解讀丨江蘇省財政廳為何修訂PPP項目獎補資金管理辦法？
為貫徹落實中央和江蘇省委省政府堅決打贏“防范重大風險攻堅戰(zhàn)”工作部署，進一步加強新形勢下政府和社會資本合作（PPP）項目管理，調(diào)動全省各地規(guī)范PPP項目實施的積極性，持續(xù)高質(zhì)量推動江蘇省PPP工作開展，近日省財政廳修訂了《政府和社會資本合作（PPP）項目獎補資金管理辦法》（蘇財規(guī)﹝2018﹞16號），對獎補資金的支持方向、申報流程、獎補金額及支出用途等進行了進一步規(guī)范。
新的管理辦法體現(xiàn)三大特色：一是明確了獎補資金“三大板塊”，實現(xiàn)了對PPP項目的全生命周期獎補。前期費用補貼用于對項目前期咨詢服務(wù)等方面的補助，落地獎補用于對項目中期落地簽約、組建項目公司等方面的獎補，而示范獎補注重項目推進全過程的規(guī)范性，更加側(cè)重對項目后期運營績效方面的獎補；二是加大了對特定領(lǐng)域的獎補力度，體現(xiàn)了對民營資本參與和綠色環(huán)保類型PPP的政策支持。為落實《關(guān)于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的實施意見》、《關(guān)于深入推進綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件要求，對于民營資本參與和綠色環(huán)保領(lǐng)域的項目，獎補標準分別上浮10%，并且兩項政策可同時享受；三是拓展了獎補資金支出范圍，充分調(diào)動市縣財政部門加強PPP業(yè)務(wù)管理的積極性。落地和示范獎補資金除了重點用于PPP項目全生命周期的財政支出外，還可由當?shù)刎斦块T統(tǒng)籌用于項目論證、法律顧問、監(jiān)督檢查、績效評價、課題調(diào)研、宣傳推介、業(yè)務(wù)培訓等各項PPP管理工作。
此次獎補資金管理辦法的修訂，體現(xiàn)了省財政廳對于PPP項目鼓勵試點示范、鼓勵嚴謹規(guī)范、鼓勵宣傳推廣的政策導向，有力強化了財政部門管理力度，必將促進全省各市縣形成競相規(guī)范發(fā)展的氛圍，進一步推動我省PPP項目全生命周期的高質(zhì)量發(fā)展。
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