全省所有化工園區(qū)進行為期兩年的整治攻堅行動
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3月26日上午10時，河北省政府新聞辦召開“河北省化工行業(yè)安全生產整治攻堅行動”新聞發(fā)布會。記者張藝萌攝
長城網3月26日訊(記者張藝萌)3月26日上午10時，河北省政府新聞辦召開“河北省化工行業(yè)安全生產整治攻堅行動”新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，在深刻汲取中國化工集團盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故教訓的背景下，河北省要從2019年3月開始至2020年12月，進行為期兩年的整治攻堅行動。行動分為摸底建檔、評估分類、實施攻堅、驗收考核、總結鞏固五個階段。
會上指出，全省凡是列入《國民經濟行業(yè)分類代碼表(GB/T4754-2017)》中制造業(yè)25大類、26大類、291中類的化工生產企業(yè)和其他取得危險化學品使用許可證的生產企業(yè)；危險化學品儲存、經營、運輸、廢棄處置等企業(yè);全省所有化工園區(qū)(化工集中區(qū))全部納入本次整治范圍。
本次整治攻堅行動的亮點舉措為：臺賬清單市長要簽字。對列入整治范圍的所有化工企業(yè)和園區(qū)，開展一次全覆蓋、地毯式排查，不留死角盲區(qū)，全面摸清安全生產現(xiàn)狀、風險源點等情況，建立轄區(qū)內園區(qū)和企業(yè)的臺賬清單，做到“一企一檔”“一園一檔”,各市的企業(yè)清單和園區(qū)清單要由市長簽字確認后4月底前上報，要堅決杜絕漏報、瞞報，對未列入清單的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)均視為非法企業(yè)，堅決依法取締；各地評估確定的“四個一批”名單也要經各市主要負責同志簽字審批、加蓋公章后于2019年6月底前報省政府。
企業(yè)評估要精準。省應急管理廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳分別牽頭組織，于4月15日前完成全省化工生產企業(yè)、危貨運輸企業(yè)、危險廢物處置利用企業(yè)規(guī)范化管理評估標準制定工作；各地要聘請第三方技術服務機構嚴格，按照標準開展評估，精準確定“四個一批”名單。
“四個一批”實施要堅決。實施“四個一批”是本次攻堅行動的核心措施。對列入關停取締的企業(yè)必須立即停產，10月底前拆除關鍵(危險)部位設備設施和危險裝置，消除安全隱患；列入搬遷入園、改造提升、做強做優(yōu)的企業(yè)，也要強化動態(tài)跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)重大現(xiàn)實隱患且達不到安全生產條件的，先停產后整治，驗收合格才能復產。“改造提升、做強做優(yōu)”要“一廠一策”，持續(xù)推進。
行業(yè)準入更剛性！斗桨浮访鞔_要嚴禁新上淘汰類、限制類項目，控制新增高風險項目；對涉及“兩重點一重大”建設項目，由市級以上安委會辦公室牽頭相關部門實施聯(lián)合審查；嚴格執(zhí)行項目建設“三同時”規(guī)定，杜絕未批先建、邊批邊建，未經驗收嚴禁投產；園區(qū)外的化工企業(yè)，不得新建、擴建化工生產項目；進一步嚴格安全生產許可現(xiàn)場審查，暫停危險化學品(危險貨物)道路運輸企業(yè)許可。
園區(qū)管理更嚴格！斗桨浮芬髧栏窆芸、科學評估園區(qū)風險，對不符合區(qū)域環(huán)境容量風險和安全風險容量要求的項目或企業(yè)，一律不得入園；對風險外溢可能產生“多米諾”效應的企業(yè)，一律實施停產改造提升；對不符合功能定位的勞動密集型非化工企業(yè)，以及園區(qū)周邊不符合安全防護距離要求的村居、學校等，要限期實施搬遷；要建立園區(qū)安全、環(huán)境、應急一體化防控信息平臺，實現(xiàn)對重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控，對突發(fā)情況及時預警。
對企業(yè)主要負責人履職盡責要求更具體。《方案》提出了更嚴厲的企業(yè)主要負責人履職能力考核要求，對考核不合格的且補考仍未通過的，五年內不得擔任危險化學品企業(yè)的主要負責人；全面落實安全風險研判與承諾公告制度，主要負責人要全面掌握安全生產情況，每天逐級簽署安全承諾，并面向社會和企業(yè)內部公告;全面辨識管控安全風險，全面排查整治事故隱患；嚴格執(zhí)行企業(yè)領導干部帶班制度；要設立安全總監(jiān)(首席安全官)，設置專門的安全管理機構；要突出做好對新錄用員工的強制性安全教育培訓，全面加強安全教育培訓的基礎設施建設，加快化工產業(yè)工人教育培養(yǎng)。
監(jiān)管執(zhí)法更嚴厲。要進一步加大執(zhí)法檢查的頻次和力度，對于存在重大事故隱患的企業(yè)，實施最嚴厲的行政處罰，嚴格落實展期整改，停產停業(yè)整頓、暫扣吊銷證照、依法關閉取締等措施，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，始終保持安全生產執(zhí)法檢查嚴處重罰的高壓態(tài)勢。
重點環(huán)節(jié)關鍵部位安全管控要求更明確！斗桨浮诽岢，加強事故高發(fā)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加強動火等檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理；加強開停車環(huán)節(jié)安全管理，嚴格落實開停車方案制定、審核備案過程控制等各項要求；加強外委施工作業(yè)安全管理，嚴格審查外委施工單位資質、特種作業(yè)人員資格、安全協(xié)議等。
加強特種設備監(jiān)督管理。加強特種設備定期檢驗檢測，做好特種設備的注冊登記、信息變更、報檢等工作。
加強危險化學品運輸安全管控，加強沿途應急救援、醫(yī)療救護、車輛停放服務管理，對運輸車輛實行全過程、全時段監(jiān)控。
加強廢棄危險化學品處置管理，強化其產廢環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量及其轉移流向的管控，化危險廢物處置企業(yè)的資質許可及處置設施、條件的審核，加強變物貯存場地、轉移運輸、處置過程的環(huán)境安全管理。
大力提升自動化控制水平，新建化工裝置須裝備自動化控制系統(tǒng)，加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，經評估存在嚴重隱患、達到設計壽命或相關報廢條件的設備設施應強制淘汰更新。
據(jù)悉，整治行動將推動河北省化工行業(yè)“小而多”問題得到有效解決。推動化工行業(yè)自動化，信息化水平得到有效提升，關鍵危險崗位實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”。推動河北省化工行業(yè)安全生產體制機制更加健全完善。到2020年底，初步形成“責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程”的安全生產治理體系，形成安全風險可識可控隱患及時消除、應急處置科學有效的事故防范和救援體系，各類事故得到有效遏制。
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