山東省煙臺市深入推進大氣污染治理三年行動，綜合整治26條重點流域
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今年以來，煙臺市不斷加大污染防治力度，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。圖為煙臺海邊的碧波藍天。 由國梁攝
◆本報通訊員由國梁
位于渤海之濱的山東省煙臺市，擁有得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢，環(huán)境質(zhì)量一直穩(wěn)居全省前列，成為城市發(fā)展的一張靚麗名片。
近年來，煙臺市深入貫徹落實國家及山東省生態(tài)環(huán)境保護重要決策部署，持續(xù)加大治污力度，強化生態(tài)修復(fù)保護，堅決打好污染防治三大戰(zhàn)役，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓生態(tài)更優(yōu)美、環(huán)境更宜居。
今年上半年，煙臺市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量4項主要污染物濃度同比均大幅度改善，獲得省級補償資金1575萬元。其中7月空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到100%，同比增加9.7個百分點，位居全省第一。全市國控地表水兩項約束性指標(biāo)均達到國家考核要求，17個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
源頭管控，推進水氣污染治理
為持續(xù)推進大氣污染綜合整治，煙臺市不斷加強城市道路揚塵治理，全面推廣濕法保潔，市區(qū)3146萬平方米主次道路機械化清掃率、灑水率達97.7%。集中整治建設(shè)施工揚塵，全市111個規(guī)模以上建筑工地全面落實“六個百分百”要求，實現(xiàn)遠程視頻及揚塵監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。
煙臺市大力推進煤炭減量工程，強化煤炭消費壓減措施，上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量同比減少約45.88萬噸。推進城鎮(zhèn)清潔取暖工程，1月~7月市區(qū)新增集中供熱并網(wǎng)面積47.82萬平方米，全市集中供熱普及率達78.3%。
為扎實推進機動車污染和揮發(fā)性有機物治理，煙臺市累計檢測14.3萬輛柴油貨車，強制維修1萬輛超標(biāo)排放車輛。今年以來，全市新增新能源公交車120輛；建成運行45個重點揮發(fā)性有機物治理項目，一批國際國內(nèi)先進治理技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。
圍繞水污染綜合防治，煙臺市深入實施河長制、湖長制，落實各級河長4489名、湖長2402名，招募巡河志愿者5300余名，市、縣、鄉(xiāng)、村4級河長湖長體系全部落實到位。推進重點流域污染整治，印發(fā)實施《全域治水三年攻堅行動計劃》，規(guī)劃實施“一河一策”污染防治工程40余個；排查入河（海）排污口731處，整治不達標(biāo)排污口676處，持續(xù)減少污染物排放。
煙臺市開展水源地保護專項行動，排查各類水源地環(huán)境問題276個，其中市級水源地問題106個，年底前將全部完成整治。深入整治城市黑臭水體，在全面完成22條黑臭水體整治基礎(chǔ)上，抓好基礎(chǔ)管網(wǎng)配套建設(shè)，今年以來新建改造污水管網(wǎng)116公里。
防治結(jié)合，加強生態(tài)修復(fù)保護
為提升農(nóng)業(yè)面源污染防治水平，煙臺市實施農(nóng)藥減量控害工程，抓好田間監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，全市主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達到30%。實施化肥減量增效工程，上半年全市推廣測土配方施肥70萬噸、覆蓋率穩(wěn)定在90%以上；新增水肥一體化農(nóng)田13.3萬畝，累計新增35.30萬畝。
煙臺市大力實施有機肥增施替代工程，上半年全市新增生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)面積20萬畝。爭取中央資金1000萬元在蓬萊市實施國家有機肥替代項目，推廣面積1.6萬畝。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化提升工程，推進秸稈還田，加快推進秸稈全量化利用。全市3304個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建成糞污處理設(shè)施，配建率達99.25%，年底前將全部配建到位。
為強化生態(tài)修復(fù)保護，煙臺市強力推進國土綠化，今年以來全市完成造林10.1萬畝，占年度任務(wù)的92%；完成森林撫育20萬畝，達到年度計劃要求。選取重點區(qū)域打造示范工程42處、3萬多畝，帶動全市國土綠化水平提升。
煙臺市投資19.63億元，實施海島海岸整治修復(fù)項目39個，包括30個海岸整治修復(fù)項目、7個海島整治修復(fù)項目、兩個海灣整治修復(fù)項目，各項工程有序展開。加強海水養(yǎng)殖污染防控，推廣生態(tài)高效健康養(yǎng)殖方式，循環(huán)水養(yǎng)殖面積達到20萬平方米以上。
針對港口船舶污染防治，煙臺市出臺港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案，全市28個港口和7家修造船廠全部簽訂第三方污染物回收協(xié)議。
分類整改，全力打贏三大戰(zhàn)役
為推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，煙臺市將以中央和省環(huán)保督察整改為契機，持續(xù)加大污染防治力度，全力打贏三大戰(zhàn)役，加快督察反饋問題整改，全面推進“四減四增”三年行動。
煙臺市堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面部署大氣污染防治三年行動計劃，制定實施細則，編制任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，推進各項任務(wù)落實。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，2019年起將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量進行考核排名，有效傳導(dǎo)污染防治壓力。實施城鎮(zhèn)清潔取暖工程，加強城市道路揚塵治理和建設(shè)工地揚塵防治管理，持續(xù)推進散煤清潔化治理。
著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加大重點流域污染防治力度，綜合治理大沽夾河等26條重點河流流域環(huán)境，推進生態(tài)水系工程建設(shè)，構(gòu)建更加安全的水生態(tài)系統(tǒng)。深入開展水源地保護專項行動，2019年年底前將完成縣級行政單位的地表水型水源地環(huán)境問題整治。加快全市污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固黑臭水體整治成效。健全完善水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度，將補償擴大到全市所有重點河流斷面和縣級及以上水源地。力爭到2020年，省控及以上重點河流水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)要求、優(yōu)良比例達到50%，市區(qū)和縣城集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率穩(wěn)定達到100%。
扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓緊出臺全市土壤污染防治工作方案和土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，建立健全部門協(xié)調(diào)機制，提高土壤污染防治能力。推進土壤污染治理與修復(fù)試點項目建設(shè)，強化污染地塊風(fēng)險管控。加大固體廢物污染防治力度，加快危險廢物處置項目建設(shè)進度，嚴(yán)厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。加強土壤環(huán)境監(jiān)管隊伍與執(zhí)法能力建設(shè)，提升土壤環(huán)境應(yīng)急能力。
為加快推進環(huán)保督察反饋問題整改，煙臺市把中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察反饋問題整改工作納入各級黨委、政府重點督查范圍，嚴(yán)格按照整改方案要求，突出問題導(dǎo)向，細化分解任務(wù)，持續(xù)加大各類問題整改力度，確保按規(guī)定時限不折不扣完成整改任務(wù)，順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”。
煙臺市深入實施“四減四增”三年行動，著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，努力推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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