依法規(guī)范開展核電廠和研究堆核安全監(jiān)管
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】我國高度重視核安全，提出實(shí)行最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)格的監(jiān)管，目前我國是世界上核能利用發(fā)展較快的國家之一。過去一年我國核電廠和研究堆安全狀況如何？2022年，在核電廠和研究堆核安全監(jiān)管方面有哪些重點(diǎn)工作？另外，針對落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略部署，在核電安全監(jiān)管方面有哪些考慮和安排？為此，本報(bào)記者專訪了生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司司長湯搏。
我國核電廠和研究堆總體安全狀況良好
湯搏介紹，2021年，經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)審評(píng)和監(jiān)督，批準(zhǔn)了世界首座模塊化高溫氣冷堆示范電站裝料運(yùn)行，頒發(fā)了世界首座模塊化小型堆核電站，以及中俄核能合作重點(diǎn)項(xiàng)目4臺(tái)VVER1200核電機(jī)組建造許可證，完成了國內(nèi)首臺(tái)核電機(jī)組運(yùn)行許可證有效期延續(xù)審批。此外，還頒發(fā)了兩臺(tái)華龍一號(hào)核電機(jī)組建造許可證，以及1臺(tái)華龍一號(hào)、兩臺(tái)M310改進(jìn)型核電機(jī)組運(yùn)行許可證。截至2021年底，我國大陸境內(nèi)共有53臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、18臺(tái)在建核電機(jī)組、18座在役民用研究堆、1座在建民用研究堆。
我國核電機(jī)組和研究堆一直保持良好的安全記錄。2021年，核電廠營運(yùn)單位共報(bào)告27起運(yùn)行事件，研究堆營運(yùn)單位共報(bào)告6起運(yùn)行事件。事件數(shù)量總體保持在較低水平，除1起運(yùn)行事件定級(jí)為國際核事件分級(jí)表（INES）1級(jí)以外，其余運(yùn)行事件均為0級(jí)，即“無安全意義”的事件。世界核電運(yùn)營者協(xié)會(huì)（WANO）全球核電機(jī)組2021年綜合指數(shù)排名顯示，全球393臺(tái)運(yùn)行機(jī)組參評(píng)、77臺(tái)滿分，中國大陸地區(qū)48臺(tái)機(jī)組參評(píng)、34臺(tái)滿分，約93%機(jī)組的綜合指數(shù)處于中值以上，處于世界領(lǐng)先水平。監(jiān)測結(jié)果也表明，核設(shè)施周邊環(huán)境的輻射始終處于正常水平，核設(shè)施運(yùn)行未對公眾和環(huán)境產(chǎn)生任何不良影響。在建核電廠和研究堆在選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、安裝、調(diào)試等各環(huán)節(jié)實(shí)施了質(zhì)量控制，建造質(zhì)量整體受控。
多措并舉，扎實(shí)做好核電廠和研究堆核安全監(jiān)管工作
湯搏表示，核電安全監(jiān)管司堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于核安全的決策部署和部黨組的要求和安排，持續(xù)深化核電廠和研究堆核安全監(jiān)管，全力保障核電廠和研究堆的運(yùn)行安全和建造質(zhì)量，2022年將重點(diǎn)做好以下工作：一是持續(xù)完善核電廠和研究堆核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)《核動(dòng)力廠調(diào)試和運(yùn)行安全規(guī)定》《核動(dòng)力廠廠址安全規(guī)定》和相關(guān)核安全導(dǎo)則的制修訂。二是抓緊研究和制定重要核安全監(jiān)管政策，強(qiáng)化小型反應(yīng)堆、浮動(dòng)堆等新型反應(yīng)堆安全監(jiān)管方法研究。三是深化核安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，積極開展監(jiān)管技術(shù)文件的制修訂工作，編制并發(fā)布《壓水堆核動(dòng)力廠核燃料組件審評(píng)指南》，按計(jì)劃推進(jìn)《壓水堆核動(dòng)力廠安全分析報(bào)告格式和內(nèi)容》編制工作。四是切實(shí)做好運(yùn)行核電廠和研究堆日常監(jiān)管工作，依法嚴(yán)格開展運(yùn)行核電廠和在役研究堆核安全監(jiān)督和重要技術(shù)審評(píng)，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)指引型的監(jiān)管方式。五是深入細(xì)致做好新設(shè)計(jì)核電廠和研究堆監(jiān)管工作，按計(jì)劃組織開展核電廠和研究堆核安全許可證件申請和環(huán)評(píng)文件的審批工作，扎實(shí)做好在建核電機(jī)組和研究堆建造、調(diào)試活動(dòng)監(jiān)督檢查和技術(shù)審評(píng)。六是推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)反饋體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化對重要事件和共性問題的分析和處理力度，持續(xù)深化經(jīng)驗(yàn)反饋工作。
2021年是共同富裕的開局起勢年，金華深挖生態(tài)價(jià)值，做大金山銀山，將良好生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)換為真金白銀，探索生態(tài)共富新路徑。
啟動(dòng)第三輪流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償，立足當(dāng)前治水形勢任務(wù)，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）流域水環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任，致力持續(xù)改善流域水質(zhì)。新機(jī)制下，水質(zhì)考核因子更多，水質(zhì)監(jiān)測頻次大幅增加，考核導(dǎo)向更清晰。與此同時(shí)，縣（市、區(qū)）之間獎(jiǎng)補(bǔ)資金占比大幅提至70%以上，以此激發(fā)屬地提升水質(zhì)的積極性。2021年，金華全流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制被評(píng)為共同富裕示范區(qū)最佳實(shí)踐案例。
念好生態(tài)版“山海經(jīng)”。東陽攜手磐安，永康聯(lián)手武義，義烏牽手麗水蓮都，簽訂生態(tài)版山海合作協(xié)議，進(jìn)一步發(fā)揮山海協(xié)作機(jī)制優(yōu)勢，結(jié)對共促。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣磐安致力探索“生態(tài)富縣”新路徑新舉措，嘗試建立“生態(tài)富民”評(píng)價(jià)體系，開展GEP核算，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
這些舉措機(jī)制，將使綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換更為順暢，生態(tài)富民的路子，必然越走越寬。全域美麗的浙中大花園中，將結(jié)滿生態(tài)“果實(shí)”，助推共同富裕行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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