《昆明市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》9月1日起施行
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，《昆明市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》（以下簡(jiǎn)稱《危廢辦法》）已經(jīng)第十五屆市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2023年9月1日起施行。2009年5月1日起施行的《昆明市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法》（昆明市人民政府第89號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）同時(shí)廢止。
為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理，2009年，云南省昆明市政府頒發(fā)了《辦法》，正式建立了危險(xiǎn)廢物污染防治管理制度。《辦法》實(shí)施以來(lái)，發(fā)揮了重要作用，昆明市危險(xiǎn)廢物污染防治工作成效顯著，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理水平得到大幅提升，危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境污染事件明顯減少。
“十四五”時(shí)期是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，危險(xiǎn)廢物安全處置、“無(wú)廢城市”建設(shè)將進(jìn)入新階段。隨著危險(xiǎn)廢物污染防治形勢(shì)的變化，現(xiàn)有《辦法》存在的一些問(wèn)題日益凸顯。為了能更好地落實(shí)國(guó)家、省危險(xiǎn)廢物污染防治有關(guān)精神及要求，讓危險(xiǎn)廢物污染防治工作有章可循，有法可依，使之持續(xù)、有效、常態(tài)化，非常有必要制定《危廢辦法》。
《危廢辦法》共五章37條，主要對(duì)昆明市危險(xiǎn)廢物污染防治的適用范圍、職能職責(zé)、企業(yè)污染防治責(zé)任、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。
《危廢辦法》明確，市、縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作負(fù)責(zé)，并將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，分解落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)任務(wù)，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，并按照事權(quán)劃分原則，安排必要的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作經(jīng)費(fèi)和突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
《危廢辦法》明確，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)單位所在地的生態(tài)環(huán)境主管部門備案；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并按照規(guī)定通過(guò)相關(guān)信息化管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物收集貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法申請(qǐng)取得許可證，并執(zhí)行許可證管理制度的相關(guān)規(guī)定。
《危廢辦法》明確，對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳或者接收的危險(xiǎn)廢物，有明確責(zé)任人的，處置費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人無(wú)法明確的，處置費(fèi)用由事發(fā)地屬地政府承擔(dān)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索互通、案件移送、信息共享。
《危廢辦法》明確，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持符合法定條件的社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為依法提起環(huán)境公益訴訟。
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