廣元是如何做到垃圾分類參與率達(dá)71%的？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】廣元?dú)v史悠久，以其雄奇靈秀的山水和豐厚的歷史文化積淀，哺育和吸引過一批著名歷史風(fēng)云人物。“重進(jìn)士詞科之選舉，拔取人才...而開啟后數(shù)百年以至千年后之世局”的絕代女皇、偉大政治家武則天就生于廣元。
2017年3月，廣元市被國務(wù)院列為全國46個(gè)生活垃圾分類重點(diǎn)城市以來，堅(jiān)持把垃圾分類這件習(xí)近平總書記親自關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，作為“建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市”的頭等大事和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，拉高標(biāo)桿、先行先試，通過引導(dǎo)居民“源頭分”、落實(shí)專員“中端分”、實(shí)現(xiàn)末端“資源化”，有效解決了生活垃圾分類推廣難、先分后混等問題，探索出一條符合盆周山區(qū)特點(diǎn)的“兩分一化”生活垃圾分類新路子，成為四川省全面深化改革典型案例。2020年4月，在四川省推進(jìn)生活垃圾分類和處置工作電視電話會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。8月，住建部調(diào)研督導(dǎo)組對廣元垃圾分類工作的做法和特色給予充分肯定。截至目前，廣元市城市生活垃圾分類知曉率達(dá)90%以上，參與率達(dá)71%，生活垃圾回收利用率達(dá)40%。
設(shè)置獎勵(lì)源頭分，著力解決居民垃圾分類參與率不高的問題。在推動全社會養(yǎng)成垃圾分類投放的好習(xí)慣上，一方面，培養(yǎng)引導(dǎo)自覺分。突出黨建引領(lǐng)，將垃圾分類納入基層黨建工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用。各部門、街道社區(qū)、小區(qū)層層組織開展垃圾分類進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校活動，指導(dǎo)職工、居民開展生活垃圾分類工作。在學(xué)校開展“小手拉大手”活動，從小培養(yǎng)學(xué)生垃圾分類意識。另一方面，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)主動分。通過政府購買服務(wù)聘請專業(yè)公司，按照“有物管小區(qū)每500-1000戶、無物管居民區(qū)每1000戶”標(biāo)準(zhǔn)，在主城區(qū)建成智慧居家館（垃圾分揀點(diǎn)）163座、車載式流動智慧居家館2個(gè)，采取每戶發(fā)放1本分類手冊，各點(diǎn)駐守1名分類師、配備1名宣傳員等方式，引導(dǎo)居民按可回收物、其他垃圾、有害垃圾3個(gè)類別分類投放垃圾。同時(shí)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”云平臺，對居民投放的可回收物計(jì)重積分，積分可在社區(qū)超市兌換日常生活用品。通過垃圾分類云平臺，對單位、居民住戶自行分類后投放的可回收物、有害垃圾進(jìn)行計(jì)重積分，積分用于兌換日常生活用品、現(xiàn)金。
落實(shí)專員中端分，著力解決分類不徹底、先分后混的問題。在引導(dǎo)源頭分類的基礎(chǔ)上，落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施生活垃圾中端精準(zhǔn)分類，實(shí)現(xiàn)垃圾應(yīng)分盡分、分類投放。一方面，實(shí)行機(jī)關(guān)單位、公共機(jī)構(gòu)等強(qiáng)制帶頭分類。安排落實(shí)專兼職分類員負(fù)責(zé)垃圾分類宣傳培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核，在機(jī)關(guān)辦公室、樓層、院內(nèi)因地制宜設(shè)置四分類收集設(shè)施，將分出的可回收物、有害垃圾就近投放至智慧居家館兌現(xiàn)獎勵(lì)積分或現(xiàn)金；每個(gè)垃圾壓縮（中轉(zhuǎn)）站落實(shí)2-3名環(huán)衛(wèi)工人作為垃圾分揀專員，對街道、廣場等收轉(zhuǎn)的生活垃圾進(jìn)行分類，對單位、居民區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)的其他垃圾進(jìn)行再分類，確保應(yīng)分盡分；智慧居家館配備160余名垃圾分類師，進(jìn)單位、進(jìn)小區(qū)上門入戶宣傳，對未按規(guī)定分類的單位、居民住戶精準(zhǔn)指導(dǎo)。打破行政區(qū)劃在城區(qū)分片設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站，配備垃圾分揀專員對收轉(zhuǎn)垃圾中端精分、集中售賣，收益補(bǔ)助分揀專員。另一方面，規(guī)范分類收運(yùn)處理。共配備其他垃圾收運(yùn)車輛180余輛、大件垃圾專用運(yùn)輸車26輛，建設(shè)垃圾壓縮（中轉(zhuǎn)）站21座，收運(yùn)能力達(dá)1595噸/日。專業(yè)服務(wù)企業(yè)購置廚余垃圾運(yùn)輸車12輛、可回收物運(yùn)輸車4輛、有害垃圾運(yùn)輸車1輛？苫厥瘴镞\(yùn)輸至再生資源回收企業(yè)；有害垃圾運(yùn)至?xí)捍纥c(diǎn)規(guī)范暫存；其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至市垃圾焚燒發(fā)電廠處理，餐廚垃圾由專業(yè)企業(yè)單獨(dú)收運(yùn)處置，有效避免了生活垃圾“前分后混”現(xiàn)象發(fā)生。
末端處理資源化，著力解決回收利用率不高的問題。通過公開招商引入專業(yè)企業(yè)，建成日處理能力100噸的餐廚垃圾處理廠，對利州區(qū)、朝天區(qū)、昭化區(qū)所產(chǎn)生的廚余垃圾實(shí)行“一體化”收集、運(yùn)輸、處理。旺蒼縣投資1500萬元建成的餐廚垃圾處理廠，日處理餐廚垃圾20—50噸。全市累計(jì)收運(yùn)處理廚余垃圾10萬余噸。通過PPP模式，引入社會資金3.97億元，建成日處理能力700噸的市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，對其他垃圾進(jìn)行焚燒處置，焚燒后的殘?jiān)?元/噸銷售到磚廠等企業(yè)，有害垃圾由具有處置資質(zhì)的企業(yè)定期定量集中處置。投運(yùn)以來已處理140余萬噸，發(fā)電量達(dá)4億度。通過垃圾分類云平臺，對單位、企業(yè)、居民住戶等產(chǎn)生的廢舊家具、家電等有利用價(jià)值的大件垃圾，采取互換、贈予、交易、處置方式實(shí)現(xiàn)再利用；無利用價(jià)值的大件垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門上門收運(yùn)、拆解，共處置2000余噸。
此外，廣元于2020年3月1日起實(shí)施《廣元市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持教育引導(dǎo)和嚴(yán)管重罰“兩手抓”，促使各類責(zé)任主體轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)參與垃圾分類的主動性，提高分類投放的正確率。2022年，廣元市印發(fā)《廣元市最干凈城市建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》，推動構(gòu)建綠色低碳生活方式。
作者單位：四川省廣元市生態(tài)環(huán)境局
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