四川出臺流域橫向生態(tài)保護補償激勵新政
【谷騰環(huán)保網訊】四川省生態(tài)環(huán)境廳近日會同四川省財政廳、四川省水利廳、四川省林草局制定出臺《四川省流域橫向生態(tài)保護補償激勵政策實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以此鞏固四川現(xiàn)有流域橫向生態(tài)保護補償機制建設成果，繼續(xù)發(fā)揮新一輪財政資金引導和激勵作用，全面推動流域橫向生態(tài)保護補償制度改革向縱深發(fā)展，促進流域共抓大保護格局盡快形成。
據(jù)了解，早在2019年，四川就印發(fā)實施了《四川省流域橫向生態(tài)保護補償獎勵政策》（以下簡稱《獎勵政策》）。《獎勵政策》的實施，實現(xiàn)了四川省內流域橫向生態(tài)保護補償21個市（州）全覆蓋，長江、黃河跨省流域橫向生態(tài)保護補償新突破。
四川省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務處相關負責人透露，隨著《獎勵政策》到期，中央對實施流域橫向生態(tài)補償相關又提出了系列新要求，出臺了一系列新政策。為持續(xù)貫徹落實黨中央、國務院深化生態(tài)保護補償制度改革的系列決策部署和四川省委、省政府的工作安排，在《獎勵政策》的基礎上，不斷研究完善，制定出臺了《實施方案》。
《實施方案》將以持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境質量為核心，遵循“保護責任共擔、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”的原則，推動建立長江、黃河全流域橫向生態(tài)保護補償機制，繼續(xù)推動跨省和省內流域橫向生態(tài)保護補償機制建設，搭建上下游聯(lián)動、合作共治的政策平臺，探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，充分調動流域上下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的積極性，實現(xiàn)流域高水平生態(tài)保護和高質量發(fā)展。實施期限將持續(xù)至2025年，重點實施范圍為四川省長江流域、黃河流域、赤水河及岷江、沱江、嘉陵江等流域。
“上一輪《獎勵政策》是重點對長江流域的市（州）實施獎勵政策，《實施方案》擴大為對長江、黃河干流及其重要支流建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，承擔保護治理責任的市（州）實施激勵政策。”上述相關負責人表示，《實施方案》進一步將激勵手段細分為引導資金和專項獎勵資金：引導資金采用因素法進行分配，根據(jù)資金來源和相關資金管理辦法，用于流域生態(tài)環(huán)境保護重點領域；獎勵資金是對區(qū)域內跨縣（市、區(qū)）和典型中小流域生態(tài)補償工作推進成效顯著的市（州）給予定額獎勵。
另外，《實施方案》鼓勵開展流域橫向生態(tài)綜合補償，適時選取補償試點，鼓勵市（州）進一步探索對口協(xié)作、產業(yè)轉移、共建園區(qū)等其他橫向生態(tài)保護補償模式。要強化對各市（州）推行流域橫向生態(tài)保護補償工作的業(yè)務指導；相關部門要建立聯(lián)合指導協(xié)調機制，提出要強化對機制建設的業(yè)務指導，并加強監(jiān)督考核，確保工作有序開展。
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