因復(fù)雜，而嚴(yán)懲弄虛作假不能只靠某一個(gè)部門(mén)的努力，需要凝聚合力。此前，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)聯(lián)合部署深入開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)工作，通過(guò)查處一批重大案件、懲處一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，切實(shí)推動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。
此次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)懲弄虛作假，深化重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)整治。這就要求，在之前工作的基礎(chǔ)上，還需要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)治理協(xié)調(diào)機(jī)制，完善部門(mén)間的線索通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)交流、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。為破解“九龍治水”的問(wèn)題，需要明確管理工作邊界，科學(xué)界定事權(quán)，進(jìn)一步厘清主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，明確職責(zé)分工。
《行動(dòng)方案》還明確，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備質(zhì)量不合格、預(yù)置接口以便篡改數(shù)據(jù)等情況，要對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行延伸檢查。這一規(guī)定有助于相關(guān)部門(mén)抓住監(jiān)管中的“死角”“漏洞”，形成監(jiān)管閉環(huán)。
同時(shí)，還要強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)抵制惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。一些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了拉攏客戶、獲得利潤(rùn)，使用了五花八門(mén)的造假手段，一旦發(fā)生違法行為被查處，就換個(gè)“馬甲”繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，這已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了檢測(cè)市場(chǎng)的公信力。企業(yè)逐利無(wú)可厚非，但必須有底線，唯有此，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
此外，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還要完善內(nèi)部質(zhì)量控制措施，確保采樣、檢測(cè)等程序合規(guī)，檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，儀器設(shè)備的檢定校準(zhǔn)、維護(hù)保養(yǎng)符合要求。還可以探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，鼓勵(lì)同業(yè)監(jiān)督，共同營(yíng)造公平公正的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
