李干杰任山東省代省長(zhǎng) 近年多位環(huán)保官員主政地方
4月17日上午，山東省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，決定接受龔正辭去山東省省長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求，決定任命李干杰為山東省副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。
這是連續(xù)第二任環(huán)境部一把手赴地方任職。2017年5月，原環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧赴北京任職，目前為北京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。
近年來(lái)，多位來(lái)自生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)的官員出任地方黨政一把手。有環(huán)保官員和專家接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，環(huán)保干部轉(zhuǎn)崗地方黨政負(fù)責(zé)人或其他部門(mén)，說(shuō)明環(huán)保干部日益受重用，他們?cè)诃h(huán)保方面具備專業(yè)知識(shí)，能摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保欠賬的原因，并有針對(duì)性地提出解決方案。
不過(guò)，主政一方，面對(duì)的不僅是環(huán)境問(wèn)題，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等挑戰(zhàn)？简(yàn)的，還是官員綜合素質(zhì)能力。
2019年3月11日，時(shí)任生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰出席十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)。圖/生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)
“老環(huán)保”李干杰任山東省代省長(zhǎng)
李干杰出生于1964年11月，湖南望城人，本科和研究生均就讀于清華大學(xué)。
1989年7月，李干杰從清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后，在國(guó)家核安全局北京核安全中心參加工作。其后深耕環(huán)保領(lǐng)域20余年。
2017年5月，李干杰接替赴北京任職的陳吉寧，出任環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記。2018年機(jī)構(gòu)改革后新組建生態(tài)環(huán)境部，李干杰成為生態(tài)環(huán)境部首任部長(zhǎng)。
今年4月9日，李干杰任山東省委副書(shū)記。4月17日，他被任命為山東省代省長(zhǎng)。
李干杰履新山東前兩天，已有一名環(huán)保官員赴山東臨沂任職。4月7日，據(jù)山東省委組織部消息，山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王安德被任命為臨沂市委書(shū)記。
因環(huán)境治理不力，臨沂多次被原環(huán)保部和山東省委省政府約談。其中，2015年2月，臨沂被原環(huán)保部華東督查中心約談，成為新環(huán)保法實(shí)施后第一批被約談的城市。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2019年全年國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變化排名中，臨沂排名倒數(shù)第13位。全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，臨沂排名倒數(shù)第16位，空氣質(zhì)量改善幅度中，臨沂排名倒數(shù)第6位。
今年3月，全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名臨沂排名倒數(shù)第6位，不過(guò)，今年1月-3月，臨沂空氣質(zhì)量改善較大，改善幅度在168個(gè)重點(diǎn)城市中位列第9。
4月17日，山東省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議任命李干杰為山東省副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。圖為李干杰進(jìn)行憲法宣誓。圖/大眾日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)
多位環(huán)保官員調(diào)任地方主政
不僅是陳吉寧、李干杰、王安德，近年來(lái)還有多位環(huán)保官員出任地方黨政一把手。
去年4月，山西臨汾更換市長(zhǎng)，引人關(guān)注。這個(gè)因環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件震驚全國(guó)、空氣質(zhì)量頻繁墊底的城市，迎來(lái)了新市長(zhǎng)——山西省生態(tài)環(huán)境廳首任廳長(zhǎng)董一兵。2020年1月，董一兵已任臨汾市委書(shū)記。
一位環(huán)保專家分析，臨汾大氣環(huán)境頻繁墊底，污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。董一兵的調(diào)動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)臨汾市生態(tài)環(huán)境管理，意圖明確。
此外，2018年11月，因治污不力，任職剛8個(gè)月的吉林遼源市委書(shū)記王立平被免職，接棒者為吉林省生態(tài)環(huán)境廳首任廳長(zhǎng)柴偉。
據(jù)新京報(bào)記者不完全梳理，去年12月，四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)于會(huì)文調(diào)任重慶大足區(qū)委書(shū)記。2018年9月，原遼寧環(huán)保廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)來(lái)鶴任撫順市委書(shū)記。2017年12月，原安徽省環(huán)保廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)汪瑩純?nèi)伟霾菏形瘯?shū)記。
江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳小平的調(diào)動(dòng)也引人關(guān)注。去年9月，他被任命為江西省副省長(zhǎng)。新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)，陳小平是全國(guó)31個(gè)省區(qū)市現(xiàn)任副省長(zhǎng)（副市長(zhǎng)、自治區(qū)副主席）中，唯一一位從省環(huán)境廳廳長(zhǎng)一職直接晉升為副省長(zhǎng)的官員。
省環(huán)境廳廳長(zhǎng)直接晉升為副省長(zhǎng)并不多見(jiàn)。不過(guò)，在現(xiàn)任副省長(zhǎng)中，也有人曾有生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)任職經(jīng)歷。
比如，吉林省副省長(zhǎng)李悅，曾任吉林省環(huán)境保護(hù)宣傳中心主任等職。2018年1月當(dāng)選為副省長(zhǎng)。
貴州省副省長(zhǎng)郭瑞民，1995年至2003年擔(dān)任河南省原環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)。2017年6月當(dāng)選為副省長(zhǎng)。
“主政地方還要看綜合素質(zhì)能力”
四川省原環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭曾說(shuō)，“環(huán)保干的是好事，當(dāng)?shù)氖菒喝。做環(huán)保工作，只有兩條路可選，要么失職，要么得罪人。”
多年來(lái)，“進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)意味著仕途終結(jié)”、環(huán)保干部得罪人的輿論長(zhǎng)期存在。近年，不少環(huán)保干部主政一方，似乎終結(jié)“環(huán)保官員悲觀論”。
近日，中國(guó)環(huán)境報(bào)發(fā)文指出，生態(tài)環(huán)保工作壓力大，升遷難。然而，用人導(dǎo)向正在發(fā)生著明顯變化。2013年之后，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崗位上升遷的干部明顯增多。
該文章稱，“用人導(dǎo)向變化帶來(lái)的直接影響，就是傳遞了一個(gè)明顯信號(hào)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擁有舉足輕重的位置”。
一些環(huán)保官員調(diào)任的地方，針對(duì)性明顯，多是環(huán)境欠賬或環(huán)境問(wèn)題突出的地方。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家也認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成戰(zhàn)略決策，是未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方向。環(huán)保干部到一些問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重、環(huán)保形勢(shì)不樂(lè)觀的地方，擔(dān)任肩負(fù)重大環(huán)保責(zé)任的一把手，至關(guān)重要。
“他們?cè)诃h(huán)保方面具備專業(yè)知識(shí)，能摸準(zhǔn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保欠賬的原因，并有針對(duì)性地提出解決方案。”竹立家說(shuō)，環(huán)保廳長(zhǎng)主政一方，是新時(shí)代的鮮明方向。
也有專家認(rèn)為，主政一方，面對(duì)的不僅是環(huán)境問(wèn)題，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等多考驗(yàn)。雖然豐富的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)可以“加分”，但地方黨政一把手的任命，考慮的還是官員綜合素質(zhì)能力。
例如董一兵、柴偉，嚴(yán)格意義上并非“老環(huán)保人”，不是一路在環(huán)保系統(tǒng)耕耘多年、最后才轉(zhuǎn)任地方一把手。他們此前有多年地方主政經(jīng)驗(yàn)。
撫順市委書(shū)記來(lái)鶴、蚌埠市委書(shū)記汪瑩純也曾在地市任職。
深耕環(huán)保領(lǐng)域多年的李干杰也有過(guò)地方從政經(jīng)歷，2016年10月至2017年5月，他從原環(huán)保部副部長(zhǎng)一職去往河北，任河北省委副書(shū)記、省委黨校校長(zhǎng)一職。
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