提升環(huán)保金融項(xiàng)目入庫質(zhì)量，山東制訂了入庫“說明書”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“入庫項(xiàng)目應(yīng)符合金融資金支持范圍，包括治理責(zé)任主體為企業(yè)的項(xiàng)目，以及采用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式、政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式及其他市場化方式運(yùn)作的項(xiàng)目”。這是記者日前從山東省生態(tài)環(huán)境廳、中國人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)保金融項(xiàng)目入庫指南（試行）》（以下簡稱《入庫指南》）中了解到的。
山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯告訴記者：“為充分發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同中國人民銀行濟(jì)南分行印發(fā)《入庫指南》，切實(shí)做好環(huán)保金融項(xiàng)目入庫審核推薦工作，提升入庫項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色金融對(duì)生態(tài)環(huán)境治理生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)支撐。”
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目融資
記者了解到，去年3月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合中國人民銀行濟(jì)南分行印發(fā)了《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法（試行）》，明確環(huán)保金融項(xiàng)目庫是綠色融資主體貸款授信和享受政策優(yōu)惠的重要依據(jù)，入庫項(xiàng)目定期推送金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)入庫項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長林文華對(duì)記者說：“建設(shè)環(huán)保金融項(xiàng)目庫是引導(dǎo)金融資金投向、實(shí)現(xiàn)供需有效結(jié)合的重要措施，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型將會(huì)發(fā)揮重要作用。”
山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫建立以來，持續(xù)更新入庫項(xiàng)目清單，今年上半年組織篩選100個(gè)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目入庫，推送給各金融機(jī)構(gòu)予以融資支持。截至目前，共為入庫項(xiàng)目提供授信370億元，累計(jì)發(fā)放貸款220.6億元。
《入庫指南》指出，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合本地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，儲(chǔ)備對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐作用大、實(shí)施必要性強(qiáng)、實(shí)施基礎(chǔ)好、環(huán)境效益顯著的工程項(xiàng)目，組織開展項(xiàng)目申報(bào)，并確保項(xiàng)目信息真實(shí)。
項(xiàng)目可申請(qǐng)納入國家?guī)旎蚴?/strong>
根據(jù)《入庫指南》，環(huán)保金融項(xiàng)目按照“成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)”的原則，可申請(qǐng)納入國家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫（以下簡稱國家?guī)欤┗蛏綎|省環(huán)保金融項(xiàng)目庫（以下簡稱省庫）。
國家?guī)煊缮鷳B(tài)環(huán)境部建立，采用線上申報(bào)方式。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過專網(wǎng)登錄生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目。省庫由山東省生態(tài)環(huán)境廳建立，暫采用線下申報(bào)方式。擬申報(bào)環(huán)保金融項(xiàng)目的承擔(dān)單位，向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門提交《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目入庫申請(qǐng)書》，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門將轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)材料匯總后報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。
國家?guī)烊霂旆秶ù髿馕廴痉乐、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、其他環(huán)境治理。治理責(zé)任主體為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目融資需求原則上應(yīng)超過5000萬元；其他項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目融資需求原則上應(yīng)超過1億元。
省庫入庫范圍包括溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產(chǎn)、資源回收及綜合利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務(wù)、生態(tài)文明示范建設(shè)、其他等9大類107項(xiàng)。入庫項(xiàng)目分為“優(yōu)選項(xiàng)目”和“一般項(xiàng)目”，“優(yōu)選項(xiàng)目”可享受更加優(yōu)惠的信貸政策支持。
《入庫指南》明確，在審核流程上，申請(qǐng)納入國家?guī)斓捻?xiàng)目，由縣級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境部門通過生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目管理系統(tǒng)線上申報(bào)，逐級(jí)審核通過后，提交至山東省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)提交的項(xiàng)目申報(bào)材料開展論證評(píng)估，論證通過的項(xiàng)目提交至生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部原則上于奇數(shù)月15日前向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推送項(xiàng)目，于推送當(dāng)月10日前完成EOD項(xiàng)目入庫指導(dǎo)，對(duì)于不符合入庫指南要求的予以退回或調(diào)至淘汰庫。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)推送項(xiàng)目開展初審，將符合本行（單位）放貸或投資支持條件的項(xiàng)目調(diào)入本行（單位）儲(chǔ)備庫，并與有關(guān)項(xiàng)目單位溝通對(duì)接。
申請(qǐng)納入省庫的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，出具推薦意見提交至山東省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳和中國人民銀行濟(jì)南分行組成山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理小組（以下簡稱“管理小組”），管理小組原則上每季度組織專家開展一次項(xiàng)目入庫集中審核，根據(jù)入庫申請(qǐng)情況適當(dāng)加大入庫審核頻次。通過審核認(rèn)定的項(xiàng)目納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目推送至金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)推送項(xiàng)目開展審查，并與有關(guān)項(xiàng)目單位溝通對(duì)接。
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