項目審批權(quán)限下放 湖南大幅提速城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)
記者12月1日從湖南省住建廳獲悉，經(jīng)湖南省政府同意，省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立綠色通道加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地大幅提速城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。
省委、省政府決定從今年起，用3年時間加快補齊縣以上城市（含縣城）污水收集和處理設(shè)施短板，用4年時間實現(xiàn)全省建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋。
目前，全省城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、壓力大，項目前期工作程序多、耗時長。省住建廳相關(guān)負責(zé)人介紹，此次八部門聯(lián)合出臺《通知》，旨在大幅降低項目管理成本、資金時間成本，防止無效投資、防止投資浪費。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施為例，項目前期工作時間將縮短一半以上。
《通知》要求，抓好污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作，實施“省級指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣市區(qū)落實”。項目審批權(quán)限按照屬地原則下放到市州、縣市區(qū)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目的下放到縣級；評估評價論證報告能取消的，應(yīng)該取消；實行聯(lián)合選址、并聯(lián)審批；審查審核審批時限縮短一半。
《通知》提出了優(yōu)化項目用地審批措施、實行多部門并聯(lián)審批備案制度、優(yōu)化環(huán)境影響評價和排污口設(shè)置審批、明確污水處理設(shè)施在線監(jiān)控要求、加快推動PPP項目落地、加快項目施工圖審查和施工許可證辦理、加大資金支持力度7個方面的舉措，要求對審批事項“權(quán)力能放盡放、資料能少則少、程序能并則并、時間能減則減”。
為加大資金保障力度，《通知》還要求各地對已入庫的PPP項目進行梳理優(yōu)化，為污水處理設(shè)施項目入庫創(chuàng)造條件。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收機制，依法制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，為PPP模式創(chuàng)造必要條件。同時，對于符合政府專項債券發(fā)行條件的項目，納入專項債券支持范圍。
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