秋冬季大氣污染治理經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)日前成功舉辦。賽事期間，北京、張家口市PM2.5平均濃度分別為36微克/立方米和22微克/立方米。“冬奧藍(lán)”“北京藍(lán)”在各大媒體平臺(tái)頻頻亮相，得到國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)一致好評(píng)。
冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間的良好空氣質(zhì)量，充分體現(xiàn)了2021年至2022秋冬季大氣污染防治工作的成效。在減排空間日益變窄的背景下，取得這樣的治理成效著實(shí)不易。筆者從基層的角度總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)：治污不放松、協(xié)同顯威力、抓大不放小、精準(zhǔn)出實(shí)效、有備而避患。
當(dāng)前，污染減排空間收窄，一些地方易產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)情緒和工作縮手縮腳問(wèn)題。為此，“十四五”開(kāi)局之年，生態(tài)環(huán)境部提出“不動(dòng)搖、不松勁”，制定了包括大氣污染防治在內(nèi)的“一攬子”攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案，引領(lǐng)基層污染防治走向守正創(chuàng)新、篤行致遠(yuǎn)之路。各地切實(shí)加大“兩高”污染整治和三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，積極拓展和延伸減排空間，在實(shí)際工作中彰顯了堅(jiān)定信心、努力前行的良好風(fēng)貌，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善奠定了一定基礎(chǔ)。
過(guò)去大區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)不同步、協(xié)同防控不到位、聯(lián)防聯(lián)控不密切等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為破解這一難題，京津冀及周邊地區(qū)8。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)一政策、統(tǒng)一行動(dòng)，逐級(jí)建立重污染天氣應(yīng)對(duì)指揮部。在研判有區(qū)域性不利氣象條件發(fā)生時(shí)，8。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）同時(shí)、同步、有序展開(kāi)精準(zhǔn)防控行動(dòng)，有序開(kāi)展各項(xiàng)管控工作，有力破解了“單打獨(dú)斗打亂仗”“你干我看算小賬”問(wèn)題，有效增強(qiáng)了協(xié)同防控的凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是在春節(jié)期間，8省（自治區(qū)、直轄市）協(xié)同開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放，扭轉(zhuǎn)了往年在這一時(shí)段多地、大面積出現(xiàn)重污染天的局面。
減排重點(diǎn)不清、防控目標(biāo)不明和抓大放小、忽視高值削減，是以往一些地方在落實(shí)精準(zhǔn)管控工作中存在的主要問(wèn)題之一。2021年至2022年秋冬季到來(lái)前，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同北京、河北等8省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、能源供給和人民群眾溫暖過(guò)冬，制定清單式管理措施。各地把各項(xiàng)減排措施細(xì)化到具體企業(yè)、具體工藝、具體設(shè)備和具體車(chē)輛，使各地知道防什么、治什么、控什么、管什么、干什么，由此使工業(yè)源和移動(dòng)源污染大幅下降。充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)和管控平臺(tái)等作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦并督導(dǎo)污染高值區(qū)域做好污染高值削減工作，及時(shí)整改污染問(wèn)題。采用“一竿子插到底”的工作模式，精準(zhǔn)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)時(shí)出現(xiàn)的污染，有力支撐了秋冬季大氣治理工作開(kāi)展。
大氣污染防治工作開(kāi)展多年，但在部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)層面，仍然存在著對(duì)科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣方法不掌握、舉措不得當(dāng)?shù)痊F(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2021年至2022年秋冬季到來(lái)之前，部、省、市通過(guò)安排專(zhuān)項(xiàng)幫扶行動(dòng)，逐縣、鄉(xiāng)開(kāi)展污染源摸底，及時(shí)建立各項(xiàng)污染物排放清單，在整個(gè)秋冬季過(guò)程中，每逢將有重污染天氣過(guò)程出現(xiàn)，及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)商，制定“一地一策”的污染管控措施，督導(dǎo)各地開(kāi)展精確有效的各項(xiàng)管控行動(dòng)。通過(guò)讓縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)事先知道污染從何處來(lái)、污染程度有多重、管控工作從何處下手等，具體引導(dǎo)基層做好做實(shí)相關(guān)管控工作。
大氣污染防治工作任重道遠(yuǎn)，需久久為功。京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作為高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在未來(lái)的大氣污染防治戰(zhàn)場(chǎng)上，要發(fā)揚(yáng)守正創(chuàng)新、篤行致遠(yuǎn)的精神，積極研究新情況，探索新路徑，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的追求和期盼。
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