政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的湖泊小流域治理新模式
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太湖流域河道底泥環(huán)保疏浚
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編者按
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的單線式創(chuàng)新已不能適應(yīng)當(dāng)今的復(fù)雜環(huán)境，唯有建立多元主體共同參與的協(xié)同模式才是取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)改革使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?yōu)椋?ldquo;以受眾需求為中心，以市場需求為導(dǎo)向”，因此亟需將我國“政產(chǎn)學(xué)研”模式升級為“政產(chǎn)學(xué)研用”合作模式。
無錫城市發(fā)展集團(tuán)作為國家“十二五”重大科技專項——太湖新城湖濱流域水質(zhì)改善與生態(tài)修復(fù)課題的責(zé)任單位，承擔(dān)了課題的實施管理，通過積極整合科技資源、人力資源、工程資源，調(diào)動廣大科技人員和社會力量，目前已按計劃完成了課題的既定目標(biāo)，初步顯示出良好的工程效益、生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，共研發(fā)6項成套技術(shù)（其中3項為原創(chuàng)性關(guān)鍵技術(shù)），建設(shè)示范工程9項，參加研發(fā)、建設(shè)的科研單位有4個，參與科技人員達(dá)175人。他們以太湖新城課題為組織實施模式的創(chuàng)新典型，嘗試以地方政府為行政責(zé)任單位，以企業(yè)為重點(diǎn)任務(wù)承擔(dān)和組織實施的主體，以科學(xué)家為技術(shù)負(fù)責(zé)和支撐，初步探索出“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的湖泊小流域治理新模式，從而使湖泊治理緊密結(jié)合地方需求，促進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，湖泊小流域水環(huán)境治理的效率和效果進(jìn)一步提高，形成了湖泊治理的社會科研隊伍。
構(gòu)建新模式，“政產(chǎn)學(xué)研用”合作參與主體互動分析
為了解決我國現(xiàn)階段水環(huán)境治理領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化存在的諸多不足，課題組積極探索實踐了以企業(yè)為主體、“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的湖泊小流域治理新模式，并按照“研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，支持重大工程，創(chuàng)新運(yùn)作模式，帶動機(jī)制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的思路，確立了“思路現(xiàn)代化、組織高效化、方法科學(xué)化、人員專業(yè)化、方式民主化”的方向。
新模式將提升湖泊小流域治理科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的、可操作的路徑，其構(gòu)成主要包括5個方面內(nèi)容：一是政府總覽全局，統(tǒng)籌兼顧；二是企業(yè)主導(dǎo)，整合資源；三是高校強(qiáng)化創(chuàng)新，培養(yǎng)人才；四是科研機(jī)構(gòu)凝練成果，集成技術(shù)；五是公眾參與，官民互動。“政產(chǎn)學(xué)研用”合作模式就是通過加強(qiáng)它們的內(nèi)在聯(lián)系，協(xié)同創(chuàng)新互動，互為依托，互為前提，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成完整閉合的有機(jī)整體。
政府總覽全局，統(tǒng)籌兼顧
江蘇省無錫市政府在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新中，總覽全局，統(tǒng)籌兼顧，對濱湖小流域水環(huán)境的共性和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃，全力配合企業(yè)、高校、科研院所一起開展技術(shù)創(chuàng)新研究。政府對“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，同時加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，制定多項政策來鼓勵“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的快速高效發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮媒介、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推廣應(yīng)用等作用。
在媒介作用方面，及時分析某個時間段、地方存在的主要環(huán)境治理難題，根據(jù)實際情況提出課題研究和地方治理需求的方向。這就避免了現(xiàn)在高校及科研院所進(jìn)行的大部分研究缺乏針對性和實用性的問題，由企業(yè)或市場主導(dǎo)科研和技術(shù)攻關(guān)的方向，使得科研成果具有實用性、時效性，比較容易被接納、吸收并轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品或材料，推向市場，服務(wù)地方環(huán)境治理需求。
在規(guī)劃作用方面，太湖新城課題是緊密結(jié)合地方科技需求而設(shè)置的科研任務(wù)。課題申報前期，課題組深入了解無錫市近五年與水環(huán)境綜合治理等相關(guān)的各類規(guī)劃、專項行動等，初步篩選地方科技需求。同時，無錫市水專項辦公室多次組織召開協(xié)調(diào)會，充分了解地方部門的水環(huán)境科技需求。最后，課題組進(jìn)行內(nèi)部討論，并多次征求專家組、市環(huán)保局、水利局、太湖辦等意見，最終形成“一湖、三河、一區(qū)、一平臺”的任務(wù)設(shè)置是緊密結(jié)合了地方需求，而又高于地方需求，且示范工程的設(shè)置也是緊緊圍繞配套（依托）工程進(jìn)行的。
在協(xié)調(diào)作用方面，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實地方示范工程，將研發(fā)技術(shù)應(yīng)用至示范工程中。企業(yè)通過媒介作用的先期引導(dǎo)，將地方急需解決的環(huán)境治理難題，供科研院所集中全力攻關(guān)？蒲性核c企業(yè)協(xié)作，將研發(fā)出的技術(shù)、產(chǎn)品及材料等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣，并用于地方環(huán)境治理工程，增強(qiáng)示范效應(yīng)。
在推廣應(yīng)用方面，政府則通過加強(qiáng)科技需求為導(dǎo)向的行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科技進(jìn)步機(jī)制的形成和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的建立。政府的采購計劃和各種激勵科技進(jìn)步的政策，與企業(yè)和科研單位的科技行為掛鉤，將科技投入作為企業(yè)享受各種優(yōu)惠政策的一個重要指標(biāo)，從而有效激發(fā)了對科技的需要，促使企業(yè)自主地提高科技投入、重視科技進(jìn)步，改善企業(yè)經(jīng)營者的短期行為。
企業(yè)主導(dǎo)，整合資源
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，想取得競爭優(yōu)勢并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷更新產(chǎn)品，在產(chǎn)品或技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新。然而，單個企業(yè)要進(jìn)行創(chuàng)新，可能面臨技術(shù)跟不上、創(chuàng)新不到位、資金不足等困難，因此企業(yè)必須要聯(lián)合政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、用戶等創(chuàng)新主體，共同進(jìn)行創(chuàng)新，彌補(bǔ)單個企業(yè)在資源、信息、技術(shù)等方面的缺陷。同時，企業(yè)要不斷收集市場用戶的反饋信息，整理出創(chuàng)新需求。因此，企業(yè)既是“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的組織者，也是面向市場需求的創(chuàng)新資源整合者。
在實踐中，無錫城市發(fā)展集團(tuán)緊緊圍繞優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力整合技術(shù)資源、人力資源、工程資源，促進(jìn)課題健康發(fā)展。
整合技術(shù)資源。課題實施前組織專家組嚴(yán)密論證，實施中組織專家組實地監(jiān)督，驗收前組織專家組嚴(yán)格檢查，確保課題質(zhì)量；發(fā)揮各子課題負(fù)責(zé)人的主觀能動性，促進(jìn)各課題的技術(shù)優(yōu)化和集成優(yōu)化。
整合工程資源。太湖新城課題實施范圍區(qū)域較大，干擾和矛盾也較多。在示范工程實施中，注重了3個結(jié)合，有效整合工程資源：
一是與當(dāng)?shù)卣枨笙嘟Y(jié)合。在梁塘河重污染河流小流域水質(zhì)改善技術(shù)與工程示范實施中，與太湖新城指揮部（無錫市太湖新城發(fā)展有限公司）溝通協(xié)調(diào)，使課題的研究與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理規(guī)劃相結(jié)合，與創(chuàng)建全國文明城市相結(jié)合，較好地解決了生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)人文素質(zhì)教育等難題。
二是與周邊工程相結(jié)合。無錫市政府實施梁塘河濕地整治工程，包括生態(tài)清淤、動力換水、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)。企業(yè)退出區(qū)湖濱環(huán)境的生態(tài)重建技術(shù)與工程示范項目位于濱湖區(qū)，將項目有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)組織實施，既減少重復(fù)工程量，加快了施工進(jìn)度，又節(jié)省了大量投入。
三是與有關(guān)規(guī)劃相結(jié)合。無錫市為創(chuàng)建水生態(tài)文明城市努力多年，課題組主動與無錫市水利局商洽，增補(bǔ)編制了關(guān)于水專項對地方水環(huán)境治理的科研支撐內(nèi)容，不僅滿足了課題的需要，還滿足了無錫市創(chuàng)建水生態(tài)文明城市的中長期規(guī)劃。
整合人力資源。采用了聘請、引進(jìn)、借用等多渠道開發(fā)人力資源，提高運(yùn)作水平。同時，強(qiáng)化團(tuán)隊精神，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，橫向聯(lián)絡(luò)，縱向溝通，提高了工作效率，保證了課題穩(wěn)步推進(jìn)。
高等院校強(qiáng)化創(chuàng)新，培養(yǎng)人才
高校在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用，要不斷培養(yǎng)高效人才，同時積極對社會的前沿領(lǐng)域進(jìn)行研究，提供知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。面對“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，高校人員在進(jìn)行科研工作時，充分重視市場的需求，使創(chuàng)新成果能夠更接近生產(chǎn)實際，能夠被企業(yè)充分吸收和轉(zhuǎn)化。
在課題實踐中，高校開展了不同層次的科研和技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷加強(qiáng)知識、信息的交流，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時，高校加強(qiáng)了高層次人才的培養(yǎng)和輸送，使其在知識領(lǐng)域更加專業(yè)，見解更加獨(dú)特。
依托太湖新城課題的實施，課題組與多所高校及科研院所聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，共培養(yǎng)了1名博士后、4名博士和28名碩士。
科研院所凝練成果，完善技術(shù)集成
科研機(jī)構(gòu)在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新中扮演著技術(shù)引領(lǐng)的角色，主要進(jìn)行一些應(yīng)用研究，與高校一樣，為協(xié)同創(chuàng)新方向提供指導(dǎo)，同時也是主要的知識貢獻(xiàn)者。企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間經(jīng)常舉辦一些技術(shù)與知識的交流，使企業(yè)可以更好地了解科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)研究前沿，形成協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)可以從科研機(jī)構(gòu)處獲取最新的研究方向，向其提供創(chuàng)新技術(shù)支持，也可以直接獲取科技研究成果，再付諸于實際應(yīng)用，實現(xiàn)科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
太湖新城作為“十二五”水專項太湖項目的綜合示范區(qū)，是太湖流域城鄉(xiāng)一體化快速城市化進(jìn)程中的湖濱河網(wǎng)水系典型代表。課題以解決太湖新城水環(huán)境問題為目的，選擇了城市化進(jìn)程中不同類型水體小流域，開展集成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、綜合示范和推廣應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)域水質(zhì)改善的目標(biāo)。
課題突破了水生植物修復(fù)區(qū)域選擇、低透明度高風(fēng)浪淺水型湖庫沉水植物穩(wěn)定構(gòu)建、沉水植物修復(fù)的分區(qū)、生態(tài)與景觀結(jié)合型多功能堤岸構(gòu)建技術(shù)等5項關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了重污染河流小流域的控源減排、生態(tài)恢復(fù)區(qū)的清水廊道構(gòu)建、企業(yè)退出區(qū)湖濱環(huán)境的生態(tài)修復(fù)、湖蕩生態(tài)環(huán)境改善、湖濱緩沖帶生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)以及河網(wǎng)水系水生態(tài)動態(tài)監(jiān)控體系構(gòu)建等6項成套技術(shù)，形成了流域“典型湖泊/河流小流域水質(zhì)改善-退圩還湖湖濱緩沖帶構(gòu)建-水生態(tài)動態(tài)監(jiān)管”為一體的湖濱流域系統(tǒng)治理的思路和技術(shù)體系。
通過關(guān)鍵技術(shù)的工程示范和技術(shù)推廣，實現(xiàn)了太湖新城水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。河流水網(wǎng)基本消滅了劣Ⅴ類，蠡河和長廣溪水質(zhì)達(dá)Ⅳ類；蠡湖湖體水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類~Ⅳ類，示范區(qū)內(nèi)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類；退圩還湖區(qū)湖濱緩沖帶生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。
公眾參與，官民互動
用戶是創(chuàng)新成果最終的檢驗者。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，必須結(jié)合用戶的需求，用戶提供的創(chuàng)新方向才是整個行業(yè)的創(chuàng)新方向。用戶中的領(lǐng)先用戶可以預(yù)測市場上大部分人的未來需求，并且擁有專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，能夠做出新產(chǎn)品概念和原型設(shè)計，使自己的需求得到滿足。所以，企業(yè)經(jīng)常與用戶進(jìn)行技術(shù)、知識、信息等方面的交流，可以使企業(yè)了解到創(chuàng)新的最新方向，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的不斷完善。
梁塘河子課題成員到水專項示范工程現(xiàn)場組織了“污水治理，科學(xué)施肥”宣傳活動。工作人員通過樹立展示牌、發(fā)放宣傳單、設(shè)立有獎知識答題等群眾喜聞樂見的形式，依托課題示范工程向周邊村民宣傳生活污水統(tǒng)一收集處理以及科學(xué)施肥的緊迫性與必要性，增強(qiáng)民眾環(huán)境保護(hù)意識，引導(dǎo)民眾自覺踐行環(huán)保行動，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與的生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍。
實施效果顯著，讓科技成果轉(zhuǎn)化更徹底更長效
太湖新城課題經(jīng)過5年的實施，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效應(yīng)、社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時為科技項目創(chuàng)造了先進(jìn)的運(yùn)作模式和長效機(jī)制。
1、新模式的實施帶來全新的理念，促進(jìn)了科學(xué)治太
自從上世紀(jì)末開始治理太湖污染以來，以往都是截污、控污。這次國家“十二五”水體污染控制與治理重大專項的實施，采取了建設(shè)、運(yùn)營、長效管理等水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)的整裝成套治理技術(shù)，給無錫市治理太湖污染以極大啟示。
太湖新城湖濱流域的治理汲取了國家“十二五”水專項的技術(shù)，采取了生態(tài)清淤、截污擋污、動力換水、湖岸整治、長效監(jiān)控等綜合措施，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了水清、岸綠、生態(tài)、景美的目標(biāo)，使得太湖地區(qū)曾經(jīng)最嚴(yán)重的污染區(qū)域重新成為湖濱又一亮點(diǎn)。
近階段，無錫市太湖新城建設(shè)、尚賢河濕地公園建設(shè)、梁塘河濕地公園建設(shè)、城區(qū)河道整治乃至全市“十三五”水資源綜合規(guī)劃都充分汲納了國家“十二五”水專項的理念，突出了生態(tài)修復(fù)。無錫市在建成全國水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)示范市的基礎(chǔ)上，入圍全國首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。
2、新模式的實施有效改善了水環(huán)境，提升了城市功能
無錫依水而建，伴水而興，以水而榮。太湖新城作為無錫市快速城市化的地區(qū)，具有人口與經(jīng)濟(jì)社會壓力增大、流域污染來源復(fù)雜、河道水質(zhì)差、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題空間異質(zhì)性大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大等特點(diǎn)。
經(jīng)過“十二五”國家水專項的系統(tǒng)研究和多方投入的綜合治理，實現(xiàn)了太湖新城湖濱流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，其中河流水網(wǎng)基本消滅了劣Ⅴ類；示范區(qū)各流域水質(zhì)均有改善，梁塘河TN、TP消減30%以上、長廣溪穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類、蠡河穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類、蠡湖穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類；退圩還湖區(qū)湖濱緩沖帶生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定；形成的全方位、立體化、業(yè)務(wù)化運(yùn)行的城市河網(wǎng)水生態(tài)動態(tài)監(jiān)管平臺，為環(huán)境管理、政府決策、應(yīng)急處置等提供有力支持。
課題以國家“十二五”重大科技專項為契機(jī)，進(jìn)行了區(qū)域綜合治理，建設(shè)了蠡湖水體植被修復(fù)工程、梁塘河生態(tài)濕地恢復(fù)工程、長廣溪濕地生態(tài)修復(fù)工程二期、蠡河生態(tài)環(huán)境整治項目、貢湖灣濕地保護(hù)區(qū)（四期）退漁環(huán)湖生態(tài)修復(fù)工程，開發(fā)了太湖新城水生態(tài)動態(tài)監(jiān)控與評估平臺，對于區(qū)域水環(huán)境的治理、改善與監(jiān)控起到了提綱挈領(lǐng)的作用。
3、新模式的實施增強(qiáng)了全民環(huán)境意識，提高了人民的生活質(zhì)量
這次國家“十二五”重大科技專項太湖新城課題以解決太湖新城水環(huán)境問題為目的，選擇了城市化快速進(jìn)程中不同類型水體小流域開展集成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、綜合示范和推廣應(yīng)用，在無錫市民中產(chǎn)生了較大的影響。從市領(lǐng)導(dǎo)到普通市民，從市區(qū)居民到遠(yuǎn)郊村民，社會各界群眾的環(huán)境保護(hù)意識顯著增強(qiáng)。課題組借助“六·五”環(huán)境日等契機(jī)，與環(huán)保部門、街道等單位一道開展環(huán)？破招麄鹘逃顒樱诿癖娭挟a(chǎn)生了積極影響。
太湖新城課題的實施顯著提高了地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量，以“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的新模式把政府牽頭、企業(yè)落實、高校人才培養(yǎng)、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)和民眾的美好生活需求與具體地方公共環(huán)境工程的建設(shè)深度融合，發(fā)揮了政府的政策引導(dǎo)和決策導(dǎo)向作用，突出了企業(yè)的項目落地和落實，強(qiáng)化了高校的人才培養(yǎng)和創(chuàng)新，發(fā)揮了科研院所的科技研發(fā)和產(chǎn)研結(jié)合，提高了地區(qū)優(yōu)秀環(huán)境產(chǎn)品的供給水平，滿足了現(xiàn)階段民眾日益增長的美好水環(huán)境需要。
4、新模式的實施帶來機(jī)制創(chuàng)新活力，助催了業(yè)主制的成長
“政產(chǎn)學(xué)研用”深度結(jié)合的新模式，是指由政府組織引領(lǐng)，將企業(yè)面向應(yīng)用的生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合學(xué)校和科研院所在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面的優(yōu)勢，特別是在科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢資源，形成有效的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)升級。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是自主創(chuàng)新的主體，在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新中也居于主導(dǎo)地位。企業(yè)對社會需求了解最為清楚，對市場反應(yīng)也最靈敏，是技術(shù)創(chuàng)新活動中的具體作用者。其既是創(chuàng)新風(fēng)險的承擔(dān)主體，也是創(chuàng)新課題的落實主體、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化主體以及創(chuàng)新利潤的分配主體。
實行“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的新模式，改變了長期沿用的科研項目從政府到科研單位的單一管理模式。尤其是企業(yè)能夠在實踐中充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，在設(shè)計、投資、建設(shè)上按市場化機(jī)制運(yùn)作，負(fù)責(zé)項目的全過程實施。在質(zhì)量上全過程評估，在時間上全過程控制。
縱觀課題實施的全過程，由于實行了新模式，有效地實現(xiàn)了“四個一”：
1.有效地創(chuàng)新一個機(jī)制，使各示范工程業(yè)主在課題實施中統(tǒng)一協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)明確，不受干擾，取得良好效果。積淀了經(jīng)驗，形成了示范效應(yīng)，體現(xiàn)了重大科技專項的市場化趨勢。同時，探索出了一套全新的湖濱流域河網(wǎng)水系的治理、建設(shè)、運(yùn)行、管理的長效運(yùn)作機(jī)制。
2.有效地構(gòu)筑一個平臺，課題實施中，通過無錫城市發(fā)展集團(tuán)的協(xié)調(diào)銜接和優(yōu)化整合，實現(xiàn)了項目一體化，為科研單位提供協(xié)調(diào)服務(wù)和管理運(yùn)行框架，使得技術(shù)與項目有機(jī)結(jié)合，推動技術(shù)成果快速產(chǎn)業(yè)化。
3.有效地集成一批技術(shù)，企業(yè)作為獨(dú)立法人，通過對課題研究的全過程參與和信息匯集，擁有大量湖泊水體防治技術(shù)和水體修復(fù)技術(shù)的核心技術(shù)成果，經(jīng)過凝練、升華，最終將集成一批成套技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為業(yè)主自我發(fā)展、參與市場競爭奠定了堅實基礎(chǔ)。
4.有效地鍛煉一支隊伍，課題實施過程中，城發(fā)集團(tuán)經(jīng)過實踐運(yùn)作磨練、技術(shù)集成培養(yǎng)，極大地提高了團(tuán)隊的水環(huán)境治理運(yùn)作能力、水環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)的集成能力、社會資源的優(yōu)化配置能力，為業(yè)主公司發(fā)展壯大提供了人力資源保證，形成了一支專業(yè)化的水環(huán)境治理隊伍。
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