江蘇出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法
為解決畜禽養(yǎng)殖污染，江蘇省近年來不僅明確把畜禽養(yǎng)殖污染治理納入“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，還積極鼓勵(lì)全民參與，讓畜禽廢棄物變廢為寶。江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》），并就考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則作出相關(guān)規(guī)定。
2017年底，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，明確到2020年，江蘇將建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率達(dá)到90%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前1年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
《考核辦法》涉及對(duì)象為各設(shè)區(qū)市人民政府，將采用評(píng)分法對(duì)各設(shè)區(qū)市2017年~2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況進(jìn)行年度考核，并結(jié)合2020年年度考核對(duì)“十三五”期間工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行終期考核。
據(jù)悉，考核分為自查評(píng)分、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)等4個(gè)階段，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等級(jí)？己私Y(jié)果還將作為農(nóng)業(yè)和環(huán)保相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。
考核指標(biāo)主要涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、扶持政策、政策落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作開展情況，以及畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率、有機(jī)肥施用比例等工作目標(biāo)完成情況。
對(duì)于創(chuàng)新投入機(jī)制，通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，建立起有效的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的地區(qū)，將適當(dāng)加分；對(duì)于被國(guó)家有關(guān)部門掛牌督辦的、被省有關(guān)部門督辦、約談的則會(huì)適當(dāng)減分。若考核期內(nèi)發(fā)生特別重大、重大畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件的，則考核結(jié)果直接評(píng)定為不合格。對(duì)未通過年度考核的，將提出整改意見。
《考核辦法》明確，各設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)所提供材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在考核中弄虛作假和違紀(jì)的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，或按相關(guān)程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
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