北京深化環(huán)評(píng)審批制度改革
北京市生態(tài)環(huán)境局近日修訂了《北京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件管理權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2018年本）》（以下簡(jiǎn)稱《分級(jí)目錄》），分為18個(gè)部分，自2019年3月1日正式實(shí)施。
生態(tài)環(huán)境部于2015、2017、2018年3次修訂調(diào)整《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，使得主要依據(jù)環(huán)評(píng)管理類別進(jìn)行審批級(jí)別劃分的《北京市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》出現(xiàn)許多新增條目未做規(guī)定、分級(jí)模糊判斷不清的問題；同時(shí)，也是為了落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的便民服務(wù)職能，進(jìn)一步擴(kuò)展基層生態(tài)環(huán)境部門的管理權(quán)限，北京市生態(tài)環(huán)境局做出此次修訂。
刪除不再建設(shè)的部分項(xiàng)目，并下放管理權(quán)限
據(jù)介紹，此次修訂的《分級(jí)目錄》刪除了現(xiàn)行分級(jí)目錄中北京市不再建設(shè)的部分建設(shè)項(xiàng)目，如“除燃?xì)獍l(fā)電工程外的火電站、熱電站”“煉鐵煉鋼、有色冶煉”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目、物種引進(jìn)”“黑色金屬、有色金屬”“有鈍化工藝的熱鍍鋅或年產(chǎn)10萬噸以上金屬鑄件的金屬制品類”“非金屬礦采選及制品制造”等。
同時(shí)《分級(jí)目錄》提出，對(duì)于“燃?xì)獍l(fā)電”“余熱發(fā)電”等，以及“有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量（含）稀釋劑10噸以下的制造業(yè)項(xiàng)目”等由報(bào)告書降級(jí)為報(bào)告表類的建設(shè)項(xiàng)目，下放管理權(quán)限。對(duì)于“有發(fā)酵工藝的糧食及飼料加工酒精飲料及酒類制造”“年10萬頭畜類或100萬只禽類及以上的屠宰”“屬原汁生產(chǎn)的果菜汁及其他軟飲料制造”，以及“日處理10萬噸及以上的生活污水集中處理”“工業(yè)廢水集中處理”“生物質(zhì)發(fā)電”等須編制報(bào)告書但生態(tài)環(huán)境管理手段成熟的建設(shè)項(xiàng)目，下放管理權(quán)限。
對(duì)部分管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化
《分級(jí)目錄》對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限也進(jìn)行了調(diào)整。將原管理權(quán)限在市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的“涉及重金屬排放”的建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)整為“涉及重點(diǎn)重金屬污染物且為重點(diǎn)行業(yè)”的建設(shè)項(xiàng)目，并依據(jù)最新要求，將原管理權(quán)限在市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的“環(huán)境影響跨區(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目”，調(diào)整為“建設(shè)地點(diǎn)跨區(qū)的項(xiàng)目”。
《分類目錄》還將“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”中涉及“分割、焊接、酸洗或有機(jī)溶劑清洗工藝的”以及“集成電路需編制報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)項(xiàng)目，管理權(quán)限設(shè)在市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，以嚴(yán)格此類項(xiàng)目的管理工作。
此外，《分級(jí)目錄》還取消了“市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門審批的編制環(huán)境影響報(bào)告書的部分建設(shè)項(xiàng)目”以及“由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目”管理權(quán)限在市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的內(nèi)容。
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