解讀|《遼寧省化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》
一、出臺背景
按照劉寧省長在阜新碧波污水處理廠“7·11”爆炸事故現(xiàn)場的指示要求，省政府決定在全省開展化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作，成立排查整治工作領導小組。在領導小組各單位的協(xié)同配合下，7月27日，完成了《遼寧省化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》起草工作。隨后，書面征求了領導小組各組成單位的意見，通過了合法性審核和公平競爭審查。
二、主要內(nèi)容
(一)整治范圍
分為2個層次：一是全省化工園區(qū)，包括以石化化工為主導產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)及由各級政府依法設置的化工生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū);二是危險化學品(生產(chǎn)、儲存)企業(yè)。
(二)時間安排和整治目標
本次整治工作與正在全省開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動、污染防治攻堅戰(zhàn)有機結合，一體推進。從2020年8月到2022年12月，分三個階段進行，分別是:集中整治階段、系統(tǒng)提升階段、鞏固提高階段。
《方案》相應提出三個階段性目標。近期目標，各市和重點化工園區(qū)要制定新建化工項目準入條件。各市完成對化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)的全面排查，化工園區(qū)安全風險評估分級完成率100%，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%，危險化學品重大危險源在線監(jiān)控100%，制定危險化學品“禁限控”目錄，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作節(jié)點目標，安全環(huán)保風險隱患得到有效治理。
中期目標，到2021年底，化工園區(qū)基礎設施和公用工程配套進一步完善，環(huán)境敏感區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)和化工企業(yè)集聚區(qū)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化，安全和環(huán)保不達標、風險隱患突出的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)得到有效治理，實現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化、封閉化管理，安全環(huán)保整體水平明顯提高。
遠期目標，到2022年底，建成以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品風險預防控制體系，全省化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全環(huán)保風險防控能力進一步提升。建設智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保信息系統(tǒng)，提升工業(yè)化和信息化融合水平，全面帶動產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)重點任務
包括18項具體內(nèi)容：
化工園區(qū)方面有5項：一是全面排查評估化工園區(qū)安全環(huán)境風險隱患;二是全面排查園區(qū)公共配套企業(yè)(設施);三是全面排查安全環(huán)保監(jiān)管力量;四是全面排查應急處置保障能力;五是全面排查自動化、信息化管理水平。
企業(yè)安全生產(chǎn)方面有4項：一是深入排查治理企業(yè)安全風險隱患;二是全面排查企業(yè)外部安全防護距離;三是嚴格危險化學品生產(chǎn)企業(yè)人員準入;四是強化危險化學品運輸和廢棄處置安全管理。
企業(yè)環(huán)境保護方面有4項：一是全面排查建設項目環(huán)評和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況;二是全面強化企業(yè)環(huán)境應急管理工作;三是強化企業(yè)危險廢物污染防治;四是確保企業(yè)污染治理設施達標排放。
建立安全環(huán)保長效機制方面有5項：一是嚴格化工園區(qū)準入;二是提高化工項目質(zhì)量;三是強化企業(yè)建設過程管理;四是強化驗收環(huán)節(jié)管理;五是加強園區(qū)和企業(yè)日常監(jiān)管。
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