火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效哪家強(qiáng)？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】火電上市公司是我國(guó)煤電的主力部隊(duì)，其低碳轉(zhuǎn)型對(duì)行業(yè)減排影響深遠(yuǎn)。那么，火電上市公司的低碳轉(zhuǎn)型工作進(jìn)展如何？效果怎么樣？日前，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）與公眾環(huán)境研究中心（IPE）、北京綠源碳和科技有限公司共同發(fā)布《碳中和目標(biāo)下中國(guó)火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2022》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），報(bào)告以火電上市公司2020年年度報(bào)告中披露的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，選取了火電裝機(jī)占比30%以上的31家火電上市公司作為評(píng)價(jià)樣本，并列出了4份火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效排行榜單。
報(bào)告對(duì)表現(xiàn)突出的火電上市公司進(jìn)行分析，并對(duì)政府部門促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的工作提出了政策建議。
31家火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型榜單出爐
“雙碳”目標(biāo)下，我國(guó)正在加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，煤電未來(lái)發(fā)展需要兼顧低碳減排和安全保供的雙重要求，從高碳電源轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞蓟蛄闾茧娫，并由主體性電源轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源。
鑒于此，報(bào)告選取了火電裝機(jī)占比30%以上的31家火電上市公司作為評(píng)價(jià)樣本。
“整體來(lái)看，樣本公司總裝機(jī)容量達(dá)到6.85億千瓦，在2020年全國(guó)總裝機(jī)中占比達(dá)31.3%。從火電裝機(jī)來(lái)看，樣本公司火電總裝機(jī)為5.64億千瓦，占全國(guó)火電總裝機(jī)比例42.1%。”課題組成員、華北電力大學(xué)講師許傳博介紹說(shuō)。
據(jù)介紹，課題組圍繞火電資產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和新能源高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)主題，建立了“十三五”和“十四五”及更遠(yuǎn)期兩個(gè)階段的低碳轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)體系，并生成4份低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效排行榜，分別為 “十三五”低碳轉(zhuǎn)型綜合績(jī)效排行榜、“十三五”低碳轉(zhuǎn)型專項(xiàng)指標(biāo)排行榜、“十四五”及更遠(yuǎn)期低碳規(guī)劃綜合績(jī)效排行榜與“十四五”年度進(jìn)展綜合績(jī)效排行榜。
在“‘十三五’低碳轉(zhuǎn)型綜合績(jī)效評(píng)價(jià)”方面，五大發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司得分整體高于地方發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司。另外，排名靠后火電上市公司的能源結(jié)構(gòu)基本是100%火電。在“‘十四五’及更遠(yuǎn)期低碳規(guī)劃與年度進(jìn)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)”方面，排名靠前的幾家公司均承諾在“十四五”期間增加高比例的新能源裝機(jī)。
“綜合來(lái)看，排名前三的公司是吉電股份、上海電力、廣州發(fā)展。”許傳博介紹說(shuō)，從發(fā)展來(lái)看，申能股份排名第一；在財(cái)務(wù)支撐方面，吉電股份排名第一；在技術(shù)投入方面，廣州發(fā)展排名第一；在制度保障方面，上海電力排名第一。
報(bào)告顯示，2021年，有18家樣本公司明確披露了2021年新增清潔能源裝機(jī)數(shù)值，其中有10家公司2021年新增清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上，國(guó)投電力、華潤(rùn)電力、粵電力A、申能股份完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)10%以上。國(guó)投電力完成目標(biāo)規(guī)劃占比最高，為12.3%，即442.30萬(wàn)千瓦。
值得注意的是，綜合排名第一的吉電股份從2012年開(kāi)始布局省外新能源業(yè)務(wù)；“十三五”期間加大轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。截至2020年末，吉電股份新能源裝機(jī)占其公司總裝機(jī)的比重達(dá)到63.85%，2020年，新能源板塊利潤(rùn)總額是2015年的14 倍。
煤電轉(zhuǎn)型需優(yōu)化存量火電與發(fā)展新能源并行
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，課題組挑選了低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效表現(xiàn)突出的4家典型企業(yè)：吉電股份、中國(guó)電力、國(guó)電電力和廣州發(fā)展，并總結(jié)了這些企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型上的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告還對(duì)火電企業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型提出了建議，對(duì)政府部門促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型工作也提出了政策建議。
報(bào)告建議，火電企業(yè)應(yīng)制定明確有效的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化存量火電與發(fā)展新能源并行，并積極參與碳排放交易和綠電交易。同時(shí)，火電企業(yè)應(yīng)加大綠色轉(zhuǎn)型投入力度，培育源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、增量配電業(yè)務(wù)、綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，建立健全公司碳資產(chǎn)管理體系，并借助第三方核查機(jī)構(gòu)提升管理能力，堅(jiān)持信息披露公開(kāi)到位。
“煤電轉(zhuǎn)型面臨的困境有些是非常態(tài)的，如高煤價(jià)。也有些是常態(tài)的，如低利用小時(shí)數(shù)和低電價(jià)，這些困境符合企業(yè)日常管理中的量、本、價(jià)、利關(guān)系。”華能集團(tuán)能源研究院原副總經(jīng)濟(jì)師韓文軒表示，煤電行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思路可以從調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、資源控制能力、科技投入轉(zhuǎn)化、提升管理變革能力四個(gè)方面出發(fā)。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部計(jì)劃處處長(zhǎng)張衛(wèi)東表示，煤電聯(lián)營(yíng)形式上主要是兩種：一是在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)鏈上直接融合，比如很多坑口電廠，煤礦就建在當(dāng)?shù)，發(fā)多少電就生產(chǎn)多少煤。技術(shù)生產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)效益都非常好，這種形式只要有條件都應(yīng)該鼓勵(lì)。二是從資產(chǎn)紐帶上進(jìn)行統(tǒng)一的煤電聯(lián)營(yíng)，這種模式好處是可以協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、煤炭消費(fèi)和電力生產(chǎn)，包括價(jià)格管理、合同協(xié)議比較便利。另外，整體規(guī)劃部署生產(chǎn)計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃，有很多管理效益，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也降低了波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
火電行業(yè)轉(zhuǎn)型需要政府、企業(yè)共同努力
報(bào)告建議，政府部門應(yīng)盡早制定關(guān)于火電行業(yè)轉(zhuǎn)型的中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)承擔(dān)安全保供的發(fā)電企業(yè)予以政策傾斜，制定并落實(shí)激勵(lì)政策，提升轉(zhuǎn)型活動(dòng)的可融資性。同時(shí)，結(jié)合轉(zhuǎn)型金融工具，對(duì)轉(zhuǎn)型活動(dòng)和轉(zhuǎn)型投資采取強(qiáng)制性信息披露。
公眾環(huán)境研究中心（IPE）主任馬軍表示，火電在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，其低碳轉(zhuǎn)型不光事關(guān)自身可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎我國(guó)的“雙碳”進(jìn)程。“報(bào)告識(shí)別出火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的不同路徑，并結(jié)合上市公司實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)和分析，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣，遭遇的瓶頸和障礙也需要研究并破解。”
華北電力大學(xué)教授袁家海表示，“十三五”期間，五大發(fā)電集團(tuán)控股的火電上市公司轉(zhuǎn)型績(jī)效明顯高于地方集團(tuán)控股公司。面對(duì)“十四五”及更遠(yuǎn)期的低碳規(guī)劃，火電上市公司整體信息披露程度不高，有待加強(qiáng)。“十三五”期間轉(zhuǎn)型進(jìn)程較慢的上市公司未來(lái)規(guī)劃雄心往往更為宏大。報(bào)告希望借助榜單推動(dòng)火電上市公司加強(qiáng)信息披露、積極主動(dòng)推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張潔清表示，行業(yè)轉(zhuǎn)型需要通過(guò)企業(yè)個(gè)體來(lái)實(shí)施和完成。由于各家企業(yè)對(duì)“雙碳”政策的理解和執(zhí)行力度不同，各自擁有的稟賦、資金、人才等內(nèi)外部條件也存在差異，導(dǎo)致低碳轉(zhuǎn)型的程度和速度參差不齊。“這份報(bào)告就主要火電上市公司的低碳轉(zhuǎn)型績(jī)效生成了4份排行榜，但排行榜不是重點(diǎn)，重點(diǎn)在于排行榜上的頭部企業(yè)采取的優(yōu)秀做法和典型經(jīng)驗(yàn)，可以為其他企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供參考。”
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