陜西修訂飲用水水源保護(hù)條例
《陜西省飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂草案近日提請(qǐng)陜西省人大常委會(huì)會(huì)議審議。
據(jù)陜西省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)王青介紹，現(xiàn)行的《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》是2002年經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，目前已經(jīng)實(shí)施18年，期間《水污染防治法》已進(jìn)行了兩次修訂，其在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的定義、飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定等內(nèi)容與現(xiàn)行法律不一致。
覆蓋不全面，F(xiàn)行條例保護(hù)范圍不足，僅僅規(guī)定了城市飲用水水源保護(hù)區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下的飲用水水源沒有涉及，不符合《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的生態(tài)文明建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。
存在一些短板。2018年在實(shí)施全國(guó)集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)中，也暴露出全省水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保飲用水安全，結(jié)合機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，彌補(bǔ)立法空白，提出符合陜西實(shí)際的具體措施，亟待對(duì)與上位法及現(xiàn)行管理政策不相符合的內(nèi)容進(jìn)行修訂。
據(jù)了解，此次修訂，主要對(duì)五個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
一是擴(kuò)大保護(hù)范圍。《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》修改為《陜西省飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，刪除了“城市”和“保護(hù)區(qū)”，同時(shí)增加了“生態(tài)”兩字。二是建立生態(tài)補(bǔ)償制度。陜西將加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，依法對(duì)飲用水水源地給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。三是強(qiáng)化對(duì)飲用水水源保護(hù)的制度措施。四是飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分方式更加科學(xué)。五是對(duì)飲用水安全保障更加有力。
同時(shí)，《陜西省飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂草案還針對(duì)不同的禁止性行為和其他違法行為設(shè)定了相對(duì)應(yīng)的控制措施，全面提高了罰款額度。
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