四川完成兩輪生態(tài)環(huán)境問(wèn)題暗查暗訪
記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳舉行的5月例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，在今年的4月和5月期間，四川省聚焦中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題、國(guó)家移交長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及群眾身邊的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題等，對(duì)21個(gè)市（州）集中開(kāi)展了兩輪全覆蓋暗查暗訪。
“在此次暗查暗訪中，全省共暗查點(diǎn)位603個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位421個(gè)，其中突出問(wèn)題點(diǎn)位96個(gè)。”四川省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太說(shuō)，按問(wèn)題類型分，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、生態(tài)、小水電站等多個(gè)類別。目前，96個(gè)突出問(wèn)題已完成整改22個(gè)。
將環(huán)境問(wèn)題排查整改納入黨政同責(zé)考核內(nèi)容
除了省級(jí)暗查暗訪和市（州）自查自糾外，四川省還通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，鼓勵(lì)群眾通過(guò)“12345”“12369”等途徑，反映身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截至4月，全省共受理群眾來(lái)信來(lái)訪4905件。
“同時(shí)，我們高質(zhì)量推進(jìn)問(wèn)題整改。”劉華太介紹，全省壓緊整改責(zé)任、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格銷號(hào)把關(guān)，派出專家團(tuán)隊(duì)協(xié)助地方解決項(xiàng)目包裝入庫(kù)、流域綜合治理、臭氧污染防治等“老大難”問(wèn)題。
眼下，鞏固整改成效的機(jī)制也正在健全中。目前，四川省生態(tài)環(huán)境廳已協(xié)調(diào)省農(nóng)行、省農(nóng)發(fā)行3年內(nèi)提供不低于500億元貸款，采取財(cái)政貼息、綠色債券、專項(xiàng)資金等方式，完善多元化投入保障機(jī)制。在運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制上，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，對(duì)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮作用。
值得注意的是，全省還對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)的，嚴(yán)格移送問(wèn)責(zé)。今年以來(lái)，將問(wèn)題排查整改納入黨政同責(zé)考核內(nèi)容。四川省委、省政府將對(duì)2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核排名靠后的5個(gè)市（州）實(shí)施約談，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。
突出問(wèn)題整改仍有差距，重點(diǎn)領(lǐng)域仍存在短板
“發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的421個(gè)點(diǎn)位中，有199個(gè)屬于新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位，占比達(dá)47%。抽查的263個(gè)前期已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位，41個(gè)仍存在突出問(wèn)題。”在劉華太看來(lái)，一些地方對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)仍然不足，環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、河長(zhǎng)制落實(shí)不理想，老問(wèn)題尚未完全解決，新問(wèn)題又不斷涌現(xiàn)。
同時(shí)，突出問(wèn)題整改仍有差距，存在整改不積極主動(dòng)、整改不到位、整改進(jìn)度滯后等問(wèn)題。例如，上輪暗訪指出南充市石油西路大量生活污水直排問(wèn)題，此次暗訪無(wú)任何整改跡象。上輪暗訪發(fā)現(xiàn)西充縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園違法傾倒渣土，不僅未整改，反而變本加厲，較上月多侵占河道50余米。國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片兩次披露的自貢市金子凼生活污水溢流問(wèn)題，本次暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題仍未徹底解決，每天約1.7萬(wàn)立方米生活污水溢流。
“一些生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域由于歷史欠賬多、整治成本高、整治難度大，環(huán)境問(wèn)題依然較為突出。”劉華太補(bǔ)充道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理欠賬較多、自然保護(hù)地管控不到位、小水電站清理整治有差距、工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為不規(guī)范等問(wèn)題，在暗查暗訪中都還比較突出。
加快推進(jìn)突出問(wèn)題整改，繼續(xù)開(kāi)展暗查暗訪工作
“暗查暗訪工作本身不是單純?yōu)榱酥醒肷鷳B(tài)環(huán)保督察，而是通過(guò)暗查暗訪推動(dòng)問(wèn)題解決、群眾滿意。”會(huì)上，劉華太坦言，暗查暗訪工作的出發(fā)點(diǎn)是解決問(wèn)題，落腳點(diǎn)是讓人民群眾有獲得感、幸福感。
據(jù)介紹，去年底以來(lái)，四川在暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)了1萬(wàn)多個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但是還沒(méi)全部整改完畢，又新發(fā)現(xiàn)了199個(gè)問(wèn)題。
“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題本身動(dòng)態(tài)地發(fā)生，還有一些存在反復(fù)，所以需要我們動(dòng)態(tài)整改、動(dòng)態(tài)解決、動(dòng)態(tài)清零，這個(gè)過(guò)程是一直持續(xù)的。”劉華太表示，去年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中，有9000多個(gè)已經(jīng)得到有效解決，同時(shí)在暗查暗訪過(guò)程中又發(fā)現(xiàn)了一批新的環(huán)境問(wèn)題，“但不能簡(jiǎn)單說(shuō)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比例高了，問(wèn)題就更突出、形勢(shì)就更嚴(yán)峻，其實(shí)是因?yàn)榘挡榘翟L工作更有效了。”
下一步，全省將嚴(yán)肅查處企業(yè)違法行為，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)，6月繼續(xù)開(kāi)展暗查暗訪工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)和有力震懾。對(duì)整改仍嚴(yán)重滯后、弄虛作假的，將按程序?qū)嵤┬姓s談，并視情采取區(qū)域限批、移送追責(zé)、考核問(wèn)效等措施，倒逼問(wèn)題整改。
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