失去的藍(lán)天是怎么回來(lái)的？
8年前的2013年，位居北京市東南50公里處的河北省廊坊市，年重污染天數(shù)高達(dá)85天，PM2.5年均濃度高達(dá)110微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中為倒數(shù)第9名。
8年前，廊坊市每逢秋冬季，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)十分頻繁，諸多企業(yè)不能正常生產(chǎn)，車輛出行受限，學(xué)校也曾因污染嚴(yán)重被迫停課……
當(dāng)時(shí)，廊坊市的一名作家，面對(duì)秋冬季時(shí)常出現(xiàn)的重污染天氣，曾撰文發(fā)出這樣的感嘆：“失去的藍(lán)天，還能再回來(lái)嗎？”
如今，這個(gè)問(wèn)題有了肯定的答案。
“現(xiàn)在的空氣質(zhì)量真是好了。”“沒(méi)想到啊，廊坊的藍(lán)天回來(lái)得這么快，太有幸福感了。”時(shí)值2021年春節(jié)，記者走進(jìn)廊坊市的大街小巷，發(fā)現(xiàn)廣大市民普遍感受到了藍(lán)天白云增多的幸福。
每年有進(jìn)步，廊坊市用8年的持續(xù)攻堅(jiān)，在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的答卷上書(shū)寫(xiě)出了一份亮眼的成績(jī)單：2020年，廊坊市PM2.5年均濃度42微克/立方米，較2013年下降61.8%；重污染天數(shù)11天，較2013年下降87.1%；優(yōu)良天數(shù)252天，比2013年凈增120天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中的排名也有了明顯進(jìn)步。
這8年間，廊坊市做了哪些工作，用了哪些辦法重新喚回藍(lán)天？記者近日進(jìn)行了采訪。
精準(zhǔn)治沉疴，猛藥除污染
曾幾何時(shí)，河北省廊坊市甚至整個(gè)京津冀區(qū)域霧霾嚴(yán)重，污染物排放量大大超出了環(huán)境容量。蛇打七寸，為了把有限的人力、物力用在刀刃上，讓治污事半功倍，廊坊市請(qǐng)來(lái)了專家團(tuán)隊(duì)。
“十三五”期間，廊坊市政府與國(guó)家頂級(jí)治霾團(tuán)隊(duì)簽訂相關(guān)協(xié)議，引進(jìn)科技人才，為廊坊大氣污染治理把脈問(wèn)診、開(kāi)方治污。
通過(guò)建立空氣質(zhì)量管控平臺(tái)、實(shí)施“一年一策”“一污一策”“一企一策”“一廠一策”，對(duì)污染源持續(xù)跟蹤摸底，廊坊市逐步摸清了污染源家底，并有針對(duì)性地提出了治理舉措。
針對(duì)偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和偏公路的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，廊坊市以高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、開(kāi)展散煤和“散亂污”治理，從源頭減少污染排放。
專家的意見(jiàn)要聽(tīng)，制定的措施要執(zhí)行。在廊坊市，上至市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部，甚至普通百姓都知道，治理大氣污染是“一把手”工程。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“主官上陣、掛圖作戰(zhàn)”“科學(xué)精準(zhǔn)、全民參戰(zhàn)”……為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，廊坊市委、市政府用持續(xù)8年的戰(zhàn)略定力，為大氣污染綜合治理向縱深推進(jìn)提供了有力保障。
如今，廊坊市家家燃煤、戶戶冒煙的100多萬(wàn)臺(tái)小煤爐，被燃?xì)鉅t、燃電爐所替代； 9258臺(tái)30蒸噸以下燃煤鍋爐，被集中供熱超低排放企業(yè)和超低排放燃?xì)忮仩t所替代；4家鋼鐵企業(yè)全面停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，廊坊市建成“無(wú)鋼市”。
抓大不放小，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，廊坊市還整治1.4萬(wàn)余家散亂污企業(yè)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；全部取締黃標(biāo)車，為重型污染車輛裝上“電子眼”加強(qiáng)管控；堅(jiān)持人技聯(lián)防，各類建設(shè)和拆遷工地實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染管控全覆蓋。
精準(zhǔn)做管控，全力破瓶頸
輪濃縮后，能被有效吸附于沸石中，處理效率可達(dá)90%以上，揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度小于30毫克/立方米，大大優(yōu)于國(guó)內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)。”公司環(huán)保經(jīng)理田海龍說(shuō)。
這是廊坊市深入開(kāi)展VOCs污染治理的一個(gè)縮影。2020年以來(lái)，廊坊市通過(guò)持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治，實(shí)行重點(diǎn)VOCs企業(yè)夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，持續(xù)減少污染排放。2020年，廊坊市臭氧平均濃度為185微克/立方米，同比下降5.6%，初步扭轉(zhuǎn)了臭氧污染不降反升勢(shì)頭；夏季因臭氧污染損失的優(yōu)良天同比減少7天。
廊坊市多措并舉持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)，使大氣污染物排放實(shí)現(xiàn)了大幅削減，PM2.5平均濃度逐年大幅下降，但隨著治污的深入，廊坊市大氣污染的另一個(gè)“元兇”—— 臭氧污染，逐漸凸顯出來(lái)，成為影響廊坊市空氣質(zhì)量深度改善的瓶頸性難題。
不能“按下葫蘆浮起瓢”，廊坊市在河北省率先開(kāi)展了臭氧污染防治工作，全力扭轉(zhuǎn)臭氧平均濃度不降反升勢(shì)頭。
“夏病冬治”，2019年—2020年秋冬季期間，廊坊市與駐市專家組一起提早謀劃，制定出臺(tái)了《臭氧污染管控實(shí)施方案》，深入實(shí)施能源清潔化替代、工業(yè)污染深度治理、VOCs深度治理、移動(dòng)源治理、精細(xì)化管理提升等6項(xiàng)系統(tǒng)工程，引導(dǎo)全市共同應(yīng)對(duì)臭氧污染難題。
尤其是2020年初，廊坊市在做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，組建14個(gè)專家服務(wù)保障專班，深入企業(yè)治污一線，幫助企業(yè)制定提標(biāo)改造方案，提升VOCs和氮氧化物治理水平，為夏季爭(zhēng)取更多優(yōu)良天提供保障。
在廊坊市立邦涂料（河北）有限公司，記者看到一套新購(gòu)置的沸石轉(zhuǎn)輪濃縮設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)。
“我們公司使用沸石轉(zhuǎn)輪處理廢氣。車間廢氣經(jīng)原有的除塵和活性炭設(shè)備處理后與總廢氣管連接，進(jìn)入沸石轉(zhuǎn)輪進(jìn)行吸附濃縮和催化氧化分解凈化。VOCs廢氣通過(guò)沸石轉(zhuǎn)
精準(zhǔn)抓幫扶，傾力促提升
統(tǒng)籌大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廊坊市在抓好“六穩(wěn)”“六保”工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持大氣污染治理“方向不變，力度不減”，不斷出臺(tái)和完善鼓勵(lì)政策，堅(jiān)定企業(yè)治污決心。同時(shí)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部入萬(wàn)企”活動(dòng)，組建11支常態(tài)化幫扶工作組，聘請(qǐng)專家組成技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)一線，問(wèn)診“開(kāi)方”。
“過(guò)去遇上重污染天氣二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，企業(yè)要實(shí)行部分限產(chǎn)。如今環(huán)保績(jī)效被評(píng)上A級(jí)，實(shí)現(xiàn)了全部正常生產(chǎn)。”采訪中，廊坊市神州節(jié)能科技集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱神州節(jié)能）總經(jīng)理高鐵彥對(duì)記者說(shuō)，在最近的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，因?yàn)闆](méi)有限產(chǎn)，他們與上海客戶簽下的2000萬(wàn)元訂單得以如期兌現(xiàn)。
然而神州節(jié)能評(píng)A之路并不平坦。為幫助曾經(jīng)“落選”的企業(yè)找出問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，2020年8月，廊坊市生態(tài)環(huán)境局派出幫扶工作組來(lái)到企業(yè)，轉(zhuǎn)車間、看流程，逐環(huán)節(jié)查找漏洞。
“環(huán)保要求生產(chǎn)過(guò)程封閉管理，但企業(yè)只是緊閉了車間門窗，這樣照樣有污染，還會(huì)造成消防隱患。另外，企業(yè)生產(chǎn)車間廢氣收集不完全，處理率還有提升潛力……”工作組幫企業(yè)找出了問(wèn)題的癥結(jié)。
隨后，神州節(jié)能投入700萬(wàn)元，對(duì)生產(chǎn)線加裝了玻璃罩，并增上一套催化燃燒治污設(shè)備。問(wèn)題迎刃而解。
2020年10月，企業(yè)順利獲評(píng)環(huán)保A級(jí)企業(yè)。“企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，提升了企業(yè)形象，提高了社會(huì)認(rèn)可度，生產(chǎn)有保障，我們的訂單增加了15%。”高鐵彥說(shuō)。
治污有效益，環(huán)？(jī)效評(píng)級(jí)制度激發(fā)了企業(yè)治污積極性，“要我治理”正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要治理”的良好局面。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，廊坊市只有一家企業(yè)符合環(huán)保A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2019年有4家企業(yè)獲評(píng)環(huán)保A級(jí)；2020年，廊坊市A級(jí)企業(yè)增至22家，占河北省環(huán)保A級(jí)企業(yè)總數(shù)的19%。2020年，短短一年間，廊坊市環(huán)保A級(jí)企業(yè)增長(zhǎng)了3倍多。
“在疫情防控常態(tài)化背景下，我們更應(yīng)設(shè)身處地考慮企業(yè)的實(shí)際困難，不能只是處罰，更重要的是幫助企業(yè)提高環(huán)境意識(shí)，主動(dòng)治污、綠色生產(chǎn)。”廊坊市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廊坊市還建立起企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管正面清單，將全市355個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)納入其中，日常少檢查、不打擾，重污染天氣期間對(duì)環(huán)保A級(jí)企業(yè)不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展、大氣環(huán)境持續(xù)改善。
“十三五”期間，廊坊市空氣質(zhì)量不僅持續(xù)、穩(wěn)定退出了全國(guó)重點(diǎn)城市后十名，而且年年都有大幅度提升。2018年，提前兩年完成“十三五”PM2.5改善目標(biāo)任務(wù)；2020年，“十三五”收官之年，高標(biāo)準(zhǔn)、超額、全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為京津冀地區(qū)圓滿完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)做出了貢獻(xiàn)，連續(xù)5年被河北省評(píng)為大氣污染治理先進(jìn)市。
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