沿黃省市要堅決遏制不合理用水需求
在第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組集中通報的典型案例中可以發(fā)現(xiàn)，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實情況，是此次督察的重點之一。山西省晉中市介休、平遙、靈石等縣（市）不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項目，帶來嚴重生態(tài)環(huán)境問題。河南省鄭州、開封等地市借引黃調(diào)蓄、生態(tài)治理、民生供水之機行人工造湖、旅游開發(fā)之實，進一步加劇了黃河水資源利用的嚴峻形勢。
水資源緊缺問題一直是黃河流域最為突出的問題之一。黃河水資源總量不到長江的7%，人均占有量僅為全國平均水平的27%。然而，黃河水資源開發(fā)利用率已高達80%，遠超一般流域40%生態(tài)警戒線。此次督察組進駐的山西、河南兩省就是典型的缺水大省，水資源匱乏已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
水資源量有限，而發(fā)展經(jīng)濟要用水，百姓吃飯過日子也離不開水。無視黃河流域水資源緊缺的現(xiàn)實和當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境，對黃河水資源過度開發(fā)利用，已經(jīng)嚴重影響了當(dāng)?shù)卣５纳a(chǎn)和生活。例如，山西省平遙煤化集團2020年違規(guī)從周邊村莊抽取地下水30余萬噸，導(dǎo)致廠區(qū)周邊部分村民吃水困難，目前村民家中每隔2天-5天才能通過管道供一次水，且僅能持續(xù)半個多小時。河南鄭州市中牟縣以農(nóng)業(yè)灌溉為名申請引黃調(diào)蓄工程，卻變相成為旅游開發(fā)項目，灌區(qū)農(nóng)田多年來只能使用地下水進行灌溉。這對于本就屬于地下水超采城市的鄭州而言，進一步加劇了地下水資源壓力，給長期可持續(xù)發(fā)展埋下了巨大的隱患。
黃河是中華民族的母親河，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展，確定了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次實地考察黃河，做出重要指示要求。但仍有一些地方無視中央決策部署、國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不顧群眾利益、區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，對黃河水資源進行竭澤而漁式的開發(fā)利用，充分暴露出當(dāng)?shù)夭糠诸I(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，群眾意識不強，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略重大而深遠的意義認識不充分，落實不到位。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，黃河流域發(fā)展首先要建立在可持續(xù)利用水資源的基礎(chǔ)上。習(xí)近平總書記強調(diào)：“不能把水當(dāng)作無限供給的資源。‘有多少湯泡多少饃’。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束。”這是科學(xué)把握人與自然關(guān)系、針對黃河流域特點做出的準確判斷，也為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。此次督察發(fā)現(xiàn)的問題，也反映出一些地方對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的思路和重點理解不準確、不透徹，未能采取扎實有效的措施。傳統(tǒng)的重經(jīng)濟、輕環(huán)保的發(fā)展理念尚未轉(zhuǎn)變，仍然僅僅將黃河水資源作為生產(chǎn)資料，不惜以長期資源環(huán)境為代價換取短時的經(jīng)濟增長，并未深刻認識到黃河作為中華民族永續(xù)發(fā)展根基的重要價值。
這次督察是一次對地方生態(tài)環(huán)境情況的全面體檢，在曝光問題的同時，也是一次醫(yī)治痼疾、涅槃重生的重要契機。地方黨委政府要以督察整改為起點，切實提高政治站位，轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟增長為單一目標的政績觀和發(fā)展觀，以切實舉措推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
黃河流域各地也要以此為戒，舉一反三，深刻領(lǐng)會黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大政治意義。增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，從決策和執(zhí)行層面把握好區(qū)域發(fā)展方向，合理分配黃河水資源，堅決遏制不合理用水需求，努力實現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十四五”黃河流域高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。
黃河孕育了悠悠五千年中華文化，保護黃河是實現(xiàn)區(qū)域長遠發(fā)展的最基本的保障。沿黃各省要更加珍惜黃河，呵護黃河，當(dāng)好母親河“守護人”，切實將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略落到實處，讓黃河成為一條生生不息、造福人民的幸福河。
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