云南出臺(tái)噪聲污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】前不久，云南省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等16個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)了《云南省噪聲污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》提出的工作目標(biāo)是：基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平，加快解決一批噪聲影響突出問(wèn)題，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧?kù)o和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
《實(shí)施方案》從夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)，推動(dòng)持續(xù)改善；嚴(yán)格噪聲源頭管理，控制污染新增；深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管；強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，嚴(yán)格夜間施工管理；加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，推動(dòng)各領(lǐng)域分步治理；推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治，完善相應(yīng)管理措施；完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮科技教育支撐作用；系統(tǒng)推進(jìn)噪聲監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法；明確防治責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)全民共治等九個(gè)方面，提出21項(xiàng)任務(wù)46條具體措施，逐一明確負(fù)責(zé)部門(mén)和單位。
在夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)方面，科學(xué)劃定、調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，細(xì)化聲環(huán)境管理措施。推動(dòng)落實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。指導(dǎo)未達(dá)到國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的州、縣級(jí)人民政府編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案。開(kāi)展城市噪聲治理評(píng)估試點(diǎn)，將聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃等噪聲相關(guān)規(guī)劃及實(shí)施情況、聲環(huán)境質(zhì)量狀況、噪聲監(jiān)測(cè)監(jiān)管以及污染防治情況等作為城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估重要內(nèi)容，并納入生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等創(chuàng)建。鼓勵(lì)有條件的城市，開(kāi)展噪聲管理“一張圖”、城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)，建立噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用信息化手段提升噪聲污染防治精準(zhǔn)化水平。2025年起，公開(kāi)發(fā)布云南省聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治報(bào)告。
在深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治方面，嚴(yán)格工業(yè)噪聲管理，樹(shù)立工業(yè)噪聲污染治理標(biāo)桿，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)管控；加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化工業(yè)噪聲排污許可管理。加強(qiáng)工業(yè)噪聲排污許可監(jiān)管，實(shí)行排污許可管理的單位依證排污，按照規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi)。編制云南省和各州（市）噪聲重點(diǎn)排污單位名錄，并按要求發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新。噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法開(kāi)展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
在完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，開(kāi)展云南省噪聲污染防治地方性法規(guī)立法研究，推動(dòng)云南省治安管理、道路交通安全、民用機(jī)場(chǎng)管理、建筑施工場(chǎng)地管理、娛樂(lè)場(chǎng)所管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在修訂過(guò)程中，與《噪聲法》有效銜接；制定《云南省聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)指南（試行）》《云南省噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范》《云南省寧?kù)o小區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》。在產(chǎn)品、工程建設(shè)等地方性標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中，明確噪聲污染防治要求和標(biāo)準(zhǔn)。
在系統(tǒng)推進(jìn)噪聲監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法方面，提升噪聲監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理，推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2025年1月1日起，州（市）人民政府所在地城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)；加大執(zhí)法監(jiān)管力度，將噪聲污染防治相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)納入執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，嚴(yán)格依法查處違法行為。加強(qiáng)噪聲污染防治有關(guān)執(zhí)法部門(mén)之間，以及與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，可根據(jù)工作需要，鼓勵(lì)有資質(zhì)、能力強(qiáng)、信用好的社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。
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